核、导弹、多管火箭炮 这是朝鲜国防委员会第一委员长金正恩执政三年期间大幅强化的战斗力。韩国国防部1月6日发表的《2014年国防白皮书》评价称，最近朝鲜的非对称战斗力得到了极大增强。韩国军方高层当局人士表示，虽然坦克、装甲车等常规战斗力的提升速度也比以前快了许多，但朝鲜最主要的还是在“集中精力”确保非对称战力优势。 金第一委员长之所以集中精力强化非对称战斗力，是因为朝鲜判断自己现有的部队力量无法与战争时韩美的现代化联合战斗力相抗衡。韩国军方高层当局人士表示“90年代中期以后朝鲜一直深陷经济困难的泥潭，无力继续进行军备竞赛，便将主要精力倾注到了花费少且破坏能力强的非对称战斗力方面”，“这是考虑到自

2014年3月16日，朝鲜国防委员会第一委员长金正恩将朝鲜部队军团长级别指挥官召集到咸镜南道元山附近的射击场，举行了一场射击比赛。他强调，指挥官必须带头做好战争准备，不得有所松懈。图为在金第一委员长的注视下，高龄指挥官们正纷纷趴在泥土地上进行步枪射击。【劳动新闻】 图为金正恩第一委员长2014年6月视察潜艇部队时正在观察潜望镜。【劳动新闻】 朝鲜国防委员会第一委员长金正恩执政后，朝鲜部队里刮起了一阵人事更替的飓风。2011年12月（金正日国防委员长去世）之后，在过去三年内，总政治局长、总参谋长、人民武力部长等朝鲜部队的高级指挥官不到6个月就会更换一次，军衔也像跳绳一样忽高忽低。韩国国防部当局人

韩国国防部公布了包括朝鲜核、导弹实力与常规战力等内容的“2014国防白皮书”。国防白皮书每两年发布一次，此次为朴槿惠政府首次发布。白皮书对朝鲜的核实力做出了评价，认为其“小型化的技术能力也达到相当的水平”。也就是说，以2013年2月第三次核试验为契机，得出朝鲜核问题已经成为实质性威胁的判断。如果核武器小型化技术不断发展，最后就可以搭载到弹道导弹上。之前的国防白皮书中只提到了朝鲜的核物质确保与两次核试验，并未做出技术方面的评价。此次公布的白皮书也首次使用了“朝鲜核武器”的说法。 关于朝鲜的导弹威胁，白皮书中指出，“估计其有威胁到美国本土的能力”。这与2年前的白皮书中2009年和2012年两次长距

韩国1月6日发表的《2014年国防白皮书》对朝鲜的核武器与导弹水平做出了“达到相当水平”的评价，非常吸引关注。白皮书中明确提到朝鲜实现核武器小型化，称已经达到威胁美国本土的水平，意味着朝鲜拥核已经到了最后阶段，与两年前“仍在开发过程中”的评价相去甚远。 ◆朝军战略改变了多少 2年前发行的《2012年国防白皮书》中表示，朝鲜导弹的最大射程为6700千米（大浦洞），但这次韩国军方当局称朝鲜导弹最大射程可达1万千米，增加了3300千米。考虑到《国防白皮书》一直秉持的保守态度，朝鲜导弹的实际力量可能会更加强大。韩国军方当局人士表示“2012年12月朝鲜发射的银河3号被认为成功进入正常轨道，如果将此转换

韩国《2014年国防白皮书》比2年前强化了针对独岛的措辞，将日本的主权主张定性为“障碍要素”，明确了“严正应对”的方针，反映了韩国认为日本的独岛挑衅愈加严重的认识。 1月6日，韩国国防部消息称，2年前的《2012年国防白皮书》只是简单提到日本对独岛的主权主张，将其定义为“需要克服的要素”，但这次《国防白皮书》中明确写入了“应针对日本对独岛的不正当主张进行严正应对”的内容。特别是，白皮书还指出“日本部分政治领导人倒退的历史认识和对于独岛的不正当主权主张正成为影响韩日发展面向未来的双边关系的障碍”。 虽然白皮书没有明确提到日本首相安倍晋三的名字，但使用“日本政治领导人”的措辞提高了批判强度。2年前

关于29日生效的“韩美日3国对朝鲜核·导弹威胁相关信息分享协议”，陷入“密室推进”争论的韩国国防部被证实关于签订时间撒了谎。韩国国防部政策室长柳济胜（音）于本月26日在媒体简报中表示，“韩美日将于29日签订信息分享协议”。但是美国却在三天前，也就是23日已经完成签署，日本和韩国也分别在26日完成协议书的签订。国防部长韩民求29日0时在协议正式生效几个小时候后才于当天上午在国会国防委员会上公开这一事实，并表示“非常抱歉”。也就是说国防部向国民和媒体说了假话。就连属于执政党的国防委员长黃震夏也批评说“部长应该认错并道歉”。 为应对朝鲜的威胁，对于韩国来说信息越多越好。出于韩国国家利益考虑，在限制日

韩国国防部12月29日宣布，韩美日三国“关于朝鲜核导弹威胁的情报共享约定”正式生效。但人们事后得知，国防部在宣布生效的3天之前12月26日就已经签署了约定，引起了广泛争议。 国防部政策室长柳济成（音）12月26日对记者们发布三国计划签署军事情报共享约定的消息，称“情报共享约定将在（29日）签署的同时生效，内容还未最终敲定”，并向国会国防委员会进行了同样的报告。但国防部三天后否定了此前发布的内容。12月29日上午在国会国防委员会的紧急事案质疑过程中，国防次官白承周表示“美国23日署名，韩国和日本在26日签署了约定”。 朝野国防委员一致批判国防部此举“极其荒唐”。新政治民主联合的尹厚德议员表示“怎

韩美日三国今日将签署共享朝鲜核设施与导弹相关情报的约定（arrangement）。鉴于目前韩美与美日之间已经分别签订军事秘密保护协定，三国此举旨在使韩日两国可以通过美国进行相关情报共享。共享的情报仅限于朝鲜核设施与导弹相关领域，签署约定的主体也是三方的国防当局，而不是政府。从这方面看，这次签署的约定只是韩日共享军事情报的一个低水平框架。 韩日如此通过局限的、间接方式有限共享朝鲜军事情报，反映了两国疏远到极端的双边关系。韩国政府已经与俄罗斯签订情报保护协定，并已提出与中国签署情报共享约定。此前韩日两国也曾在李明博政府和野田佳彦内阁的推动下，计划在2012年签署与朝鲜相关的综合军事情报共享协定，但

韩国与日本之间的军事情报交流选择了“美国”这一迂回的中转站，交流对象也仅限于与朝鲜核导弹相关的情报。之所以选择这种方式，是因为韩日两国考虑到了内部的批判舆论，不愿重蹈此前2012年6月双方推动的“韩日军事情报综合保护协定（GSOMIA）”在签署当日宣告流产的覆辙。 即使如此，韩美日三国之所以还要签署军事情报交流协议，是因为三国都认为这一协议非常必要，眼下朝鲜的军事威胁就正日益朝向不寻常的方向发展。韩国政府当局人士表示“2003年8月开始六方会谈之后，并未能引导朝鲜走向弃核之路，朝鲜的核技术反而在日益进展”，“朝鲜已经接近实际拥核，导弹技术也已经急速发展到能够对美国西部实施打击的水平，不可避免地

韩国与日本将以美国为媒介，共享与朝鲜核导弹相关的军事情报。 12月26日，韩国国防部宣布，韩美日三国将在12月29日签订情报共享协议，共享与朝鲜核设施和导弹开发、发射活动相关的情报。韩国国防部当局人士表示“三国情报共享的方式是，韩国将情报交给美方之后，美方经韩国政府同意后，将情报分享给日本；日本将情报交给美方后，美方经日本同意，将情报同韩国分享”，“并非韩国与日本直接进行军事情报交换”。该当局人士表示“共享的情报仅限于与朝鲜核导弹威胁相关的情报”，“主要是侦察卫星或侦察机等拍摄的视频、照片或人力情报等”。三国将随时进行资料交换，必要时还将一起进行电话讨论或召开会议。 韩国国防部当局人士主张“现

经掌握，朝鲜军方缩减了地面兵力，但增加了空军兵力。韩国国防部发表的“朝鲜与周围国家军事力量现状”资料显示，截止2013年末，朝鲜陆军从102万名减少到了101万名，空军从11万名增加到了12万名，海军虽每年都会建造1~2艘潜艇，但海军兵力连续数年一直保持在6万名的水平。

韩国国防部明年初将发行的《2014国防白皮书》中决定仍沿用“朝鲜政权与朝鲜军是韩国主敌”的说法。 22日，政府高层当局指出“去年2月朝鲜曾三次启动核试验，今年持续进行导弹发射试验等做法严重威胁韩国的安全”，“近日针对散布反朝传单发射的高射机枪子弹落到韩国民宅，朝鲜军在休战线周围展开巡视活动等引发朝韩军事紧张情绪，因此决定继续沿用朝鲜是主敌这个说法。”核心当局者表示，近日国防部决定将这一方针拟入明年国防白皮书中，并向国防部部长韩民求报告，韩部长批准了此方针。 每两年发行的国防白皮书包括朝鲜军事战斗力变化、东北亚安全局势、韩美同盟、与周边国家的军事外交现状等韩国军事活动和周边国家军事动向的内容。

韩国军方当局12月10日透露，朝鲜军正在投入1万多名特殊部队军人参与大规模渗透训练等，进行高强度的冬季军事训练。 军方负责人援引说明资料表示“朝鲜军的冬季训练提前了一个月左右，参与特殊部队训练的人力和训练次数也比往年增加了20倍左右”，“情况比较罕见，所以我军正在密切关注”。朝鲜军在11月开始的冬季训练中还运用AN-2机进行空中降落训练。据悉，AN-2机是40年代苏联开发后被东欧用来在空中喷洒农药的飞机，可低空飞行，由木制螺旋桨和特殊布料等制成，所以很难被雷达探测到。韩国国防部认为，朝鲜军的目的是为把AN-2机投入到特殊部队的渗透训练，估计拥有300多架AN-2机。 朝鲜的火箭炮战斗力最近也开

12月8日，韩国国防部长韩民求（照片右）从访问韩国国防部的美国海军部部长雷·马布斯（照片左）那里收到了一把宝剑礼物（上方照片) 。马布斯部长送给韩部长的“马穆鲁克剑”是一把饱含美国海军陆战队历史的宝剑。1805年美国海军陆战队成功攻占北非的黎波里后，曾将宝剑赠予的黎波里的新任总督，宣扬美国海兵陆战队的威名。 韩国海军陆战队相关人士表示“此后美国海军陆战队每次纪念成功的军事作战时，都会制作一把象征部队英勇威名的马穆鲁克剑作为礼物赠送”，“这是美国海军部部长向韩部长赠送的特别礼物”。这是马布斯部长第一次与韩部长见面。韩国军方相关人士表示“两位部长当日见面讨论了两国军事交流问题，并重申了韩美两国的同

指控朝鲜最高领导层为反人道主义罪行加害者的决议案在联合国第3委员会获得通过后，朝鲜立即开始进一步扩大核试验威胁，甚至在宁边核设施还探测到了异常征兆（见照片）。 朝鲜外务省11月20日通过发言人声明表示“美国的对朝敌对行为让我们不得不进行新的核试验，在这样的局势下，我们会无限制地扩大战争遏制力，应对美国的武力干涉和武力进攻图谋”。“对于通过反共和国人权决议案而引发的所有后果，将由通过决议案的主谋和其手下承担责任。” 此前，朝鲜外务省副局长崔明南（音）也在第3委员会公布表决结果后立即发言，暗示了核试验的可能性。对此，韩国外交部发言人鲁光镒发表了评论，表示“如果朝鲜对国际社会进行核威胁等，采取让局势

这是朝鲜在平安北道宁边核园区新建的铀浓缩工厂（红色线内）在2014年7月的景象。韩国政府当局者表示“已经探测到工厂内离心机起动时产生的热量”。 【谷歌地球截图】 11月3日国会对政府质问过程中，新国家党议员刘承旼询问“朝鲜是否已经有能力搭载核弹头进行攻击，构成实际威胁”？韩国国防部长韩民求对此回答称“（朝鲜制造核武器的能力）已经达到相当高的水平”。韩部长10月27日出席国会国防委员会国政监查时曾强调“朝鲜拥核问题已经步入现实化阶段，因此推迟了移交战时作战指挥权的时间”。 国防部长的这些发言与此前政府当局人士的说法颇有差距。政府当局人士一有机会就会强调“朝鲜若想用导弹搭载核弹头、实现核弹头小型化

新任美国驻韩大使马克·利柏特（Mark Lippert，左）11月4日礼节性拜访了韩国国防部长韩民求。利柏特大使表示“为了进一步强化并深化韩美关系，我能同国防部长、韩国政府及同事们一起共事，这是我的荣幸”，“（担任美国驻韩大使的工作）此生一大宝贵的机会”。

图为韩国国防部长韩民求（右）10月23日（当地时间）在美国华盛顿国防部大厦（五角大楼）当着美国国防部长查克·哈格尔（中间）的面授予前美军大校威廉·韦伯（音）第二届“白善烨韩美同盟奖”。在韩国战争中失去右胳膊和腿并积极参与纪念碑修建的89岁老兵向两国部长表达了感谢。

韩国军队回收战时作战指挥权的时期延长到了2020年代中期。韩国国防部长韩民求与美国国防部长查克·黑格10月23日（当地时间）在华盛顿举行第46次韩美年度安保协议会（SCM），达成了以上协议。两位部长当日签署“以一定条件为前提的战时作战指挥权移交谅解备忘录（MOU）”，并发表了包含15个条款的共同声明。 两国协议的移交条件包括①韩半岛和区域安全环境符合稳定移交战时作战指挥权的需求②韩国国军的军事能力足以在实现战时作战指挥权移交后主导韩美联合防卫工作③韩国国军具备应对朝鲜核导弹威胁的能力等三个方面。 韩国国防部高层当局人士表示“虽然没有明确规定移交年份，但双方商定了一个目标时间”，“韩国计划在20

10月19日，10余名朝鲜军人接近板门店以西约6公里的京畿坡州北方军事分界线（MDL，Military Demarcation Line，停战线），与开枪警告的韩国部队展开了一场枪击战。这是10月10日之后，前方地区时隔9天再次爆发韩朝枪击战。此次枪击战中，韩国军队并无任何损失，坡州市民间人控制线地区的居民紧急躲避，在临津阁举行的开城人参庆典被迫匆忙闭会。 联合参谋本部消息称，当日上午8点10分左右，韩国军方捕捉到10多名朝鲜军人在距离MDL数百米的地方走动，他们从下午2点30分开始，三个小时里移动数百米，下午5点40分左右几乎走到了MDL线上。韩国军方发出警告“超过MDL将违反停战协定，我方