我们不可能脱离美中日俄四大强国的力量结构单独看待韩朝问题。德国统一时也曾经历过与周围国家协议的过程。因此,为切实做好统一教育,绝不能忽视对2016年韩半岛周围政局的分析。
国家情报院属下的国家安保战略研究院在《2015年度局势评估与2016年度预测》报告书中谈到了朝中和朝俄推动举行首脑会谈的可能性,称“2011年执掌权力的国防委员会第一委员长金正恩到2016年已经掌权五年,分析认为,他可能会在新的一年致力于外交活动,设法摆脱孤立局面”。美国的朝鲜专家——“朝鲜领袖观察(North Korea Leadership Watch)”的迈克尔·梅登(Michael Madden)也在接受电子邮件采访时表示“金正恩是一个懂得外交重要性的年轻领导人”,“将会进一步推进外交问题”。东国大学教授金榕炫(朝鲜学)说“对于金委员长来说,访问中国可以对外传达自己领导下的朝鲜体制已经实现内部稳定的信号”,“他需要在5月举行党代会之前拿出外交成果,因此可能会积极改善与中国的关系”。
相反,朝美关系很可能会继续保持目前的局面。美国将在11月进行总统选举,而且面临着伊斯兰国(IS)等头疼的问题,没有理由在此时转变对朝鲜的“战略忍耐”方针。《朝鲜机密》的坐着丹尼尔·都铎(Daniel Tudor)接受电子邮件采访时断言“无论谁接任奥巴马担任下届总统,只要朝鲜无核化问题没有进展,美国都不大可能改变对朝战略”。俄罗斯是金委员长可以依靠的国家。国家安保战略研究院表示“俄罗斯和朝鲜之间存在较高的相互战略理解和利用价值”,预测“双方将扩大高层人士交流等,进一步密切双边关系”。
高丽大学国际研究生院教授金圣翰表示“围绕朝鲜与周围四强的外交局势经常会在最后关头出现变数”,“应将朝中加快速度改善关系、六方会谈起死回生的可能性考虑在内,为2016年做好准备”。
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