关于美国共和党总统竞选领跑者特朗普谈到可能撤回美军和允许韩日核武装一事，美国东北亚专家们于3月26日集体表示忧虑。 保守倾向的美国传统基金会高级研究员克林纳批判称“撤出美军战斗力不仅将进一步加深同盟国对美国军事能力的不信任裂痕，还将给敌人留下可以利用的战略空白”。 克林纳高级研究员说“面对日渐增大的朝鲜与中国威胁，部署在这些阵地的美军是美国履行守卫盟国责任的必要存在，撤回驻韩美军和驻日美军将大大弱化美国在亚洲的安全目标”，发表了以上观点。 他说“韩国内之所以出现要求在韩半岛重新部署美军战术核武器以及自主开发核武器的主张，就是因为对美国的信任出现了裂痕”。克林纳高级研究员说“韩国和日本已经对美军

身为新国家党157名国会议员领导人的院内代表元裕哲等新国家党实权人物提出“考虑进行核武装”的主张，令人深感困惑。元院内代表前日在临时国会代表演讲中表示“应考虑重新部署美国战术核武器，等朝鲜弃核后我方也同时弃核的‘有条件核武装’方案”。执政党院内代表可以在国会立法过程和政府决策过程中发挥巨大影响力，是一个重要职位，必然要求担任这一职责的人物在言谈和行动时负起相应的责任。 然而，如此位高权重的院内代表却突然提出了政府从未进行过讨论、党内从未进行协议、也从未被列为国会讨论事件的核武装理论。韩国在1975年加入《核不扩散条约》（NPT）并在1992年达成韩朝《韩半岛无核化共同宣言》后，数十年来，核武装

朝鲜第四轮核试验后又悍然发射光明星4号卫星，朝着拥核国地位快速前进。作为回应，韩国政府采取了推动国际社会制定高强度对朝制裁措施、在韩半岛部署末段高空区域防御体系（THAAD，萨德）强化对朝遏制力以及全面中断开城工业园区的强硬措施，但大部分观点认为，制裁、压迫以及强化遏制力并无法迫使朝鲜发生变化，呼吁政府全面改变对朝政策模式的呼声越来越高。 作为一个可选方案，呼吁韩国自主进行核武装的论调再次抬头。这种论调主张核武装是确保相互遏制力的唯一手段，认为韩国应通过自主核武装应对朝鲜的核威胁。《朝鲜日报》甚至公开在1月28日的社评中提到了“核武器开发公论化”问题。不少政治人、知识分子和部分保守市民团体也主

1月13日，朴槿惠总统对重启前方地区对朝扩音喊话一事表示，“这是对朝鲜最切实有效的心理手段。对极权主义体制最强力的威胁就是真实的力量”。 朴槿惠总统正式否认了政治圈就韩日两国慰安妇问题协商等问题提出的外交安保线问责论。 1月13日，朴总统在发表对国民谈话之后举行的记者招待会上斩钉截铁地表示，“现在围绕着韩半岛的国际局势比任何时候都严重，在这种情况下不应提出什么问责论”。 对于朝鲜的第四轮核试验，朴总统发表了强烈的言论。朴总统在谈话中表示，“政府为推进有效的对朝制裁措施，不仅在联合国安理会层面上，还要在双方以及多方层面上让朝鲜感到切骨之痛，现正与美国等友邦紧密合作”。 她尤其预告称，“我们将会在

争论的焦点:最近就引进成为韩国安保和外交问题的末段高空区域防御(THAAD，萨德)一事，正出现赞成和反对两种论调。上次(4月8日)讨论了在军事层面上关于萨德技术可信性的赞成和反对两种论调，此次将就韩美中三国力学关系的分析和外交争论焦点进行探讨。 韩国安保和国家利益优先 全玉贤（音）客座教授不久前，一度让韩国国内沸腾起来的萨德引进争议逐渐平静下来。因为4月10日在首尔举行的韩美国防部长会谈没有提到该问题，再加上美国国防部长卡特明确表示“现在不适合讨论布署萨德问题”。但美国的高层官员或美国相关负责人就像竞争似地主张在韩国布署萨德的必要性，在这一点上问题比较严重。连萨德制造公司-洛克希德·马丁公司也

前美国国防部长官莱昂·帕内塔（Leon Panetta）在其所写的回忆录中指出，如果朝鲜南侵的话，美军将使用核武器并参与协防韩国，这一爆料引来不少争议。《新闻周刊》于10月14日（当地时间）刊登了美国国内韩半岛、安保专家对于对帕内塔前长官回忆录《值得奋战:领导战争与和平的回忆录（Worthy Fights）》中提及“使用核武器”一事的批判。 不愿具名的前中央情报局（CIA）高层人士批判指出，“对于报道美国已做好在韩半岛使用核武器准备的报道，韩国将如何应对”，“这并不会令韩国人安心，而是会让他们认为美军驻扎在韩半岛并不是一个好办法”。这位韩半岛专家谴责到，讨论核武器是“美军官僚做出的典型的愚钝行

韩国政府高层当局人士表示，朝鲜8月14日之后连续进行发射实验的新型短程地对地导弹是用来搭载战术核武器的导弹。从事情报工作的一位高层当局人士9月22日表示“针对朝鲜今年8月中旬后连续三次发射的飞行体速度和飞行高度进行分析后判断，朝鲜发射的是一种新型导弹”，“综合内部分析和情报搜集的结果，我们掌握到，朝鲜发射新型导弹是为了搭载战术核武器”。 不同于利用大量核弹头给整个城市造成伤害的战略核武器，战术核武器利用短程导弹等载体搭载少量核，是为了打击军事设施而开发的小型核武器。这是第一次捕捉到朝鲜开发战术核导弹的动向。 该当局人士表示“新导弹的射程超过200千米，与朝鲜即将进行实战配置的300毫米多管火箭

“(中国总理在上个月会见韩国总统时)提及的朝鲜核试验导致鸭绿江水质污染问题的发言，并不是说江水已被放射能污染，而是意味着中国国民和政府领导人非常担忧朝鲜核试验的危险性。” 作为核物理学者出身的国际问题专家，清华大学国际关系学院教授李彬(50岁)于7月16日对李克强总理的“鸭绿江核污染发言”做了上述说明。作为在核不扩散和裁军领域首屈一指的权威人士，李彬强调称，今年2月朝鲜进行第三次核试验后，放射能并未泄漏，因此鸭绿江实际上并未被污染。 当天笔者采访了来韩参加韩国高等教育财团(理事长崔泰源)主办的“习近平政府的对外政策和社会改革”国际学术会议的李彬。 关于习近平主席上个月韩中首脑会谈后在联合记者会

韩中首脑会谈会对朝鲜无核化有多大贡献呢？韩中首脑会谈之后，对朝鲜无核化的展望已发生了质的变化了吗？习近平主席向朴槿惠总统承诺中国为实现朝鲜无核化会用具体政策来转变迄今为止的“表面文章”吗？在首脑会谈后发布的《联合声明》和两位元首召开的联合记者招待会上的回答是“No”。 在韩中首脑会谈前夕，韩国期待着习近平主席在与朴总统的会谈上也会像在韩美首脑会谈上那样明确表示朝鲜无核化的立场。在从胡锦涛到习近平的政权交替时期，被外界所传发生在中国学术界、媒体界、部分党员和官员之间的变化正是这种乐观期待的来源。但看来中国关于无核化概念的立场并没发生什么变化。 在《联合声明》中， 韩方表示在任何情况下都不承认朝拥

前大国家党（现新国家党）代表郑梦准3月18日出演美国CNN电视节目时主张“为确保对朝核的遏制力，应该在韩半岛部署战术核武器”。 当天他在接受CNN驻香港记者安娜·科伦（Anna Coren）的采访时表示“朝鲜的核武装是事关韩国生存的大问题”，“韩国同拥有核武器的朝鲜无法和平共处，为了韩国人民的生存，必须考虑所有可行性对策”。 他还表示“为确保对已拥有核武器的朝鲜具有遏制力，我们也有必要再次引进美国的战术核武器”，主张再次引进战术核武器将成为确保对朝核遏制力的一张牌。 紧接着，他还补充道“再次引进美国的战术核武器并不违背核不扩散条约体制(NPT) ，因此不会引起国际社会间的矛盾”。

美国在韩国东海岸部署装载核武器的核潜艇的举动意在制约朝鲜使用核武器，并警告朝鲜如果动用核武器美国将同样使用核武器予以报复。韩美两国决定一直持续到下个月的“秃鹫”演习结束之后，参加军演的美国核潜艇也将留在韩国东海岸一段时间，以此应对朝鲜核威胁。 目前，韩美两国正计划在秃鹫演习外再追加韩美联合对潜训练。延长美军驻军期限，密切关注朝鲜动向，灵活应对朝鲜可能的威胁。如果朝鲜继续进行核威胁，美国有可能采取核潜艇和舰艇次流在东海岸地区巡逻的应对措施。 这意味着美国将扩大“核保护伞”政策或进行前进部署。韩国国策机构一位不愿透露姓名的研究委员分析称“美国为阻止韩国进行核开发一直奉行以冲绳和关岛的核武器阻止朝鲜

分析认为，令参加韩美联合军演的美国核武器搭载装备留在韩半岛附近一段时间来应对朝鲜的核攻击，是美国的核战略与韩国政府的利害关系相符合的结果。也就是说，希望缩减核武器的美国与希望即使不进行核武器开发也能达到拥核效果的韩国在对现实情况进行考量之后做出了妥协。 朝鲜的第三次核试验（2月12日）成为了决定性的契机。朝核威胁高涨，使韩国的拥核主张也逐渐强烈。甚至有人提出，必要时还需重新进行战术核武器的配置。然而，美国总统奥巴马在全球范围缩减核武器的决心非常强烈，如果韩国拥有了核武器，就会在日本和台湾等东北亚地区引起一系列核武装竞赛的多米诺现象。最重要的是，在朝鲜已经拥有可以直击美国本土的远程火箭的情况下，

“如果朝鲜不放弃核武器，就应该加大对朝施压力度，直到朝鲜政权因此产生动摇，使金正恩在政权与核武器中做出选择，这是用对话解决朝核问题的唯一方法。” 前任外交安保首席千英宇2月27日接受《中央日报》采访时如是说。千前首席从2010年10月开始担任李明博政府的最后一任外交安保首席直到2月25日卸任，共担任了2年零4个月的外交安保统帅。 对于朝鲜的核能力，他表示“相比投放到日本广岛和长崎的原子弹，朝鲜的爆发力仅相当于其1/3~1/4的水平”，“朝鲜不仅提高了核技术，还成功让别人相信朝鲜拥有核，这是其更大的目的”，并分析称“如果想达到核武器的水平，还需要多次追加核试验”。 对于有人提出的重新配置战术核武

朝鲜第三次核试验之后，出现了韩国也需要进行自主核开发或呼吁重新配置美国战术核武器的主张。峨山政策研究院（院长 咸在凤）在2月13日~15日针对1000人进行的问卷调查结果显示，66.5%应答者支持韩国进行自行核武器开发，67%应答者支持重新在韩半岛配置美国的战术核武器。 专家中间也有人提出，已经成为世界五大核电强国的韩国只要下定决心就能在6个月内拥有核武装，围绕核武装的问题出现了一系列激烈的论争。 赞成者认为，在朝鲜的核威胁下，不能100%信任美国的核保护伞，必须制定韩国自己的安保对策。前任统一研究院院长金泰宇表示“虽然知道很难重新配置战术核武器这一情况，但可以将其用作一个筹码”，提出了核筹码

对于韩国国内最近有人提出重新配置战术核武器的主张，美国驻韩大使金成公开表明了反对立场。 金大使2月20日出席了当天由韩国经营者总协会主办的“全国最高经营者钻研会”，他表示“听说韩国不少人提出了重新配置战术核武器或韩国自主开发核武器的说法”，并表示“韩国如果这样做，将是非常错误的”。

美国麦克阿瑟基金会会长罗伯特·格鲁奇（Robert Gallucci，67岁）表示“韩国如果模仿以色列模式，就错了”。意思是说，韩国不能模仿美国的另一个盟国以色列通过标榜自卫来拥有核武装。 1993年第一次朝核危机当时曾任美国国务院助理国务卿的他评价认为，过去20年间为达成朝鲜无核化而进行的包容和封锁政策已经全部宣告失败（本报2月19日头版），并出席了2月19日峨山政策研究院主办的核论坛。新国家党议员郑梦准（峨山政策研究院理事长）在开幕演讲中提出了核武装论，表示“美国的核保护伞已经被撕破，现在是时候对核保护伞进行修补了”，并表示“阳光政策是建立在伊索寓言的基础上的，令人遗憾的是，现在更适合用来

李明博总统2月15日强调：“苏联的斯大林政权维持了30多年，而朝鲜现在已经是第60年了”，“朝鲜在政权更替、崩溃之前不会放弃核武器。”李明博总统当天在国民元老会议做总结发言时还表示：“通过同朝鲜政权进行协商或对话无法使其放弃核。”国民元老会议是由李洪九、玄胜钟前国务总理等各界元老参与的总统咨询机构。 李明博总统还表示：“金正恩甚至说‘要提高警惕寻找反动分子，连针掉到地上的声音都要听清楚’，忙于加强对朝鲜居民的管束”，“从现在开始，应该制定综合性的战略。” 李明博总统接着表示：“韩国政府期待，即使不能改变朝鲜政权，也要使朝鲜居民能够改变”，“要努力实现韩美日互助，并强烈说服中国，以迫使朝鲜放弃核

国会在2月14日举行大会，采纳了对朝鲜的第三次核试验进行谴责的决议案。包括新国家党院内代表李汉久与民主党院内代表朴起春在内，由279名议员发起的“朝鲜核试验谴责决议案”以185名在场议员全员赞成的方式获得了通过。国会通过决议案表示“朝鲜的核试验是严重的挑衅行为，对此表示强烈谴责。由此引发的问题，朝鲜需负全部责任。敦促朝鲜废弃包括核物质和核设施在内的所有核项目，重新回到核不扩散条约（NPT）和国际原子能组织（IAEA）的框架中来”。 但是，曾引发亲朝争议的统合进步党决定缺席议会大会，党属议员金美希、金先东、金在研、吴秉润、李相奎和李石基等人均未参加会议。 在接下来的对政府提问中，新国家党议员纷纷

朝鲜不顾国际社会的劝阻和警告，于昨天强制进行了核试验。这是继2006年和2009年之后的第三次。这是对韩半岛和东北亚乃至世界和平的威胁，是无法容忍的挑衅。按下核试验按钮的金正恩政权必须付出惨痛代价。 在上个月通过的对朝制裁决议(2087号)中，联合国安理会曾警告称朝鲜如果追加挑衅将会采取重大措施。因为朝鲜无视该决议，强制进行核试验，朝鲜将不可避免地受到国际社会的追加制裁。随着朝鲜的孤立深化，只有无辜的朝鲜国民受害。这是与国际社会正面挑战的金正恩政权咎由自取的。 在今后安理会将要采取的对朝制裁措施中应该包括能让朝鲜政权受到实质性打击的强力内容。要让金正恩政权清醒地认识到安理会的警告不是“恐吓”。

在上个专栏中，笔者写到今年韩国和美国总统的选举不会对韩美两国关系产生大的影响，两国人民希望两国关系稳固。而且韩美两国的下届总统都得倾注全力，避免经济上疏远的课题，所以他们都自然会希望两国关系稳固。 但此时韩美同盟忽视了一件事，那就是制定广泛的战略。不管是首尔还是华盛顿，政府任期如果即将结束，那么看待两国关系的角度就会从战略水平降低到战术或课题水平。笔者不久前来到首尔的时候，包括参选总统的候选人在内的韩国高层官员不断谈到的是延长导弹射程和修改韩美核能协定等个别问题。这两个问题都是很难解决的协商，而且这都是无法吸引美国大众关注的问题。迄今为止韩国也是这样，但朝鲜在2012年4月进行了弹道导弹发射试