朝鲜国防委员会第一委员长金正恩在明年劳动党第七次大会上会拿出什么样的人事王牌呢？照片是金第一委员长今年2月主持劳动党会议的情形。（照片来自《劳动新闻》）

有预测称，朝鲜时隔36年之后将于明年5月初召开劳动党第七次大会，届时金正恩权力内部将会刮起“人事飓风”。而且还有分析称，根据韩朝政府间对话等韩朝关系的进展状况，明年下半年可能会举行韩朝首脑会谈。

这是韩国统一研究院(KINU，院长崔镇旭)在12月14日编纂的《2016年度例行局势预测》报告书中的核心内容。报告书对朝鲜内部局势、对外战略和韩朝两国关系等问题进行了诊断。

据本报独家获得的报告书显示，朝鲜第七次党代会的焦点将集中在权力精英更替上。韩国统一研究院表示，“朝鲜将会把党代会作为世代交替的‘决定性舞台’。随着预测大约为3000多人的大会参与者、政治局常务委员和委员、秘书局秘书和中央军事委员等党内要职的人选确定，金正恩第二期政权的权力阵容将会公开”。特别是统一研究院还预测称，“此次大会可能会成为一场‘政治仪式’，届时以崔龙海(今年11月解任党书记一职，接受‘革命化教育’)为始的革命第二代正式下野，而部署在各处的革命第三、四代则开始浮出权力水面”。

韩国统一研究院报告书将评价今年一年金正恩政权的关键词选为“权力稳定化”。报告书表示，“对权力精英的肃清和处刑、革命化和降级等恐怖政治也被评价为存在政权不稳定性的一面，但这也被评价为是在迅速进行权力重组”。而且报告书还强调称，“军事部门的果断行动也可作为展示权力稳定性的根据”。

韩国政府国策研究机构对明年进入执政第五年的金正恩体制的稳定性作出积极评价有些出乎意料。韩国统一研究院对朝鲜最近的经济状况也评价称“物价和汇率保持着稳定势头”。接着，韩国统一研究院指出，“即使对外坏境比较恶劣，但经济领域允许市场的幅度逐渐增加，居民消费生活改善、城市建设市场被激活等市场化效果在经济整体中突显出来”。报告书最后做出结论称，“金正恩体制的政治和经济领域表现出一定水平的‘稳定性’和积极行动很有可能是金正恩决定举行第七次党代会的自信心的基础”。

虽然发生副部长级政府间会谈(12月11~12日，开城)的决裂事态，但预计明年韩朝两国关系“从友好氛围出发的可能性较大”。也就是说，朴槿惠总统和金正恩国防委员会第一委员长全都试图通过在新年贺词中发表进一步谈话来掌握主导权。报告书强调称，“我们4月的国会选举和朝鲜5月的党代会等内部日程力证了一个预测，即韩朝两国至少截至上半年会更偏向于渐进和稳定的变化，而非急剧的变化”。接着报告书分析称，“明年下半年，韩朝两国关系可能会升级，也不排除韩朝两国举行首脑会谈的可能性”。

关于朝核问题，韩统一研究院分析称“朝鲜2016年进行第四轮核试验的可能性不大”。该分析基于这样一个层面，即韩美中三国强化朝核互助、国际社会追加制裁等今年制约朝鲜核挑衅的环境和结构要素依然会很强力。基于这种氛围，报告书还预测明年可能会重启朝核六方会谈。该预测基于如下判断，即美国很有可能会推行今年上半年提出的所谓“试探性谈判(exploratory talks)”的提议，引导朝鲜参与会谈。

朝鲜牡丹峰乐团在京会演取消一事表现出中朝两国关系预计无法迅速解冻。报告书强调称，“在朝核问题等朝鲜制造的危机要素还未从根本上得到解决的情况下，很难期待习近平政府会拿出破格的朝鲜包容王牌”。

◆韩国统一研究院于德国统一和前苏联解体之后的1991年成立的统一领域的国策研究机关。隶属总理室人文社会研究会，对朝鲜局势和统一政策等进行研究，发行《朝鲜人权白皮书》和《年度例行局势预测报告书》等研究成果。