我们的国家实行相对多数制(first-past-the-post，FFTP)进行统治。无论是总统选举、议会选区还是地方选举，哪怕只比对方多一票也能成为赢家。在实际的地方选举中就曾有过以一票之差获胜的先例。在议会选举中，也有以三票之差当选的先例(2000年，京畿道光州)。也有些国家并非如此。如果候选人超过3人，往往会出现得票数并未过半数的候选人当选，这就难免会产生当选者是否具有充分的代表性的问题。韩国第19届总统选举就是这样。当时文在寅以17个百分点的差距当选(得票率41.1%)。但从包括弃权者在内的全体选民来看，有7成选民(68.4%)未给文在寅投票。在少数服从多数制历史最悠久的英国，自19世

朝鲜国家媒体28日报道称，朝鲜选举中出现了“反对”票。朝鲜国家媒体报道“反对票”尚属首次。朝中社当天报道称，“根据各级人民会议代表选举法，27858名工人、农民、知识分子和军人当选为道(直辖市)、市(区域)、郡人民会议代表”。在2019年7月21日举行的上一次选举中，当选议员人数为27876人，比这次多18人。朝中社表示“99.63%的选民参加了投票，0.37%的选民因滞留海外或因远洋出海无法投票，0.000078%的选民弃权”。朝中社称，99.91%的选民赞成道(直辖市)人大代表候选人，0.09%的选民反对；99.87%的选民赞成市(区)、郡人大代表候选人，0.13%的选民发对。关于0.13

韩国《宪法》明文规定的独立机关中央选举管理委员会(以下简称选举管委会)陷入了自1963年创立后60年来最大信任危机。因引起轩然大波的选举管委会职员子女特惠聘用嫌疑和拒绝接受黑客安全检查争议，不受牵制的宪法机关的真面目暴露无遗。继选举管委会事务总长朴赞镇(部长级)和事务次长宋奉燮(副部长级)于本月25日同时辞职后，问责的火焰又蔓延至选举管委会委员长卢泰岳身上。朴赞镇和宋奉燮的女儿曾分别在光州广域市南区厅和忠清南道保宁市厅担任地方公务员，后于2022年和2018年被选举管委会录用为经验职员，因此引发了所谓的“走父亲关系”争议。包括上述两人在内，前事务总长金世焕、济州选举管理委员会常任委员申禹容、前

距离韩国第22届国会选举只剩一年。明年4月10日举行的国会选举是对尹锡悦政府的中期评价，也是决定历届议席差距最大的“朝小野大”国会将如何变化的舞台。因此，今后朝野政治圈的关注焦点很有可能会全部集中在国会选举的胜利上。韩国两大政党国民力量党和共同民主党已经如实展示了什么是“无限对立的政治”，而且这种矛盾可能会更加尖锐。拥有压倒性过半议席的民主党在《粮食管理法》等法案处理中一直在炫耀自己的力量。继《广播法》修订案之后，对《黄色信封法》、《护士法》等法案也预告将陆续职权上呈至全体会议。时隔7年，韩总统尹锡悦对《粮食管理法》行使否决权，执政党正在考虑采取类似的强硬应对措施。甚至有人说，改变行政权力和立

本报以韩国国会政治改革特别委员会(政改特委)所属议员为对象进行的全数调查(5日至8日)结果显示，14名受访者中有13人表示“同意修改选举制，增加比例性和代表性”。在具体选举制方式上，比起小选区制(4名)，更多人青睐中大选区制(8名)。此次全数检查是以不匿名方式进行的，调查对象为17名政改特委委员(共同民主党8名、国民力量8名、正义党1名)，其中8名国民力量党议员(李亮寿、金相勋、李晚熙、张东赫、郑熙溶、曹海珍、崔炯斗）、5名共同民主党议员(田载秀、金永培、文贞福、辛正勋、许荣)以及1名正义党议员(沈相奵)等14人作出了回答，共同民主党南仁顺委员长、孟圣奎和李诞熙议员未作回应。此次政改特委成立于

尹锡悦总统1月2日表示，“要把民生问题放在第一位，迅速纠正阻碍我国经济增长和发展的弊端”。尹锡悦当天上午在青瓦台迎宾馆举行新年招待会，表示“必须毫不动摇地遵守法律和原则”。尹锡悦接着强调，“进行劳动、教育、养老金三大改革虽然困难，但这是我们必须走的道路，是国民赋予我们的使命”，“如果因为既得利益者的反对就止步不前，我们将难以实现可持续繁荣”。韩国国会议长金振杓和国务总理韩德洙等5大政要也出席了这场新年招待会。金振杓强调了修宪和改革选举制度的必要性，并举起一杯果汁，邀大家进行“法古创新”(效法古代的传统，开辟新的路径)的干杯。在野党唯一出席的正义党党首李贞味向尹锡悦总统赠送了作家赵世熙的书籍《矮

共同民主党党首李在明昨日在第一次院内交涉团体代表演讲中提议在2024年国会选举时修改宪法。他提议在今年的定期国会结束后，在国会成立修宪特别委员会，在国民共识的范围内制定修宪法案，国会选举时一并付诸国民投票。李在明还表示，应将总统五年单任制改为四年连任制，并实施两轮选举制度，在第一轮投票中选出得票排在前两名的候选人后，再进行第二轮选举竞争，重申了自己在竞选总统时提出的承诺。他还主张应强化基本权力和自治权，扩大直接民主。对于四年连任制，各方必然存在分歧。但对于现行的“87年体制”宪法，其作为1987年6月抗争的成果，如今已经不合时宜，这一批评不少人都深有同感。事实上，韩国现行的总统制度常被描述为“

即便如此10月27日，在故去的卢泰愚前总统灵堂，经常能够听到这个措辞。当日前往灵堂吊唁的共同民主党总统候选人李在明说，“光辉和阴影并存， 光辉难以盖过阴影。即便如此，他至少作了自己所能做到的最起码的努力，这一点值得肯定”。行政安全部部长全海澈也表示，“在5·18民主化运动中犯了错误，即便如此，通过直接选举制度上台后推行北方政策，也做出了贡献”。 1980年5月当时在光州担任市民军指挥室长、民主化运动受到镇压后曾被判死刑的朴南善(67岁)当日也来到殡仪馆，卢载宪低下头对他说“(父亲生前不能亲自道歉)请予以理解”，朴南善则回应说“希望故人能够安息”，对遗属进行了慰问。 根据遗属的说法，两人早就相识

韩国总统朴槿惠正式打出了修宪的底牌。朴槿惠总统在10月24日的国会施政演讲中表示，“从今天起我将把主张修宪的国民和国会的要求作为国政课题，并为此做好工作上的准备”。接着她还表示，“为了在任期内完成宪法的修订，我将在政府内部设立修宪组织，制定反映国民期望的宪法修正案”。 朴槿惠总统强调道，“1987年修正之后实施了30多年的现行五年单任总统制宪法虽然适合过去的民主化时代，如今却成了不合身的衣服”，“现在正是克服1987年体制、构想并打造出让大韩民国实现新跃进的2017年体制的时候”。 接着朴槿惠总统还表示，“从现在的舆论环境来看，大部分应对宪法修正案进行决议的国会议员都对修宪表示赞成，约70%的

在朝鲜进行第四轮核试验四天后的1月10日，韩半岛上空飞来了美国的B-52战略轰炸机。可搭载核导弹的朝鲜最忌惮的B-52战略轰炸机从关岛出发后于当天中午左右抵达乌山上空。美国也正在研究下个月将位于日本横须贺基地的核动力航空母舰罗纳德·里根号（Ronald Reagan）派到韩半岛，同时分阶段投入攻击型核潜艇、B-2隐形轰炸机等其他战略武器。在朝鲜进行核试验以后，局势逐渐变得紧急，这是为展现韩美同盟稳固的武力示威。 对于美国采取这种措施，韩国非常感谢，但韩国很清楚美国只在特定时段进行武力示威。无论是多么具有威慑力的战略武器，即使横穿韩半岛，只要不在韩半岛驻扎，韩美联合军的战力也不会有多大变化。 真

日本自由民主党（自民党）是万年执政党。在1955年保守党——自由党和民主党合并为自民党以来只有四年没有执政。自民党60年的执政史可以看成是日本战后发展的轨迹。不得不说这是世界民主国家中少见的一党支配体制。 自民党长期执政的背景是什么？为什么称日本首相安倍晋三为“霸主”。福田康夫（79岁）在其位于东京的个人办公室中会见了记者，通过采访,记者了解了上个月迎来建党60周年的自民党的过去及现状。继1976~1978年，福田赳夫担任日本首相之后，2007~2008年，其儿子福田康夫担任日本首相，成为日本历史上第一对父子首相。 -自民党能够长期执政的理由是什么？ “自民党出台了很多受国民信赖的政策。并被评

韩国前总统金泳三（YS）是韩国现代史上的一大山脉。正如韩国现代史一样，他也走过了漫长凶险的旅程。那是考验和挑战、斗争与妥协、光荣与失败的旅程。 对韩国人来说，他是YS，是三金之一，与韩国前总统金大中一起被称为“民主化的化身”。不管腥风血雨，他总是站在韩国政治的中心。从1951年称为最年轻的国会议员起，到1998年总统卸任，47年来他从未离开过政治。即使被朴正熙维新政权赶出国会，被全斗焕的新军部关在家中，但他仍是从未离开民主化斗争现场的“韩国政治家”。 YS这一称呼不是他自己的，而是韩国国民给他的。他亲自经历了韩国现代史：出生于日本殖民时期，在解放后的韩国读了大学，又在韩国战争的废墟中成为国会议

上个月28日，在东京国会附近的一家酒店，有力接棒日本首相（自民党总裁）安倍晋三的地方创生担当大臣石破茂正式发布结成派阀。石破茂表示，“如果有人认为像我这样的人也可以执掌政权,我会为此而努力”，对创造新政权表现出强烈的欲望。当天发布的派阀名字是“水月会”。据悉，这是安倍晋三和石破茂打坐的东京全生庵的住持给取的名字。石破茂说明称，“月亮倒映在水里，无论是水还是月亮都是无心的，这意味着不受任何东西拘束、自由自在的心境”。参加派阀的人员有前金融担当大臣山本有二等20人，在自民党所有八个派阀中规模位居第六。 “石破茂派”10月1日在国会附近派阀事务所举行了第一次大会，决定每月一次街头演讲和与选民进行对话

《中央日报》在11月7~8日实施的选举制度改编舆论调查中还对潜在大选候选人的支持率进行了调查。 新政治民主联合议员文在寅以15.2%的支持率位居第一。与首尔市长朴元淳(14.5%)有0.7个百分点的差别。虽然整体上处于第三位，但在执政圈人士中，新国家党金武星代表以10.6%的支持率最高。此后排名依次是新政治联合议员安哲秀(8.3%)-新国家党保守革新委员长金文洙(6.9%)-新国家党前代表郑梦准(6.2%)-新政治联合忠南知事安熙正(1.8%)-新国家党京畿知事南景弼(1.1%)。 按照年龄段来看，文议员和朴市长的支持层几乎都是19岁到40岁左右的选民。而相反，金代表则在50岁以上的选民中颇有

香港行政长官梁振英于2日深夜召开记者会表示，会委派林郑月娥与学联代表讨论政改事宜，但他同时强调不会辞职。呼吁改革选举制度的学生们此前宣布，梁长官如果不在当日前辞去职务，就会占领香港政府大楼。中国共产党机关报《人民日报》当日表示“中央政府充分信任梁长官，将予以坚定的支持”。 香港示威正导致美国和中国之间的紧张局势日益高涨。美国总统奥巴马10月1日对中国外交部长王毅表示“美国正密切关注着香港”，“希望香港当局与示威队之间的矛盾得以和平解决”。奥巴马总统突然出现在华盛顿国务院大楼，亲自向正与美国国务卿克里会谈的王部长传达了这一意思。王毅则回应称“香港事务是中国的内政，各国应当尊重中方的主权”。 中国

香港市民们反对下届香港行政长官选举候选人限定为亲中国人士方针的游行示威正在扩散。数万人的游行队伍从上个月开始占领了香港中心区域的主要路段，要求现任行政长官梁振英辞职并要求改变选举方式。游行队伍用雨伞抵挡催泪瓦斯和水枪，从而诞生了“雨伞革命”这一新词。游行在中国国庆节黄金周也持续进行，据分析可能会长期持续。随着金融街和商店的停业，对经济影响的担忧也浮现出来。香港股票市场的恒生指数上个月29日下降了1.90%，30日则下降了1.28%。如果这一事态不及早处理，将可能动摇投资者们对亚洲金融中心的信赖。 中国全国人民代表大会常务委员会新决定的行政长官选举方式成为引发此次事件的导火索。现在香港的行政长官

世界各国选举有关机构的国际合作体“世界选举机构协会（A-WEB，Association of World Election Bodies）”10月14日在仁川松岛Convensia举行成立大会宣布成立。A-WEB是高举“共同成长的世界民主主义”标语，为各国交流并分享选举制度和选举管理经验而成立的首个选举领域的国际机构，成员国包括105个国家和联合国开发计划署等13个国家组织。 当天的成立大会上选出了韩国中央选举管理委员会李仁馥担任首届任期两年的议长，李议长说“所有会员国、理事会及事务处将紧密合作，使A-WEB在宣传国际社会的选举文化、发展世界民主主义上能够起到大的作用”。韩国中央选举管理委员会

7月12日，《中央日报》和首尔大学亚洲研究所联合采访组寻访了在1955年8月美军投下原子弹10周年之际建立的日本广岛和平纪念资料馆。进资料馆查看一番后发现，日本作为给亚洲带来痛苦的“施害者”悄悄化身成为战争的“受害者”。 在资料馆里陈列着强调原子弹造成的惨象和世界和平的陈列品。但不管巡视资料馆哪个角落，都很难找到带有日本对战争的责任和反省的内容。例如，资料馆方说明了美军1945年8月6日向广岛投原子弹的原因，描述称“1945年春天，战况极度不利后，日本就立即通过苏联开始协商。美国为限制战后苏联的影响力，以及为使多达20亿美元(大约2万2000亿韩元)的庞大核开发费用在美国国内实现正当化，在未向

美国再次选择了奥巴马。在11·6大选中胜利的奥巴马作为美国第一位黑人总统，又享受到了连任的荣誉。在占全部人口72%的白人主流社会里，奥巴马还创下了少数人种出身的总统成功连任的纪录。这让世人重新确认了支撑美国民主主义的多样性和包容性的力量。在这里祝贺在激烈的竞选中最终获胜的奥巴马，期待他能够在连任期间获得成功。 在史无前例的分裂和对立中举行的此次大选，围绕着国政方向，两种不同的蓝图和哲学在此正面交锋。主张富人加税、政府积极介入和扩大弱势群体福利的奥巴马的“大政府”论，以及主张无差别减税、缓和控制和减少福利的罗姆尼候选人的“小政府论”正面交锋。虽然有微小的差异，但最终大政府论胜出。由此，奥巴马保持

“美国的总统大选候选人很清楚亚洲社区会在很大程度上将影响自己的选举态势。共和党候选人米特·罗姆尼（Mitt Romney）表示‘会支援亚洲’，甚至先向我伸来橄榄枝。” 美国加利福尼亚州平税局副委员长Michelle Park Steel（57岁，韩国名朴银珠）如是说道。她掌管加利福尼亚州的税收政策，负责850万纳税人的税金。她为领取10月6日“世界韩人日”的总统表彰而访问韩国。她在韩美FTA的批准过程中立下汗马功劳，得到了认可。据说她还协调韩美两国的政治家，起到了幕后作用。她在2006年成为加州平税局委员，同时在加利福尼亚州得到“坐上选举制公务员最高位的韩国女性”的头衔。平税局一共4人，共和党