突然在一夜之间拥有了言论自由的东德人开始渴望两德统一，但实际上，统一来得更加突然，以至于任何人都没有预料到。40多年来，西德的领导人在重要国家纪念活动的演讲中多次表明了对于统一的意愿。在为了纪念1953年6月17日在东德发起但以失败告终的民众起义而制定的“德国统一日”上更是如此。退休人员和年轻企业家陆续前往东德被派遣的西德公务员提供行政支持后定居东德 地方政府和机关接连遭受欺诈有些东德前干部趁机享受优惠 满腹抱怨的“东德佬”、骄傲自大的“西德佬”虽然互不信任，但东德重建总算成功两德统一后，过去在演讲中曾不断出现的各种美好承诺一夜之间变成了立刻要付诸实践的任务。也就是说，德国一下子开始面对重大课

瓦解无恶不作的史塔西(前东德国家安全部，秘密警察系统)和终结拥有至高权力的统一社会党(SED)的一党专制是1989年东德示威队伍提出的最主要的两项要求。史塔西在1989年底到1990年初的时候被解散，1990年3月第一次也是最后一次举行的东德自由民主选举，终结了统一社会党的专制。 成立调查和处理基金会处理独裁政权遗产如何处理这笔遗产、清算过去罪行、纪念受害者将成为遗留课题统一社会党的继承党派大行其道嘲笑史塔西遇难者、美化恐怖行径左翼党在西德地区也参与联政 尽管前东德已经消失，但这两大机关(史塔西和统一社会党)遗留下来的问题仍在引发各种社会矛盾，而德国事实上至今为止仍未能完全解决这些问题。 对于

德国以一种近乎魔幻的方式实现了统一。东德(DDR)并不是完全被德意志联邦共和国(BRD•西德)吸收，而是东德地区的部分新联邦州个别选择加入联邦。勃兰登堡、萨克森、萨克森-安哈尔特、图林根、梅克伦堡-前波莫瑞等5个州在东德时期消失了近40年后重新诞生。东柏林与西柏林合并成为现在的柏林。政客隐私迁都前后命运大不同在前西德旧都波恩时为保密事项迁都柏林后成焦点 前东德时期的思想教育落空 价值真空下出现极右派光头党前西德也因政治剧变“消化不良” 政治基金会等智库带头传播民主价值正因有西德基本法特别规定，新联邦州才能够顺利加入德国联邦。而制定这些特别规定的原因则是因为西德的小联邦州萨尔州。与法国接壤的萨尔

30年前的两德统一是此前的和平革命和转型戏剧性谢幕带来的结果。德国统一的进程比人们预想的快得多，但其结果却影响了一代又一代，甚至延续至今。 东西德曾在很长时间里互相充满反感00后一代认为区分东西德毫无意义相比东西德更在乎巴伐利亚、萨克森等城市出身尽管默克尔总理来自东德但表达爱国至今仍是忌讳从政治角度来看，两德统一可谓是一场奇迹。东西德40多年的分裂看似已经固化，但德国在短时间内克服了很多困难。德国六八学运一代在经历冷战时代激烈的意识形态斗争后，看似取得胜利的共产主义一夜之间便被西德取代，市场经济和自由民主制度成为唯一的，同时也是最终的胜利者。但经济方面的境况变得更加复杂。在统一初期人们心中满满

50年之前的12月7日，德国联邦总理勃兰特的“华沙之跪”震惊了世界。“华沙之跪”是指1970年联邦德国(西德)总理维利·勃兰特对共产主义国家兼二战受害国波兰进行访问时，在华沙犹太隔离区起义纪念碑前献花时的惊世一跪。 经过这一跪，德国令人肃然起敬，这一事件也让“真诚”的力量得以展现。而现任德国总理默克尔本月5日在演讲中坦承，提高新冠疫情应对预算将增加国家债务。这同样是“真诚”的表现。华沙犹太隔离区起义是在1943年4月19日至5月16日在纳粹占领地波兰华沙犹太隔离区发生的犹太人武装抵抗运动。在镇压过程中，有1.3万犹太人和波兰人丧生，3.6万人被带到臭名昭著的特雷布林卡灭绝营。这是在纳粹占领地波

5月9日，在日本举行的韩中日领导人会议以及韩日、韩中领导人会谈顺利落幕。三位领导人发布支持《板门店宣言》的特别声明及联合宣言。 此次三国领导人会议时隔两年半举行，地点又选在日本，这本身就具有重大意义。该会谈原本定为每年举行，但因三国之间出现摩擦，因此自2015年11月以后一直都是空白。因此，韩中日三国虽然之前对朝鲜无核化的共同目标有些分歧，但应以此次会谈为契机，同心协力，拉近一度疏远的关系。特别是文在寅总统此次访日距李明博前总统2011年12月访日时隔六年半，因此这对韩日两国关系来说，具有特别的意义。此次会谈因此可以说是恢复韩日关系难得的良机，不能错失。 大体来看，最近朝核问题主要由韩朝美三方

有分析认为，最近，韩、美、日三国即将迎来解决朝核问题的“黄金时期”。这次无论以什么方式，都要抓住像车轮一样20多年一直不断反复的朝核问题的核心。韩国统一部部长赵明均在近期举行的记者招待会上表示，“从美国总统特朗普巡访亚洲到明年春天期间是一个十分重要的时期”，明确指出了具体的时间段。 达成“黄金时期”的首要条件是特朗普政府史无前例的解决朝核问题的意志。8日，特朗普总统在国会演说中发出警告，称“朝鲜将过去的美国的克制视作是一种柔弱”，“如今的美国政府与过去已经不同了，不要低估了我们”。19世纪实现德国统一的“铁血宰相”俾斯麦所说的情况，即“强者因为犹豫而丧失力量，弱者因为胆量而变强”绝不会再次发生

韩半岛面临的最大挑战——朝鲜核问题愈发让人心烦。韩国总统文在寅7月6日受德国科尔伯基金会邀请进行演讲，在演讲中他提出了“柏林构想”，但是朝鲜对此的反应甚是冷淡。朝鲜《劳动新闻》7月15日对于文在寅提出的促进“朝鲜无核化、签署和平协定”一口回绝称“为时已晚”。朝方给出的理由是“在朝鲜未拥有核武器时，韩国一直消极应对对朝美签订和平协定的提案，到现在才给予大量关注，无论在谁看来这都是龌龊的”。 朝鲜想展示的是，如果国家有想制造核武器的意志，那么一定会造出来。就像以色列、印度、巴基斯坦等以安全问题为由成为“非法”拥核国家一样，朝鲜将美国的核威胁作为借口，也想成为“非法”拥核国家。从朝鲜宣布退出《禁止核

在1982年至1998年间，德国前总理赫尔穆特·科尔一直引领着德国政治的走向，他的葬礼于7月1日在法国斯特拉斯堡欧洲议会中心举行。德国总理安格拉·默克尔、法国总统埃马纽埃尔·马克龙、美国前总统比尔·克林顿参加了葬礼，并在棺前默哀。默克尔表示，“如果没有德国前总理科尔，包括我在内，1990年前在柏林墙另一侧生活的数百万人的生活将走向另一条完全不同的道路”。无论是德国人还是很多欧洲人，都很关注为统一德国、结束冷战、欧洲和平做出了巨大贡献的科尔前总理的葬礼。笔者亦如此。笔者还找到了前总理科尔2013年的“人生访谈”。 前总理科尔于1930年出生，在童年目睹了第二次世界大战。他在采访中曾说过，“无论是

英国的著名首相哈罗德·麦克米伦被问及担任首相时最困难的是什么时，他回答是“各种突发事件(events)”。是的。如何处理完全预想不到的大事件直接关系到国家的未来和历史。不久前去世的德国前总理赫尔穆特·科尔于1989年将拆掉柏林墙事件升华为东德和西德的统一，成为“统一德国之父”。 当然，阻碍德国统一的柏林墙被拆除，时任西德总理的赫尔穆特·科尔实现了德国统一，可以说是一位幸运的政治人士。但韩国应该关注的是，他从1982年就任德国总理初期开始就一直不懈努力，与那些在东德和西德统一过程中必需提供支持的周边国家打造稳固的外交基础。 关于运气，笔者经常引用南非高尔夫球“大满贯”得主格雷·普雷尔所说过的话。

德国“东方政策”的设计师埃贡·巴尔在担任西德外交部政策企划室室长时，曾执拗地督促下属员工“去思考那些想不到的办法”。因为埃贡·巴尔的坚持，签署了当时无法想象的《莫斯科条约》（1970年）、《华沙条约》（1970年）以及《两德基础条约》（1972年）。这源于集体丰富的想象力。这三项条约是迈向德国统一之路避无可避的3个难关。 文在寅政府接手了安保问题，情况相当危机，一触即发。当务之急就是，阻止朝鲜或因美国先发制人打击而引发危险的战争。虽然再糟糕的和平也比战争要好，但对朝“攻击论”以及“崩溃论”在首尔和华盛顿盛行的当下，即便是支持“阳光、包容政策”的文在寅总统也很难欣然提出对朝实施怀柔政策。 但是文

图为首尔斋洞宪法法院庭院里设置的“宪法守护者”青铜像。该雕像以温和刚直的韩国书生像为模版，于1992年制作而成。书生手持刻着天平图案的法典，象征着公正而严格的法制。[照片姜正贤 记者] 现在是该有人出面宣布这场噩梦“结束”了。在针对朴槿惠总统提起弹劾诉讼后，92天来整个国家都陷入了分裂和混乱的泥潭。今日宪法法院将针对朴总统的弹劾审判作出宣判，一切将回归理性，成为一个历史的关键节点。宪法法院门前激烈表示赞成或反对的人们、担心审判会带来严重风暴而忧心仲仲的沉默的大多数、因孤独的真相而夜不能寐的法官们，所有这些人今天都必须思考这样一个单词，那就是“法治”。 “法治”和“民主主义”是韩国共同体的两大运

朴槿惠总统最近表示，“脱北者是提前到来的统一，是统一的试验场”。她还鼓励朝鲜居民来到自由的韩国。那么，韩国对“先来的统一”取得成功了吗？就迄今为止的统计来看，情况并非如此。 2014~2015年，脱北者的月平均家庭收入是149万韩元，仅为韩国居民的35%左右。迄今为止，3万名脱北者来到了韩国，但其中有2000多人离开了韩国。在韩国有55%的脱北者，即1.5万人左右就业，但有4000人正在政府支付一半工资的企业工作。据判断，在剩下1.1万人中，相当一部分人在国有企业和社会企业工作，或负责朝鲜相关业务。虽然政府提供了很多支援，但2010~2015年韩国整体的平均失业率为3.4%，相反，脱北者的失业

朴槿惠总统10月13日表示，“将持续准确传达外部世界的信息，让朝鲜人民了解他们也具备拥有自由与人权的权利”。当日，朴槿惠总统在青瓦台民主平统海外顾问委员统一对话会议上表示，“要明确认识到，看朝鲜政权脸色，放任朝鲜人民，只会让残暴好战的朝鲜体制更加巩固”。外交安保方面的政府高层人员表示，“朴槿惠总统透漏称将会增强对朝人权攻势，以阻止朝核以及打击金正恩政权”。 朴槿惠总统表示，“有人会担忧朝鲜政权的反击，对朝鲜人民的人权问题不闻不问，或是以社会、经济理由担忧脱北人员的收容问题”，并强调“根据研究德国统一课程学者们的观点，西德一贯要求东德改善人民人权问题，向东德人民传达信息从而提高他们的自由与人权意

随着最近相继出现朝鲜精英层脱北，围绕朝鲜崩溃的争议甚嚣尘上。昨天据韩国统一部称，今年脱北者人数骤增，到下个月将超过3万人。特别是继今年7月精英阶层——朝鲜驻英国大使馆公使太永浩（音）一家脱北后，最近两名朝鲜驻北京代表部干部也申请逃亡，引起了广泛关注。有分析称，“谋生型脱北”正转变成为“对体制不满型脱北”或“移民型脱北”。 这可能是朝鲜将要没落的征兆。若非没有希望，享受各种优惠的特权层为何要选择逃亡呢？德国统一前出现的德国人出逃激增现象就证明了这一观点。甚至有主张称可以奖励脱北，从内部瓦解金正恩政权，这也并非无稽之谈。因此，现在急需做好彻底准备应对脱北人数激增事件。因为若朝鲜崩溃，肯定会有数百万

在22年前的1994年7月25~27日，韩朝两国计划在平壤举行分裂之后的首次首脑会谈。韩朝两国自光复以后分裂成为两个体制，甚至曾爆发过战争，这是两国在面临爆发紧急冲突可能性时共同寻找到的一次历史性对话。但7·25韩朝首脑会谈因7月8日金日成主席突然去世而告吹。当时时任韩国总统的金泳三总统正带着可以改变历史趋势和民族命运的希望和兴奋准备前往平壤，金日成主席的去世不仅对金泳三前总统，对期待着此次可以成为和平统一契机的韩国国民来说也不得不说是一个令人遗憾的历史扭转。 而对于那个夏天感受到的失望和沮丧，甚至认为是民族不幸的惋惜，韩国现在并未想要回顾。但在22年过后仍未找到另外的解决方法却又再次站在战争

“为所有人的和平而努力是首要的自然法规”。西方政治哲学奠基之作《Leviathan》的作者托马斯·霍布斯（1588年~1679年）如此强调和平的重要性。 混乱到极点的韩朝关系，再加上美国与中国围绕末端高空区域防御系统（萨德，THAAD）和南中国海问题的尖锐对立，韩半岛内外矛盾不断滋生，正逐渐成为东北亚的火药库。越来越多观点认为，如果放任这种情况不管，迟早会发生巨大灾难。 现在的韩朝关系正处于朝鲜军方的强硬路线与韩国的强硬路线两相对峙的危险局面，韩半岛现在必须把注意力转移到和平问题上来。 今年成立五周年的韩半岛论坛理事长白荣哲（73岁）提出了“和平第一”理念。白理事长以1995年在中国北京为起点

国会选举虽然已经结束，它却给国家与国民遗留了一系列难以解决的问题。从未有过一次选举像这次一样完全避开了围绕所有国家难题的讨论。选民们只是抱着不能这样下去、必须改变局面的心态参加投票，导致选举结果给国家和国民留下了一系列难以解决的课题。那么，在选举中遭到选民忽视且被排除在热点议题之外的国家重要课题都有什么呢？ 首先，我们应朝着何种方向处理重新回到战争与和平岔路口一触即发的韩朝关系？邻国的外交部长都已经指出韩半岛似乎出现了严重火药味，但韩国作为当事国家，无论朝野都没有在选举过程中谈到这一问题。难道我们已经围绕这一问题的应对方案和战略进行过充分讨论并且达成国民共识？ 其次，关于韩国政治和国政运营体系

高丽大学从今年起将“朝鲜学”的招牌变成了“统一外交安保学系”。高丽大学教授南成旭（朝鲜学）说“这是因为，我们需要从国际政治学层面出发看待统一问题”。 我们不可能脱离美中日俄四大强国的力量结构单独看待韩朝问题。德国统一时也曾经历过与周围国家协议的过程。因此，为切实做好统一教育，绝不能忽视对2016年韩半岛周围政局的分析。 国家情报院属下的国家安保战略研究院在《2015年度局势评估与2016年度预测》报告书中谈到了朝中和朝俄推动举行首脑会谈的可能性，称“2011年执掌权力的国防委员会第一委员长金正恩到2016年已经掌权五年，分析认为，他可能会在新的一年致力于外交活动，设法摆脱孤立局面”。美国的朝鲜

朝鲜国防委员会第一委员长金正恩在明年劳动党第七次大会上会拿出什么样的人事王牌呢？照片是金第一委员长今年2月主持劳动党会议的情形。（照片来自《劳动新闻》） 有预测称，朝鲜时隔36年之后将于明年5月初召开劳动党第七次大会，届时金正恩权力内部将会刮起“人事飓风”。而且还有分析称，根据韩朝政府间对话等韩朝关系的进展状况，明年下半年可能会举行韩朝首脑会谈。 这是韩国统一研究院(KINU，院长崔镇旭)在12月14日编纂的《2016年度例行局势预测》报告书中的核心内容。报告书对朝鲜内部局势、对外战略和韩朝两国关系等问题进行了诊断。 据本报独家获得的报告书显示，朝鲜第七次党代会的焦点将集中在权力精英更替上。韩