2月18日，据政府消息灵通人士称，朝鲜人民武力部长金英春向美国国防部长罗伯特·盖茨(Robert Gates)提议举行朝美高级别军事会谈，但遭到了拒绝。与韩国国防部长同一级别的朝鲜人民武力部长向美国防部长提议举行会谈尚属首次。该消息灵通人士还透露“据悉，朝鲜在上月25日还为提议举行的朝美军事高级会谈制定了议案，其中的议题包括围绕韩半岛西海北方界线(NLL)缓和紧张局势问题、韩半岛无核化问题以及发掘朝鲜境内美军遗骸等3方面的问题”。 2月15日，美国以盖茨部长的名义转达了不能接受朝方所提议案的立场。朝鲜以何种渠道向美国提出高级别军事会谈的提案不得而知，但外交消息灵通人士称“朝美间通过纽约渠道提出

为了举办韩朝高级会谈的板门店实务会谈决裂了。韩方首席代表——韩国国防部朝鲜政策课长（上校级）文尚均（音）2月9日表示，“韩朝在板门店韩国地区的和平之家里接着前一天召开了第二天的会议，但是没有达成协商，会议便结束了”，“ 因为朝鲜单方面撤回，所以也没有制定下次会谈日程”。韩朝于上午10点起进行了50分钟的会谈后，下午2点20分继续召开会谈，但是仅12分钟便结束了。朝鲜代表团在会谈之后的下午2点50分越过军事分界线回去了。韩朝两方当天没能缩小对于高级军事会谈的议题和首席代表级别的见解分歧。前一天反复停会多达三次，但始终表现出认真、积极姿态的朝鲜当天停会后回到北部地区，吃过午饭回来后态度突变。文代表

政府相关人士1月30日透露，朝鲜军方当局给韩国国防部发来了电文，要求将韩方提议在下个月11日进行韩朝高级别军事会谈的实务会谈提前举行。上个月20日，朝鲜人民武力部部长金英春提议进行韩朝高级别军事会谈时，韩方曾向朝鲜发出电文，提议11日在板门店和平之家举行实务会谈来讨论高级别军事会谈的有关事情。朝鲜此次要求提前举行实务会谈的举动，被认为是朝鲜从今年年初便开始的“对话攻势”的一个环节。此外，也有分析认为，这反映了朝鲜的粮食困难等经济上的困难程度正在加重。据悉，韩国政府的方针是按照原有的方案进行。政府计划在1月31日左右确定有关立场并向朝方发布通告。针对此次会谈的性质，政府表示“韩朝高级别军事会谈的

一直处于紧张状态的韩半岛局势有望首先回归到对话的局面。这是因为美国和中国通过昨天历史性地首脑会谈对韩半岛问题达成了相对一致的认识。美国总统巴拉克·奥巴马（Barack Obama）和中国国家主席胡锦涛通过《共同声明》表示“双方对近期事态发展导致半岛局势紧张表示关切”，为了韩半岛的和平与稳定，“强调改善半岛南北关系的重要性，都认为朝韩开展真诚和建设性对话是非常重要的一步”。此后不到一天，朝鲜便以人民武力部部长金英春的名义向韩国国防部部长金宽镇发来了通报，提议进行南北高级军事会谈，韩国对此表示了接受。朝鲜提出“将对天安舰事件和延坪岛炮击战发表见解，讨论解除韩半岛军事紧张状态的问题”。韩朝关系之所以

20日，朝鲜在美中两国首脑会谈发表共同声明仅8个小时后便提议召开韩朝高层军事会谈。可以看出，朝鲜是在观察了在华盛顿举行的巴拉克·奥巴马美国总统和胡锦涛中国国家主席的会谈结果之后，亮出了已经事先准备好的对韩军事对话这张牌。韩国政府当局者解释说，朝鲜在美中首脑发表的“真挚而建设性的韩朝对话是必须的措施”的共同声明中意识到了美中的坚定立场。这次算是朝鲜把新年伊始就对韩国展开的对话攻势上升为具体履行阶段的举动。发给韩国电话通知文的主体是朝鲜人民武力部部长金英春。有观测称，军事渠道最高级别的会谈是考虑到2000年9月和2007年11月召开的韩朝国防部长会谈的布局。韩国国防部当局者在例行发布会上面对“可以

1月20日，朝鲜提议举行商讨当下的天安舰、延坪岛等军事问题的韩朝军方高层会谈。韩国接受了朝方的提议。 当天，朝鲜以人民武装部长的名义向韩国国防部长官金宽镇发了一封电文，提议“举行朝韩军方高层会谈，互相发表对天安号舰艇事件和延坪岛炮击事件的看法，以缓解韩半岛紧张局势”。而就在8个多小时前，中美首脑刚刚发表了督促韩朝展开对话的共同声明。在相关部门取得共识后，韩国政府决定接受朝方提议，并立刻向朝方通报了预备会谈的日期和场所。 韩国统一部发言人千海成表示：“今天的提议的确是以朝鲜当局——人民武装部长的名义发出来的”，“韩国将参加会谈，并确认朝方的诚意”，表明了接受的背景。 国防部政策室长张光一（音）表

1月11日，正在中国访问的美国国防部长罗伯特·盖茨（Robert Gates）表示，朝鲜至少在5年内将成功开发出洲际弹道导弹（ICBM，Inter Continental Ballistic Misslie），这将对美国构成直接威胁。从盖茨讲话中可以看出美方的两点用意。首先想对中国施压，因为这是在见过胡锦涛主席之后的会见上抛出了朝鲜的大规模杀伤性武器的话题。有评价称，这里面传达了让中国通过对朝鲜施压不允许朝鲜破坏东北亚和世界的和平与安定的信息。这与在朝鲜天安舰、延坪岛炮击事件以后美国持续对中国施加是同出一辙的。其次，可以看做是对能装载核弹头的朝鲜洲际弹道导弹本身的担忧。因此也有分析称，美国政府

1月10日，韩国国防部长金宽镇与日本防卫相北泽俊美在国防部举行了会谈，双方商定开始谈判签署《物资劳务相互提供协定（ACSA）》和《军事情报保护协定（GSOMIA）》。国防部透露，“为了发展韩日间面向未来的军事关系，两位部长就扩大和深化国防交流合作达成了一致意见”，“将在今后签署《物资劳务相互提供协定》的具体协议和《军事情报保护协定》的有关协商”。《物资劳务相互提供协定》是指在联合国维和行动（PKO）、人道主义支援、灾难救助活动以及海军间搜索救助训练中，彼此提供物资、粮食、燃料等援助的协定。《军事情报保护协定》是共享有关朝鲜大规模杀伤性武器(WMD)等军事情报的协定。如果韩日军事合作协定得以签署

韩国国防部明年的总统业务报告以朝鲜发动的天安舰沉没事件和延坪岛炮击相关对策为中心。其内容包括增加西海5岛战力、强化陆海空3军协同性和指挥体系一体化。军方考虑了西海5岛的战略性价值，决定推动“西北海域司令部”的创立。其规模为师团级以上。军方高层相关人士表示：“将组建由陆海空军和海军陆战队构成的协同部队，并在单一指挥体制下进行有效率的作战。我们决心一定要在明年年内组建。”现在西海5岛的防御主要由海军陆战队负责。为了应对朝鲜对西海岛屿的炮击或突袭登陆，军方决定于明年部署全天候打击、探测、防空等核心实战战斗力，同时还报告了尽快将西海5岛要塞化的方案。军方同时还计划推动联合军司令部及陆海空军司令部的建立

12月24日，韩国国防部表示，于本月21日点亮的西部前线最前方的爱妓峰灯塔的亮灯时间将延长到明年1月8日凌晨。应汝矣岛纯福音教会的要求，国防部原计划允许灯塔点亮至本月26日。 国防部发言人金珉奭表示：“开始时，因军事压力，打算缩短灯塔点亮的时间，但是因为点灯能向朝鲜传达和平的信息，所以又重新考虑，决定（使灯塔亮灯的时间）和市厅门前装饰的圣诞树灯一样，持续到明年1月中旬。这也反映了一般性的意见。” 国防部表示，灯塔亮灯时间将持续的到明年1月8日正是朝鲜国防委员长金正日的接班人、劳动党中央军事委员会副委员长金正恩的生日。通过此举，提前防止了朝鲜以后可能会做出类似“为了庆祝金正恩的生日，韩国点燃了灯

对于如果朝鲜向进行点灯仪式的爱妓峰加以炮击的情况，韩国国防部长金宽镇12月21日表示“将消灭炮击原点，果断地给予惩戒”。在国会的国防委员会上，就大国家党议员金鹤松提出的朝鲜炮击爱妓峰圣诞树时的对策问题，他表示“同延坪岛射击训练时一样，准备了各种事项”，并作出了上述回答。他说“爱妓峰灯塔纯粹是民间宗教场所”，“朝鲜有可能把它误认为是宣战手段进行挑衅。但是如果挑衅民间宗教设施将会遭到强烈的国际指责，自此进行挑衅的可能性并不大”。对于“F-15K等战斗机将停留在空中维持战斗势态到什么时候”的提问，他回答道“在判断敌人的威胁明显减少之前，想维持现在状况”。

12月21日，韩国国防部部长金宽镇表示：“本次延坪岛海上射击训练的成果是展现了强烈的保卫领土主权的意志。”他在国会国防委员会会议上对于射击训练做出了上述评价。金部长表示：“面对朝鲜的威胁，韩国军队毅然决定采取必要措施，有助于消除对于安保问题的担忧。”在民主党议员丁世均问及26名美国海军陆战队以及联络班士兵参加本次训练的理由时，金部长表示：“为了应对朝鲜采取挑衅而发生危机的情况，出于管理危机的需要而举行了联合训练。”他强调称：“射击形式与往年相似，但是成果和目的都显然与通常的训练有所不同。” 通常的训练中，延坪岛部队队长接受联合参谋本部的授权，但是12月20日训练时期的决定过程完全不同。“总统在

20日下午2点30分，韩军在延坪岛附近展开了射击演习。本次演习中，动员了K-9自行火炮、60㎜·81㎜迫击炮、火神炮等多种武器。为了应对朝鲜的突袭，海军陆战队延坪部队正在将没有参与射击演习的K-9自行火炮和最近新配置的多管火箭系统（MLRS）调制到可以随时进行射击的状态。空军则安排了KF-16、F-15K、安装有空对地导弹的AGM-65 Maverick等战斗机，准备好了与朝鲜进行空战。据说，海军还在西海上安排了韩国第一艘宙斯盾驱逐舰“世宗大王舰”（7600吨级）和一艘韩式驱逐舰（KDX-Ⅱ，4500吨级）。韩国国防部发言人金珉奭在当天的例行说明会上表示“延坪岛射击演习每年都会进行数次，所有部

青瓦台12月19日将韩国军方计划实施的延坪岛海上射击演习定性为“主权性权力”，并表示“只要天气条件允许，将按照计划在12月20日或21日实施演习”。对于中国和俄罗斯公开表示对演习的反对态度，青瓦台高层人士表示“此次训练是为了保卫韩国的领土而进行的正当行为，是韩国具有的主权权力”，“对此，其他国家没有资格指手画脚”。 特别是，青瓦台的另一位高层相关人士表示“如果无法实施此次演习，韩国将无法再次在西海5岛进行射击演习，这种情况下，北方界线（NLL）将失去作用，首都圈也将遭受到威胁”，“这正是朝鲜所希望的”。他还认为，在必要时应该再次确认坚决的应对方案，并表示“即使韩国进行射击演习，朝鲜也不敢进行挑

韩国国防部12月15日透露，已内定将第3野战军司官令金相基为陆军参谋总长黄义敦（陆军士官学校第31期）的继任者。3军司令官还将联合参谋作战本部长李弘基（陆军士官学校第33期）内定为了大将。韩国政府将于12月16日上午举行国务会议，对两位人选的任命方案进行决议。

“中国正在扮演和事老，对朝鲜说‘美国已经做好了对话的准备’，对韩国和美国则说‘朝鲜有对话的意志’。”这是现任美国乔治城大学教授并曾担任过美国国家安保会议（NSC）亚洲负责局长维克特·查（Victor Cha）的诊断。作为美国国际战略与问题研究中心(CSIS)韩国问题研究的负责人，他在12月14日与本报记者金永熙会面时做出了这样的分析。他警告说“朝鲜能做出像恐怖袭击那样的挑衅”。 -美国国务院代表团想从这次访华中收获什么？“访华的表面理由是听取中国国务委员戴秉国访问朝鲜的结果。其实最重要的是协商阻止朝鲜再次挑衅的方法。然后是让中国帮忙把朝鲜拉回谈判桌。” -您认为中国成功说服了朝鲜吗？“没有。希

为应对朝鲜核威胁及大规模杀伤性武器（WMD）威胁，韩美将从明年开始正式启动负责制定具体对策及交换相关情报的韩美扩大遏制政策委员会。这是美国首次同北约成员国以外的同盟国家成立常设确定遏制机构。 韩美两国12月13日召开了韩国国防部政策室长张光一（音）和美国国防部东亚副助理国务卿麦克尔·西普（音）间的安保政策构成（SPI）会议，并签署了扩大遏制政策委成立计划的相关条款（TOR）。 韩国国防部相关人士表示：“扩大遏制政策委作为常设机构，每年将举行2次高层会议，必要时还可随时召开会议。”韩国方面的代表为国防部政策室长，而美国的代表为东亚副助理国务卿和核及导弹防御政策副助理国务卿共同代表。两国代表参加的

韩国国防部12月12日表示，明年1月11日将派遣由130名特战司官兵组成的“阿联酋（UAE）军事训练合作团”前往当地。此次派兵是应引进韩国型核电的阿联酋的邀请。 派遣部队的任务是援助阿联酋军特战部队教育训练、两国间联合训练和演习、战时保护国民等。派遣部队编成本部、参谋部、反恐组、特战组、高空组、支援中队。 计划驻扎期截至2012年12月，兵力以4~6个月为周期进行交替。

韩国国防部表示，联合司令部原则上同意了韩方的立场。即，当朝鲜继续挑衅时，韩国将使用以战斗机、舰炮、导弹等的出于自卫权的膺惩手段进行打击。 韩国国防部政策室室长张光一（音）12月7日表示：“自卫权由各级指挥官行使，根据‘先措施后报告’的概念”，“如果受到敌方攻击，将行使自卫权。其范围至打击攻击原点时，不受停战协议和交战规则限制”，“在延坪岛攻击挑衅后讨论该问题的过程中，韩美两国达成共识”。青瓦台核心人士也表示：“韩军和联合国军司令部最近达成共识，在朝鲜继续进行军事挑衅时可以出于自卫权以战斗机等打击朝鲜军事设施”。 韩国国防部相关人士表示：“联合国军司令部原则上同意了韩国可以出于主权行使自卫权，联

11月28日开始的韩美西海联合演习12月1日以护送美国航母乔治·华盛顿号的演习落下帷幕。韩美两国在朝鲜进行延坪岛攻击之后决定实施联合演习，在四天的训练里进行了航母强攻演习、海上自由攻防战、对空防御演习、海上切断演习。 本次演习是韩美两国在朝鲜进行挑衅之后显示牢固的军事同盟的演习，在这一点上意义重大。韩美两国决定最早将在年内实施后续联合演习。本次演习进行得比较突然。在朝鲜进行延坪岛攻击后的11月24日凌晨韩国国防部长金泰荣和美国国防部长罗伯特·盖茨（Robert Gates）通过电话之后，7个小时后乔治·华盛顿航母就离开了日本横须贺港。航母在两天之内就到达了作战区域。而韩美两国平常的演习一般要2