不知不觉又是岁末了。再过几天，墙上的那本旧日历便要同历史一起化为曾经的回忆。然而，明年一片黯淡的经济前景，使人们在挂上新日历时并没有太多激动。很多人都在艰难中苦苦挣扎，对工作的担心更是非比寻常。经济增长突破5%时，创造新的就业机会也是何等艰难，而如今经济增长据估计仅可能维持在3%的水平线下，连现有的工作岗位也是岌岌可危。工作是就业机会的根本保证，丰富的劳动力是保证就业的一个必要条件。纵观各国，工作多的地方往往人员密集，而劳动力丰富的国家也拥有源源不断的工作机会。这两者对于就业机会来说如同人的左膀右臂，政府在制定就业机会政策时必须牢记这两者。在目前经济萧条、工作骤减的情况之下，以公共劳动事业等低

在这令人备受莫名煎熬的年末，为消闷解愁，笔者进行了一次愉快的想象。不是别的，而是关于首尔可能是一个港口的话题。不，准确来说首尔曾经是一个港口。蒸汽船第一次出现于汉江之上是在1888年，此后，德国、美国和中国清政府的商船便在汉江上耀武扬威。汉江是朝鲜时期的水运中心，流经汉阳都城并最终汇入大海，内陆的山峰连绵至松坡津。麻浦和西江上满是装载着米谷、酱类、生鱼、鱼干的船只。在纛岛、广津和西冰库渡口，小木船一刻不停地运送着木材、柴炭、蔬菜、家畜，这是100年前的景象。当时给规模较大的蒸汽船取了本地名，像龙山号（音）、制江号（音）、顺名号（音）等。大小商贩在各个渡口开设市场，出售各类商品。首尔当时分明就是

12月18日的“铁锤暴力事件”后，韩国国会的冻结依然在继续。大国家党在议论“25日的最终时限”，而民主党却在封杀常务委员会会议。尽管已经用铁锤敲打了国民的胸口、成为了全世界的笑柄，但是韩国朝野还没有摆脱固执和迷梦。现在，韩国到处都能听到“国会还不如流氓”这种闻所未闻的感叹。议会民主主义的核心是多数党的忍耐和少数党对现实的包容。双方可以抱着耐心协商到底，但如果协商失败的话，任何一方都必须遵守少数服从多数的原则。尽管大国家党的协商努力还不够，但民主党“占据和封锁政治”的做法基本上是违反少数服从多数原则的。首先，韩国执政党和在野党应该尽快进行对话，以恢复议会民主主义。大国家党的“圣诞节时限”过于紧张

民主工会总联盟下属的金属工会表示将积极推动稳定雇佣的“轮岗制”。“2009年度单位事业场工资团体协商”将于明年上半年开始，届时将要求资方“通过控制正规编制员工工资上涨来尽量减少解聘无编制员工”。此前，正规编制员工劳动组合急切地想捍卫自方的既得权力，这次为了维持非正式员工的岗位而做出牺牲，这的确是需要一定勇气的。同时这也是体现工会追求本性的一种方式。既然已经做出了这种“分担痛苦”的决定，希望能够尽早同资方进行相关协商。韩国的经济正如履薄冰，现在仍有很多人被迫下岗，至明年上半年为止，要走的路还很长。资方也会同意工会的提议，肯定会参与为了共存共荣的“分担痛苦”。此外，资方应该向工会公开公司的情况，并

在回顾2008年这一年的时候，最大的事件就是经济危机。在几天前的某电视节目介绍了运营服装企业的夫妇破产在沙发上蜷着睡觉、用拉面充饥的情况，还有代理司机父女寄居在3.3坪密闭的小旅店两间房里的事情缘由。这些催人泪下的场面表现出了如今的危机有多么困难。可是如果要说一波三折的话，没有什么像我们的历史一样曲折。我们战胜了很多的危机才走到了今天，因此我确信最终也能战胜此次的危机。重要的是，每当经历危机时，读懂这危机背后隐藏教训的智慧。此次经济危机给了我们什么教训呢？如果观察强国兴亡盛衰的过程，我们会发现很有趣的一点。在国家成为强国的过程中，首先经济力增长，然后军事力量由此增强。然而重要的是，支撑经济力增

“执政党锁住了国会146号房间走廊两端的玻璃门，安排了60多名议员助理阻断了通往国会的通道。之后，执政党提前要求速记员等议事科工作人员做好准备，在只有执政党议员参加的情况下，将明年度预算案等8项议案列入了议程。整个议案的通过过程只用了1分多钟。提出抗议的在野党议员们砸毁玻璃门进入会场，与执政党议员发生了肢体冲突并相互谩骂，会议现场一片混乱。”以上这些文字好像是在描写前天韩国国会发生的情形。但事实上，这是1985年12月2日当天《中央日报》头版头条的一部分。当时的执政党民政党假装在清早召开议员大会，用奇袭的方式通过了预算案。于是，在野党议员们用黄铜棒打碎了大门，进入了会议现场。就连朝野之间相互指

韩国银行12月18日表示，从银行券中回收了41万亿韩元短期资金中的13万亿韩元，这与企业和商铺因资金干涸而叫苦连天的情况正好相反。尽管韩国银行放出大量资金，但资金依旧无法流入市场，只是银行券在市场中周转后逆流的“动脉硬化”现象也表明了当前信用危机之严重。虽说世界各国都有类似的“烦恼”，但如果资金流无法顺利进行下去，无论韩国银行再怎么调低利息、加强流动性，都将无法取得预期效果。若想解决这一难题，必须使用“复合处方”。首先急需提升银行的基础实力。计划于明年1月设立20万亿韩元的基金，由此进入银行资本扩充方案的第二阶段。但并不是表面上扩充资本，重要的是扩充实质性的业主资本。英国北岩银行曾通过发行次级

全球经济萧条导致各家公司纷纷裁员并缩短工厂运行时间，文化艺术领域也不例外，表演和作品数字正处于急剧减少之中。韩国文化观光研究院的最新调查结果显示，56.4%的文化艺术人认为当前的形势比10年前外汇危机时还要严峻。国民的生活越困难，政府就越需要让他们拥有对未来的希望。在这当中，“文化艺术的力量”是一种有效的手段。考虑到低收入边缘阶层以及经济危机中出现的“新贫困阶层”时，情况更是如此。文化艺术在社会统合上发挥着巨大的作用，因此，我们不能放任“文化两极化”现象在经济危机情况下愈演愈烈。从这一点上来说，美国在大萧条时期曾施行的文化新政值得借鉴。当时，美国财务部通过联邦美术工程（FAP）和联邦音乐工程（

有句话是这么说的：“邻居失业是经济停滞，自己失业便是经济萧条。”但现在大家都面临困境，年终心情异常沉重。但越是困难，就越应该互相照顾依靠。从这个意义上，在此辞旧迎新的时刻，在这里跟大家一起分享“2008辞岁十诫”，即不斤斤计较、不信口开河、结伴共度难关、不需太过拼命、不可有傲气、大家多亲密接触、懂得知足、重燃热情、不为失败找借口、发挥长处奉献社会。同舟共济 共度难关“不斤斤计较” 在经济困难时期，人们很容易变得斤斤计较，但越是这种时候就越需要大气。因此，无论是在家中也好，职场也罢，大家相互让一步，海阔天空。“不信口开河” 绝大多数的纠纷都是由于人们信口开河造成的。因此，大家不要信口开河，不要信

最近，股价和韩元币值悄然上涨，银行利率下跌，使得产生“经济好转”错觉的人骤然增多，部分政府高层官员似乎也存在这样的想法。虽然不能凭空助长危机意识，但是过度的乐观也是不允许的。现在，世界经济刚刚进入漫长而黑暗的隧道。在金融危机火苗蔓延至国家经济全局的非常时刻，我们需要特别的对策。政府、银行、企业等所有经济主体一定要有所改变，如果拘泥于从前的尺度，十有八九要坏事。国有企业的效率化（结构调整）就是代表性的事例。政府强行要求国有企业效率提高10%，而国有企业很可能因此心生怯意，从简单的裁员开始执行。经营散漫的国有企业没有反对“手术”的理由，而将“国有企业民营化”作为政策公约提出的现政府也有不得不实行效

民意的殿堂中出现了前所未有的僵局。民主党抢占了国会议长室和常任委员会会议室，封锁了所有议事进程，被外界称作是比金融危机更加严重的“政治危机”。越是这种极端对立，越应该从原则中找到有效的解决办法。执政党和在野党应该消除彼此心中的憎恶，遵循议会民主主义的基本原则。导致民主党采取极端强硬态度的根本原因，是18日外交通商统一委员会将韩美自由贸易协定（FTA）批准案列入议程一事。仅有大国家党议员与会并将批准案列入议程的行为绝非正常现象，而是执政党和在野党无法缩小意见差异的结果。所谓政治，是通过对话和妥协取得一致的过程。因此，政治也被称为“可能性的技术”。无法尽力去争取“可能性”的朝野政党完全应当一同接受

韩国金融委员会做出了明年1月份筹建规模为20兆韩元的银行资本扩充基金的决定。虽然这一决定多少来得有些晚，但委员会已经最终决议向韩国银行投资10万亿美元，向韩国产业银行投资2兆韩元，另外8兆韩元则随时准备用于金融机构及普通投资者。如此一来，韩国银行界可算有了一条坚固的防波堤，以抵御今后在实体经济不景气以及结构调整过程中可能发生的衰退。据韩国金融委员会估算，如果20兆韩元的资本扩充基金全部用于援助银行业的话，今年第3季度末韩国国内各银行的10.86%的国际结算银行自有资本率将上升2.65个百分点。那样的话，银行的实力将得到强化，向企业借贷的能力也会得到提高。此外，韩国住房金融公社将从韩国金融公司购

12月18日是联合国规定的“世界移民者日”。在劳动力人口超越国境走向全世界的今天，是为了督促世界各国大力保护移民者及其家属权利的纪念日。但正是这一天，国家人权委员会公布了取缔移民现状调查结果，结果显示，韩国在人权保护方面依然停留在一个极为落后的水平。人权委员会对4个外国人保护设施内的移民者为对象进行问卷调查，被调查者一致表示在韩国遭受到各种侵犯人权的行为，如曾经被身份不明的联防队员强行带走，并曾遭到无理监禁等等。很多女性移民者在内急时要求去卫生间的这种最基本的要求却被视而不见，甚至还曾受到性骚扰。国际准则规定在取缔非法居住人员时也要根据合法程序，保护最起码的人权，然而这一国际准则形同虚设。 滞

30年前的1978年12月18日。从这一天开始的五天里，揭开改革开放之幕的中国共产党十一届三中全会在北京京西宾馆举行。1977年第三次上台的“改革开放的总设计师”邓小平也出席了此次会议。从那时直到今天，这整个过程就是中国现代史与“如果不改革就是坐以待毙，如果改革就是自寻死路”的两难选择的斗争和对话。当世界年均经济增长率在过去三十年里只有3%的时候，中国创下了9.8%的纪录。曾经仅有206亿美元的贸易规模足足增加了100倍，达到2万1737亿美元，外汇储备也从1亿6700万美元增至2万亿美元。拥有13亿人口的大国融入到了全球网络之中，实现的成果达到了难以用现有教科书进行说明的程度，简直不可思议。

12月13日，韩、中、日三国首脑会谈在日本福冈大宰府拉开帷幕。此次会谈意义非同小可。原本定于9月举行的首脑会谈由于日本总理更替等诸多问题而被一再延期，此次会谈在世界经济的极端困境之中举行。地理上一衣带水、经济上互相依赖的三国首脑共聚一堂商谈国际大事是理所当然之事，但迄今为止，三国首脑会谈似乎一直作为东盟（ASEAN）首脑会议的附属会谈而存在，让人觉得很不自然。若按原计划，东盟首脑会议、东盟+3首脑会议和东亚首脑会谈（EAS）本应于本月在泰国如期举行。如此一来，韩、中、日三国首脑就会像往年一样在东盟首脑会谈期间会面。然而东盟首脑会议由于泰国政局不稳而不了了之。此次在福冈举行的首脑会谈并非在东盟会

韩国教育科学技术部7人、韩国国税厅3人等10名一级公务员集体向政府提交了辞呈。这起事件在韩国公务员界产生了巨大影响。之前，韩国执政党和其支持势力一直在对“一动不动的公务员”表示不满。因此，人们普遍认为，集体提交辞呈的事件是韩国高级公务员大规模换血的信号。虽然有人指出大量换人可能会产生副作用，但是考虑到之前李明博政府改革工程得不到支持的原因之一就是公务员职位没有变动，所以我们可以把这一举措当成政府为收紧对公务员控制的苦肉计。一级公务员主要都是政策企划部门的员工。所以历届韩国政府，包括卢武铉政府初期，一旦政权交替的话，相当多的被看作准政务职位的一级公务员都会提交辞呈。这是为新政府提供符合其新政治哲

食品当局的道德观念问题十分严重。前天警察厅指出，“因带有口蹄疫发生隐患而被禁止进口的4.3吨中国产火腿皮伪装成美国产火腿皮，顺利流通进入韩国境内。国立兽医科学检疫院明知事情真相，却没有采取善后措施，警察厅现正对国立兽医科学检疫院有关人员着手进行调查。”这些有关人员从今年7月中旬，问题产品顺利进入韩国境内之后，从美国政府那里得到相关通报，但依然以“入境手续已经结束，以后的事情应该由海关全权处理”为由，没有回收产品。 同一天食品医药品安全厅公布了“保税仓库卫生状况检查结果”，揭示了进口食品卫生管理不善的程度。全国424个保税仓库中，44%的保税仓库完全没有实行卫生管理，甚至有12处还共同保管农药等

“天上龙肉，地上驴肉”，这是爱好美食的中国人常说的话。姑且不说龙是否真的存在，以及是否吃过它的肉，驴因其细滑的肉质深受现代中国人的喜爱。可是这只不过是对驴肉的称赞，实际上驴在中国人心中的印象并不好。驴表现出的固执是令人不满的。驴嘴被用来比喻“废话连篇的人”，其部分形态也被借用来隐喻“人心险诈”。韩国对于驴的看法也不太好。有“坏驴子看不起秀才”的熟语，用来比喻认识不到自己的不足却自鸣得意的人。不管怎么讲，意思都差不多，从各方面用不如他的驴来讽刺那些品格低下的人和行为。 驴在西方是愚钝和固执的代名词。《伊索寓言》中登场的驴就是其代表。故事内容是说，背上驮着盐的驴偶然发现掉进河流后行李变轻，于是不断

美国和朝鲜在朝核问题上的较劲让人想起了美国动画片猫和老鼠（Tom And Jerry）。美国对朝鲜紧追不放，但每次却都让朝鲜巧妙地逃脱了。朝鲜就像动画片中的杰利鼠（JERRY），美国则是追赶着它的汤姆猫（TOM）。上周在北京举行的六方会谈中，美国对签署朝核验证议定书志在必得，但最终再一次让朝鲜狡猾地逃脱。美国再一次深刻体会到，与朝鲜的协商就像汤姆猫（TOM）和杰利鼠（JERRY）间的捉迷藏游戏。在美国眼中，朝鲜核武器是非法“私生子”，是“不该出生的孩子”。因此，不能承认其为嫡子，也不能给他上户口。但朝鲜却对此死缠烂打，好像在对美国说：“私生子就不是人吗？都生下来了，难道要挖坑埋了他吗？还是接受

目标和意志暗含在政府推出的《2009年经济运营计划》中。企划财政部部长姜万洙坦言：“如果特别努力的话，我相信3%的增长率是可以实现的一个目标。”观察政府提出的对策，并没有什么新的内容引人注目。尽管使用了韩国型新政或绿色成长等不错的用语，也不过是对此前提出的短期对策进行重新包装。让人觉得已经遭遇到政策局限了。只有政府进行政策手段总动员，承诺速战速决值得评价。在消费减少和投资萎缩而家庭、企业缚手缚脚的情况下，政府必须意志明确，全面出动。国内外经济预测机构一致预告称，将在明年上半年遭遇最糟糕的状况。无论是从将明年的经济运营聚焦危机管理，还是从创造就业、保护就业、分享就业倒退的问题来看，都可以预料到状