2024年03月29日 (星期五)
韩半岛论坛白英哲理事长:应制定和平与统一的超党派宏伟蓝图
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韩半岛论坛白英哲理事长:应制定和平与统一的超党派宏伟蓝图
  • 高寿锡 统一文化研究所研究委员
  • 上传 2016.06.15 17:12
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“为所有人的和平而努力是首要的自然法规”。西方政治哲学奠基之作《Leviathan》的作者托马斯·霍布斯(1588年~1679年)如此强调和平的重要性。

混乱到极点的韩朝关系,再加上美国与中国围绕末端高空区域防御系统(萨德,THAAD)和南中国海问题的尖锐对立,韩半岛内外矛盾不断滋生,正逐渐成为东北亚的火药库。越来越多观点认为,如果放任这种情况不管,迟早会发生巨大灾难。

现在的韩朝关系正处于朝鲜军方的强硬路线与韩国的强硬路线两相对峙的危险局面,韩半岛现在必须把注意力转移到和平问题上来。

今年成立五周年的韩半岛论坛理事长白荣哲(73岁)提出了“和平第一”理念。白理事长以1995年在中国北京为起点,先后召开了六次韩朝海外学者学术会议,主导提出各种关于韩半岛和平的蓝图和对策,走在推动韩半岛和平的前列。记者向其询问了解决目前梗塞韩朝关系的方法。

韩半岛论坛理事长白荣哲表示,每次政权更新换代都会出现断层的对朝政策加重了韩朝关系的不信任和混乱,强调政府和国会应成立一个朝野政协议体,制定一个可持续的对朝政策。

朴槿惠总统在显忠日追悼词中重申了朝鲜无核化问题,您怎么看?

“本届政府将关注点集中在核问题上,意图通过终极的统一解决一切问题。这种一厢情愿的做法必将增大双边武力挑衅和冲突的可能。我们绝不能再次经受局部或全面战争的惨祸。韩半岛和平的重要性应高于统一,为此,我们必须在一定程度上分开对待朝核与韩朝问题。”

您认为我们应该如何分开对待朝核与韩朝问题呢?

“朝核是需要从六方会谈、朝美会谈、韩朝美中协商与对话以及联合国制裁等国际层面出发解决的问题,不是韩朝两方的问题。最近美国国务卿约翰·克里曾表示,如果朝鲜愿意响应无核化,美国可以与之讨论签署和平协定及互不侵犯条约等问题。中国也提出了无核化与和平协定并行推进的方案。美中已经在此问题上放开了制裁与协商双轨并进的可能性,只有韩国一心固守制裁,没有制定任何协商对策,必须早日走上制裁与协商并行的双轨轨道。另外,韩朝问题是韩半岛内部问题,不同于朝核问题,韩国在韩朝问题上拥有足够的空间发挥主动权。我的意思就是,对于朝核问题,我们可以通过国际社会合作积极寻找解决方案,而在韩朝问题上,双方可以通过对话与合作,寻找和平的曙光。”

韩国政府如此固守制裁,必然有其原因,不是吗?

“我并非不理解政府的立场,朝鲜确实应该受到制裁。韩国政府认为将制裁用作迫使朝鲜回到无核化谈判桌前的一个驱动力,但仅凭这一点远远不够。若想把朝鲜推到谈判桌前,还要一起拿出足以吸引朝鲜的和平对策与远大蓝图,只有施压和吸引并行,施压才能行之有效。”

最近朝鲜接连提出韩朝军事会谈等方案,韩国政府一概予以拒绝,您怎么看?

“深感遗憾。韩朝对话是韩国引导朝鲜发布核导冻结宣言、以积极姿态回归六方会谈的一个机会,韩国还可以主导提出利用搭建和平体制交换朝鲜无核化的方案提议。美国约翰霍普金斯大学国际关系研究生院(SAIS)访问研究员迈克尔·梅登建议我们灵活利用朝鲜的提议探索对话的可能。我们可以趁机将危机转变为机会。现在并非韩国政府一味固执于对朝制裁的时候。”

让我们进一步缩小这个韩朝问题,您认为韩国政府具体应该做些什么?

“首先要恢复对话渠道。特别是暗地里的接触,可以最大限度减少矛盾,提高双方克服争端的可能性。其次是重启对朝人道主义援助。推动以贫困阶层为中心的人道主义援助成为一种日常化援助,并设法推动离散家属定期团聚。第三是允许民间交流。针对双方面临的问题,如果开放民间专家层面进行探索和预备层面的会议交流,将大大有助于改善韩朝关系。改善韩朝关系有利于双边稳定、和平地管理韩半岛分裂局面,最终也将有利于无核化与和平体系的建立。”

20届国会于6月30日正式出炉,20届国会应该在改善韩朝关系方面发挥何种角色?

“20届国会选举形成了朝小野大的局面,不同政党协议治国是国民和时代的要求。截至目前,韩国的对朝政策每当政权更新换代就会出现断层,加重了韩朝关系的不信任和混乱。未来政府和国会应早日成立朝野政协议体,制定一个超越党派、可以保持连贯持续性的对朝政策蓝图。韩半岛论坛曾在去年6月举行的共同学术会议就此问题与国会达成协议。德国统一之前,西德政府无论基民党和社民党执政,连续近20年坚持推动连贯的东方政策,才最终实现了统一。我们应铭记这样的历史经验。”

韩半岛论坛通过举行韩朝海外学者学术会议在韩朝关系史上留下了浓厚一笔,您是怎样开始这一会议的呢?

“第一次学术会议于1995年7月在中国北京举行,当时由韩半岛论坛的前身韩国统一论坛准备了这场活动。此后到1999年,每年都会举行这一学术会议,后来又于2003年在平壤重启了这一活动。”

朝鲜参加会议的都是些什么人?

“劳动党负责对韩政策的统一战线部和社会科学院的实权人物均有出席,其中包括在韩国也众所周知的统战部副部长元东渊(现任组合和平统一委员会书记局长)、朝鲜哲学协会会长赵成发(音)、祖平统书记局副局长朴英秀(音,2003年死亡)、金日成大学教授崔成益(现任朝鲜红十字会副委员长)、社会科学院研究委员金具植(音)、祖国统一研究院副院长朴英哲(音)等人。朴英秀是1994年提出‘将首尔变成火海’的罪魁祸首,但他1998年以朝方代表团长身份出席第四次会议,对四年前的火海言论向韩国代表团进行了解释和道歉。”

您印象最深的一次会议是什么?

“2003年3月在平壤正中心人民文化宫举行的第六次会议。当时伊拉克战争刚刚爆发,傍晚经常响起空袭警报,充斥着紧张气氛。在这场会议上,我有机会以‘韩半岛和平进程’为标题进行了主旨发言。听上去可能像是炫耀,但我确实在这次会议上首次提出了和平解决朝核问题的六方会谈框架。我在早些时候(3月19日)举行的预备会议上提出了这个方案,朝鲜出席者表示‘将向上面汇报这一情况’。同年5月,时任中国外交部副部长的王毅访问朝鲜,提议举行六方会谈。同年8月,第一轮六方会谈在北京举行。”

您是否还提出过其他方案?

“最近人们讨论的同时分阶段推动朝鲜无核化、和平体系与经济合作的并行推进方案也是当时提出来的。同时还提出了详细的路线图。巧合的是,我们的提议不仅与包含朝鲜无核化与经济援助等内容的2005年9.19协议的基本框架相仿,而且比协议内容更加综合、系统、具体化,现在还令我深感自豪。”

您当时是如何准备主旨发言的呢?

“虽然是我出面进行发表,但具体发言内容是根据当时韩国顶级专家的建议撰写而成,是集体智慧的结晶。前任国务总理李洪九、江原大学教授朴英镐、国立外交院教授田奉根、延世大学文正仁和朴明林(音)等15位专家都曾参与其中,得益于这些远比我优秀的专家智慧,才能获得如此巨大的成果。”

2012年大选前您发表“韩半岛和平合作进程”,备受瞩目,其主要内容都是什么?

“韩半岛和平合作进程是对金泳三政府提出的‘民族共同体统一方案’进行完善,为完成韩半岛论坛制定的‘韩朝共同体统一方案(和平合作、韩朝联合、统一国家)’第一阶段和平合作过程而提出的政策构想,由韩半岛论坛三四十名会员通过召开30多次工作会议才制定而成,包括同时解决韩半岛无核化过程与和平协定问题、构建包括朝美关系正常化在内的韩半岛无核与和平体系等内容。同时还包括通过对朝经济援助构建民族经济共同体,奠定统一基础的路线图。”

这一进程获得了何种反响?

“2012年各大选阵营都在选举承诺在大幅接受了这些内容。但现在的韩朝关系似乎完全没有反映出韩半岛论坛提议的内容,令人遗憾。我们准备在明年大选前准备一份修正版‘韩半岛和平合作进程’,对其中联合国制裁的部分进行深度讨论完善,提出一个比2012年更为具体的内容方案。”

现在您想对韩国政府提出什么建议?

“韩半岛问题应从朝核问题、韩朝问题、统一管理等三方面着手解决,现在这三方面问题已经混作一团。最好的方案是实现韩半岛无核化,继而推动韩朝问题走向稳定,并为长远的和平统一奠定基础。但即便没有解决无核化问题,我们也有必要维持韩半岛最低限度的稳定和没有武力冲突的消极和平。为此,韩国政府应制定出超越党派的和平与统一宏伟蓝图。”

最后,您想对朝鲜提出什么建议? “朝鲜为应对美国的潜在威胁,以保护自己生存权的名义寻求成为拥核国家。未来朝鲜为实现朝美关系正常化并加入世界银行(World Bank)和国际货币基金组织(IMF)等国际社会,有必要积极探索自我变化和发展,使自己更加符合国际和普遍价值的要求。比起核与经济并进路线,我认为朝鲜更应该顺应历史潮流,寻求可以消除本国安全忧虑的和平体系建设与经济并进政策,为韩朝共同繁荣、韩半岛和平与统一打下基础。”
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