朝鲜在宪法中自称“核拥有国”，终于摘下面具，暴露本性。朝鲜此举全面否定了金日成主席要求韩半岛无核化的遗训，开始朝着公开拥核的方向发展。朝鲜放弃开放与改革的阳光大道，选择了孤立封闭的道路，日后必将作茧自缚。关于“六方会谈无用论”的认识开始扩散，还有人主张，应该对朝核问题进行全面重新探讨。为迎合金正恩政府出台，朝鲜在今年4月13日修改宪法，在宪法序文中加入金正日国防委员长的各项业绩，写着“（金正日国防委员长）带领我们祖国成为了不败的政治思想强国、核拥有国以及无敌的军事强国”。朝鲜宪法在1945年制定之后，期间共有过六次修宪，但之前从未将“核拥有国”依次写入宪法。朝鲜此举可以看做公开宣布自己将以核武

据悉，美国议会以共和党为中心，正在推进在韩半岛重新部署战术核武器。美国众议院军事委员会上周以32票赞成、26票反对通过了《2013国防授权法修正案》。其内容为扩大包括韩国在内的西太平洋地区的美军常规兵力，重新部署战术核武器。还有向美国国防部和国务院要求在90天以内提交讨论重新部署战术核武器妥当性和详细计划的报告书。韩美政界部分人士提出的韩半岛重新部署战术核武器主张在华盛顿正在具体化为法案形态，由此倍受关注。显然，一方面这是发射远程导弹和试图进行第三次核试验等挑衅举动的朝鲜自己招致的。另外，解决朝鲜核问题遥遥无期的认识也起到了作用。尽管如此，重新部署战术核武器是让韩半岛和平稳定更加危险的鲁莽思维

“1992年的韩半岛无核化共同宣言之后，我们的立场没有改变。另外，现在也不是提及重新布置战术核武器论调的时机。”对于美国议会推进在韩国重新布置战术核武器，韩国政府如是表态。5月13日，政府官员表示“1991年撤除战术核武器之后，对于朝鲜的遏制主要是通过精心维护并加强核保护伞和包含常规精密打击的扩张威慑（extended deterrence）来实现的”，“我认为韩美都不会推翻现有的政策”。此外，另一位政府官员表示“在美军撤出战术核武器后，韩国政府以‘道德优势’要求朝鲜无核化”，“从朝鲜核战略上来看，重新布置战术核武器也不可行”。1991年11月8日，在美军把位于群山的驻韩美军基地上剩下的100

美国议会提出了在韩半岛重新部署战术核武器的问题。这个让中国和日本等周边国家紧张的讨论会会促成时隔21年战术核武器的重新部署吗？引发讨论的是美国众议院军事委员会。因为在5月9日（当地时间）的全体会议上，以32票赞成、26票反对通过了“2013国防授权法修正案”，其内容为在包括韩国在内的西太平洋地区重新部署战术核武器。对于共和党众议院议员伦特·弗兰克斯提交的修正案，除兰德·鲍勃议员外的共和党议员全部赞成，还有两名民主党议员也投出赞成票。 正如投票结果所显示的，美国议会公论重新部署战术核武器的是在野党共和党。弗兰克斯议员解释了两大理由，其认为“数年间请求中国帮助对朝（无核化）协商，中国却向朝鲜出售核

图为1958年，在参加韩国战争回国的中共军官兵欢迎仪式上，中国最高领导人毛泽东正对他们鼓掌欢迎。在1950年，中国拥有240万解放军官兵，当时中国派遣了将近一半的兵力（75~81个师团）投入韩半岛的战争，对韩国战争表现非常敏感。【中国解放军画报社】 派遣大规模兵力投入韩半岛战争的中国方面也将停战作为既定事实。1953年4月之后，中国更是明确表现出这一态度。这意味着，在苏联强有力的独裁者斯大林去世后，中国经过权衡利弊，将尽早签订停战协定作为大的政策方向。 德怀特·艾森豪威尔（Dwight Eisenhower）政府上台后，美国也在竭尽全力希望早日结束在韩国的战争。看到韩国李承晚总统坚持宣称单独北

驻韩美军司令官沃特·夏普（Walter L. Sharp，兼任韩美联盟司令官）6月20日在陆军协会主办的告别早餐演说中称“无需在韩国部署战术核武器”。夏普司令官表示“美国已经提供了核保护伞等扩张抑制力量，部署在全世界的（美军）资产能够充分遏制朝鲜的核能力或攻击”。夏普司令官针对韩国的国防改革表示“这非常必要”，“（国防改革）能够提高战斗履行能力，并强化联动性”。他还补充说“美国通过1986年制定《戈德华特·尼科尔斯国防部重构法(Goldwater-Nichols Act)》进行的国防改革使美军强大了许多”，“韩国现在推进国防改革是非常及时的，将积极支持”。曾有海·空军前任参谋总长团通过部分媒体

距明年3月在首尔举行第二次核安全峰会还有8个多月，韩、美、日、中、俄等25个国家400多名核安全专家汇聚一堂。这就是峨山政策研究院（院长咸在凤）于6月13日至15日举行的“我们的核与未来”峨山总会。会议从2009年美国总统奥巴马提出的“无核世界”开始讨论，谈论了和平利用核能、无核化等范围广泛的热点问题。▶白宫大规模杀伤性武器协调员盖里·萨默尔（Gary Samore）：美国对朝政策有三大原则，即韩半岛的完全无核化、包括军事同盟在内与东亚国家维持深厚的合作关系、对朝鲜实行“行动对行动”的原则。如果朝鲜违反联合国安理会的决议等进行挑衅，就会对其进行封锁和加强孤立；如果朝鲜采取有责任的行动，就以对话

针对重新在韩半岛部署美军战术核武器的问题，韩国政界正在展开一场正反论争。美国白宫大规模杀伤性武器（WMD）协调员加里·萨莫尔（Gary Samore）在同《中央日报》的采访中曾说“如果韩国政府正式要求美国重新部署战术核武器，美国政府将会答应”。对此，大国家党前代表郑梦准2月28日表示：“我就知道萨莫尔会有这样的想法”，“韩美两国政府应立即开始研究”。他在同《中央日报》的通话中说，“2006年朝鲜第1次核实验后，就出现了靠美国提供‘核保护伞’的说法，但是（我们）并不知道在韩半岛发生决定性危机时，会由（美国的）哪方来决定提供‘核保护伞’”，“只有重新部署战术核武器，才能在同朝鲜的谈判中拥有底牌，而

“如果韩国要求，美国可以为驻韩美军重新布置战术核武器。”美国白宫大规模杀伤性武器政策协调员萨莫尔（Gary Samore）的发言引起了轩然大波。韩国政府相关部门对这一发言的背景和意图万分关注。学界和专家集团也是一样。 青瓦台方面还没有做出正式反应。宣传部门的核心参谋也只是表示“对别国政府官员的发言，青瓦台是不适合出面做出评论的”。 外交安保相关人士说：“现在完全不是韩美政府间就重新部署战术核武器进行商讨的时候”，“所以感到很突然”。但是青瓦台没有完全关闭重新部署核武器的可能性。某高层人士说“虽然说之前确实没有就这个问题进行对话，但是作为一个重要的安保问题，有必要了解萨莫尔协调员作出这番发言的原

为了应对朝鲜拥有的核力量，韩国也应该拥有核武器的讨论正在活跃进行。在2月25日的国会询问政府会议中，郑梦准和郑玉任议员认为驻韩美军应该重新部署战术核武器，赵舜衡和宋永仙议员则认为应该自主开发核武器。美国白宫大规模杀伤性武器（WMD）政策协调员萨莫尔表示如果韩国政府提出正式请求，美国政府将同意驻韩美军重新部署战术核武器的发言引人关注。朝鲜主张“核强国”，动辄就做出威胁“核惨祸”的发言，在军事挑衅水平不断提高的情况下，讨论拥有核武器是自然而然的事情。但是，我们并不希望拥有核武器的争论演变成吵得不可开交的局面。结论是我们支持驻韩美军在朝鲜完成无核化之前重新部署战术核武器的立场。朝鲜人民武力部部长金英

随着白宫大规模杀伤性武器（WMD）政策协调员萨莫尔（Gary Samore）提及韩国战术核武器的重新部署可能性，世人对将安排多少量、何种武器在韩半岛表示出很大的关注。如果按照他的演讲内容，即使部署了战术核武器，也很可能是加进“象征意义”的少量武器，因为美国已经向韩国提供了核保护伞。最近公开的美国作战计划“OPLAN 8010-08”曾将朝鲜设置为假想敌。美科学家联盟（FAS）核信息项目负责人克里斯滕森（Hans Kristensen）对本报简要表示美国的韩半岛核政策称“已从通过小型战术核武器核遏制转向了长距离战略核武器遏制”。根据萨莫尔政策协调员“上世纪90年代初曾装载的空中发射用分量”的预测

美国白宫大规模杀伤性武器（WMD）政策协调员萨莫尔（Gary Saymore）表示：“如果韩国向美国正式请求重新部署战术核武器的话，美国将会答应。” 萨莫尔协调员当天在美国塔夫斯（Tufts）大学举办的“对朝应对”研讨会上见到了笔者，以个人意见为前提作了上述发言。萨莫尔是美国政府负责裁军、不扩散和反恐事务的人士。对于前一天前大国家党代表郑梦准主张1991年从韩国国内撤出的美国战术核武器需要重新部署，萨莫尔表示“非常清楚其发言的事实”，“虽然美国对于重新部署战术核武器问题的立场没有确定，但是我坚信如果韩国政府正式请求重新部署的话，美国会说‘Yes’”。“如果美国的同盟国韩国因朝鲜的核开发而感到安

在2月25日国会举行的国会外交·统一·安保领域对政府提问中，韩国国防部长金宽镇表示“在3月的‘关键决断（Key Resolve）’军演前后，我们认为（朝鲜）有可能挑衅”。在被大国家党议员元裕哲问到朝鲜挑衅的可能性时，金部长回答称：“对多种情况进行了综合分析后，今年春天将是朝鲜有可能发起挑衅的时期”，“在天安舰及延坪岛事件之后，对不完善的地方进行了改进和补充”。自由先进党议员赵舜衡和未来希望联盟议员宋永仙分别指出了“韩国西海5岛突袭登陆”的可能性和“利用气垫船突袭仁川”等潜在危险。金部长表示“计划在韩国西北岛屿成立防卫司令部”，“正在探讨多种挑衅的可能性，并正在制定防备对策”。当天与执政党为维护

据悉，美国战略司令部(STRACOM)制定了内容包括对奥巴马政府2009年1月发表的朝鲜大规模杀伤性武器（WMD）等进行核武器和常规武器的打击“作战计划（OPLAN）8010-08”。这个作战计划与美国1991年撤走韩半岛的战术核武器之后承诺向韩国提供核保护伞相吻合，所以倍受瞩目。韩美将于下月在美国的夏威夷首次商讨向韩国提供包括美国的核保护伞和常规武器精确打击能力的延伸威慑(extended deterrence)的问题。 据美国科学家联盟（FAS）去年2月公开的资料，作战计划8010-08上把保有WMD的国家俄罗斯、中国、朝鲜、伊朗、叙利亚划为了将用核武器和常规武器进行打击的潜在敌国(adv

在1991年美国最后撤回遗留的100多个战术核武器(tactical nuclear weapon)之前，从1958年开始，美国在韩国共布署了33年的核武器。1958年1月，美国首次布署的战术核武器是“诚实约翰火箭 (Honest John)”和8英寸榴弹炮(howitzer)等来发射核弹头的装置。8英寸榴弹炮在最初引进之后直到核武器被撤回，共被部署了33年。当年3月，引进了供轰炸机投弹用的核弹头，之后可以搭载小型核弹头的“Lacrosse”、“Davy Crockett”、“Sergeant”等3种地对地导弹也在1960年7月到1963年9月期间陆续被部署到了韩国。随着被部署的战术核武器的增

现在正是我们回顾过去一年并为新的一年做准备的时候。《中央日报》通过新年专家的集中讨论，提供了一个总结2010年并展望2011年的机会。讨论会分为成为新年话题的朝鲜、中国、经济、政治等4个领域进行，《中央日报》及下属的研究所、时事媒体等中央传媒集团(JMnet)各领域的社内专家都参加了此次讨论会。JMnet朝鲜问题负责人们认为在新的一年里韩朝紧张局势仍将持续。他们预计朝鲜将继续进行接班人体系构筑及核开发，同时还将继续实施局部挑衅、核试验、导弹发射，从而使紧张局势升级。特别是很多专家认为，朝鲜已经公开了铀浓缩设施，为了巩固其核拥有国的地位，朝鲜很有可能以美国为对象大打核这张牌。 针对如何应对朝鲜的

朝鲜国防委员长金正日、接班人劳动党中央军事委员会副委员长金正恩、军部核心成员们在圣诞前夜的12月24日例外地举行了宴会。金委员长被拥戴为最高司令官迎来了19周年。过去虽然也召开过金正日被拥戴为最高司令官的纪念党报告会议，但宴会继2001年人民武力部举办以来已经时隔9年了。金正日也是首次参加宴会。朝鲜中央通讯透露，军队总参谋长李英浩（音）发表了讲话，与会者还为了金委员长的“健康”而干杯。 专家们表示：“虽然不是周年（5年或10年为周期），但举行金正日父子参加的宴会值得关注。”朝鲜很有可能是对今年的天安舰击沉事件（3月26日）、延坪岛炮击事件（11月23日）、公开铀浓缩设施、金正恩就任党中央军事委

据多位政府相关人士和消息灵通人士称，以朝鲜攻击延坪岛为契机，政府内部正式开展围绕对朝政策的“转换定势”争论。政府当局者表示：“（政府内部）出现了应将最近朝鲜的挑衅看作全新趋势的尖锐视角。”该当局者在会见记者时表示：“虽然众多看法认为攻击延坪岛是朝鲜‘模式化’连续步调中的又一挑衅行为，但是有观点认为，现在朝鲜处于内部难以控制的情况，所以出现了这样的挑衅，应该更加严肃对待。”另一政府高级官员的个人观点认为：“由于朝鲜继续史无前例的挑衅，现在我们也应该考虑特别措施。”外交消息灵通人士解释称，“特别措施”意为针对朝鲜核能力的增强和经常性的军事挑衅，讨论包括重新部署美国的战术核武器、增强驻韩美军等所有安

针对朝鲜公开铀浓缩设施一事，美国表示朝鲜的“坏行动”不会得到任何好处，将继续维持现有的对朝政策的基调。 美国国务院发言人克劳利（Philip Crowley）在11月22日的例行记者会中表示“此次事件虽然明显值得忧虑，但却不足以将其看做危机”，“美国的对朝政策不会有任何变化，将和同盟国保持一致行动”。他接着强调说“朝鲜经常做出令人震惊的挑衅行为，一直以来我们都按照他们的要求予以了满足”，“但现在美国不会再被牵着鼻子走，不会再对错误的行动做出任何补偿”。他称此次朝鲜的行动是“用来吸引注意的政治把戏（publicity stunt）”。克劳利发言人还指出“朝鲜希望和美国恢复正常的国家关系，但这次他

“面对朝鲜的进一步挑衅，绝对不会退缩，但仍有对话的空间。”这是针对朝鲜公开铀浓缩设施的战术韩美两国共同协商的应对方向。外交部当局人士转达称，11月22日韩国外交通商部韩半岛和平交涉本部长魏圣洛与美国国务院对朝政策特别代表博斯沃思（Stephen Bosworth）在首尔举行了会见，针对最近朝鲜公开用来制造高浓缩铀（HEU）的离心机一事，双方一致认为应该首先在韩、美、中、日、俄等五个国家的框架内商议共同对策。这意味着，针对朝鲜提高制造核武器的能力等挑衅行为，将继续强化对朝施压的基调，但如果朝鲜展示了无核化的诚意，仍有对话的空间。◇美国甚至暗示将重新布置战术核武器由于此次事件，韩美承认朝鲜核问题已