韩国国防部部长韩民求就朝鲜是否已实战部署了装有核弹头的导弹表示，“应该认为存在这样的可能性并对此做出应对”。韩部长在9月10日召开的国会国防委国政监查上回答新国家党刘承旼委员的提问时如此表示道。他同时补充道“朝鲜已经表示会继续推进核武器的多样化、小型化、精密化，因此我们正在密切追踪中”。 韩部长就朝鲜是否会在下月10日的劳动党建党70周年之际发射远程导弹一事表示“大量观测（朝鲜的）人士都认为有发射的可能性”，“但目前为止，还没有具体的行动”。国防情报本部长赵普根（音）当天表示，朝鲜今年还未进行开发核武器爆炸装备的高爆实验。朝鲜去年数十次进行过这样的高爆实验。 韩部长表示“下月的韩美首脑会谈或1

明年在军队服役的兵长每月将会拿到接近20万韩元的工资，而且应对朝鲜各种军事挑衅的非军事区(DMZ)战力改善费也将会增加40%。 韩企划财政部在9月8日公布的明年预算案中，国防预算为38.9556万亿韩元，比今年(37.456万亿韩元)增加4.0%(1.4996万亿韩元)。韩企划财政部相关人员说明称，“为确立牢固的国防应对态势，我们将增加国防费，并且加强核心防卫力量，以应对朝鲜威胁”。 韩明年国防预算比今年预算增加较大的部分是士兵工资。今年上等兵15.48万韩元的工资明年将会增至17.8万韩元。特别是兵长的工资将会从今年的17.48万韩元增至明年的19.71万韩元，大约增加15%左右。提高士兵工

图为参加Korail和大韩红十字社主办的“希望风车快乐列车”活动的离散家属们9月8日正在从首尔站出发。离散家属们乘坐“和平列车DMZ专列”到白马高地站后，参观了铁原和平瞭望台等地。韩朝达成协议，决定下月20～26日举行离散家属团聚活动。【姜正贤 记者】 韩朝双方9月8日决定举行离散家属团聚活动。若该活动能如期举行，距离上次举办则是时隔1年零8个月。这是8·25韩朝高级对话达成协议后取得的首项可见成果，算是为今后韩朝红十字会谈的正式会谈、当局间的会谈奠定了基础。由此，韩中首脑会谈之后，韩朝关系改善这条线算是也得到了维持。 但是，韩国政府相关人士们谨慎地表示，现在就一味乐观看待局势恐怕有些为时尚早

图为2013年10月在江原道三陟某荒山上发现的朝军无人飞机。【中央照片】 8月份韩朝军事对峙期间，韩方地区非武装地带曾捕捉到推测为朝鲜军队无人机的飞行体的飞行轨迹，但韩国军方最终错失入侵飞行体，连它的实际样貌也未能捕捉到。 联合参谋本部消息称，8月22日上午11点59分左右，曾有不明飞行体出现。当时韩国军方正保持着最高对朝警戒状态（WATCHCON2）应对朝鲜军方的攻击威胁。韩国军方相关人士表示“监测中东部战线上空情况的雷达发现了不明物体从北朝南移动的轨迹，军方立刻下达启动‘刺猬’对空警戒备战状态，进行‘敌性宣布’”。“敌性宣布”是一种击落的命令，意味着发现推测为敌军航空器的飞行体时可以予以攻

9月2日，朴槿惠总统与中国国家主席习近平在首脑会谈上拿出了联合国安理会禁止朝鲜进行核·导弹挑衅的决议案。朝鲜表现出将会于劳动党创建70周年纪念日(10月10日)前后进行远程火箭发射试验的征兆。在这种情况下，韩中两国一起对朝鲜发出了警告。 青瓦台在韩中两国首脑会谈结束后表示，“双方强调称，要忠实履行联合国安理会相关决议”。接着，青瓦台还表示，“双方就此表明了反对任何导致局势紧张的行动”。韩政府当局人士表示，“两句话都包括有对朝施压的信息”。联合国安理会决议案包括1718号、1874号、2087号和2094号全部文件。这些决议案规定全面、可核查、不可逆的方式弃核。而且还禁止朝鲜进行追加核试验和发射

9月2日上午朴槿惠总统在北京人民大会堂与中国国家主席习近平举行的首脑会谈上表示“在这次消除韩半岛紧张局势的过程中，中方与我们紧密沟通，发挥了建设性作用，对此深表感谢”。 朴总统评价道“不久前发生的朝鲜DMZ挑衅事态说明，韩半岛的安保现状随时都有可能出现紧张局面，这也从侧面说明了韩半岛是多么急切需要实现和平”。朴总统同时强调道“我认为，这也说明了韩中两国之间的战略合作与韩半岛的统一对实现区域内的和平是多么重要”。 朴总统表示“今年7月IOC大会上北京获得了2022年冬奥会主办权，被选定为举办城市，在此我表示衷心祝贺”，“同时，对上月的天津市国际物流中心爆炸事故造成较大的人员伤亡再次表示深切的慰问

9月1日上午，在首尔梨水Megabox的Art Nine举行了第7届DMZ国际纪录片电影节官方记者会。图为俞承豪从电影节组委会委员长南景弼手中接过DMZ国际纪录片电影节宣传大使委任状。

新国家党和韩政府8月27日举行党政协议，决定在明年继续扩编预算案，也就意味着明年的预算案将比今年的375万亿韩元预算有较多增加。韩政府计划将在下个月8日举行的国务会议上对预算案进行表决后于8月10日提交到国会。 为强化非军事区(DMZ)战斗力、增强反潜战力，党政决定在明年预算案中大幅增加国防预算。国会预算结算委员会执政党方面干事金圣泰议员表示“为强化接壤地区或反潜战力，不可避免地要增加国防预算，党政双方已对此达成一致意见”。今年国防预算是37.4万亿多韩元，国防部已向企划财政部申请明年40.1万亿多韩元的明年预算，要求增加7.2%。 党政同时还决定编制“恢复京元线”、“建设非军事区世界生态和平

朝鲜的劳动党对韩书记兼统一战线部部长金养建就本月22日～24日的韩朝高级对话表示“将以这次协商精神为基础，继续积极努力地改善韩朝关系”。与军方总政治局长黄炳瑞同为板门店协商当事人的金书记8月27日在朝鲜中央电视台的一问一答报道节目中表示“应该避免让朝韩因不明原因事件而关系陷入动摇从而造成局势恶化，甚至发生极端事件”。 金书记就本月4日发生在非军事区(DMZ)的木盒地雷挑衅称“是不明原因的事件”，对此，有部分观点认为这是在否认就事件表示遗憾的韩朝高级对话共同报道文。 但是金书记就高级对话表示“很高兴能在危险万分的情况下打开转折性局面，让局势转危为安”，“如果这次对话只停止下解决当下的急火，那是没

韩国国防部长韩民求8月26日参加国会国防委员会全体会议回答议员们的质疑。韩部长针对韩朝军事危机事态表示“军方将根据敌人的威胁情况有弹性地调整警戒级别”。 韩民求国防部长8月26日就韩朝高级别对话共同公报中的第三项（韩方在没有异常事态发生的前提下，将从8月25日中午12时停止军事分界线一带的全部对朝扩音喊话 ）表示“包括网络攻击在内，都可以理解为异常事态”。 韩部长参加当日的国会国防委员会全体会议，被新国家党议员宋泳勤询问“朝鲜进行网络攻击时，是否会重启扩音喊话”时，回答说“包括网络形式在内，朝鲜可能会进行多种类型的挑衅”，“与其提前预设好属于异常事态的特定情况，不如以最近朝鲜的军事挑衅为基础，

韩朝通过四天的高层对话，于8月25日凌晨就六项内容达成了协议，并发表了共同报道文。韩军于当天中午12时中断了对朝广播喊话，履行韩朝协议事项。图为中部前线士兵正在切断对朝广播广播的电源。【照片=联合参谋本部】 韩朝于8月25日凌晨在板门店高层对话中达成了包括六大内容在内的“韩朝高层官员对话共同报道文”。之后，青瓦台核心负责人表示，“新的韩朝关系时代已开启”，同时强调了韩朝会谈的定期化。特别是就共同报道文中第一项规定“要尽快在首尔或平壤举行当局会谈，改善韩朝关系”的内容，“2+2协商”（国家安保室长金宽镇、统一部部长洪容杓与朝鲜军方总政治局长黄炳誓、劳动党对韩书记金养建）当事人之一的统一部部长洪容

朴槿惠总统（以下将省略敬称）对待朝鲜的超强硬态度给人带来了三次震撼。第一次是她身穿军装在三军司令部下令“部队可不考虑任何政治因素立即做出反击，可以 ‘先斩后奏’”。这是她作为三军统帅抱着不惜全面战争的决心采取的极端措施。第二，她面对朝鲜的木盒地雷挑衅果断打开了对朝扩音器。虽有人指责政府“用嘴（扩音器）应对挑衅”，但事实却完全相反。2010年5月27日记者曾见过时任青瓦台秘书室长的郑正佶，当时李明博总统刚设置好对朝扩音器作为针对天安舰的报复措施，然而郑室长却说“开启扩音器太过危险”。 “前日朝鲜中部战线司令官发表了‘将炮轰扩音器’的声明。如果是金正日掌管的共和国国防委员会发表声明，完全可以不用在

朴槿惠总统8月25日迎来五年任期的转折点，这是回顾“前半段任期”并制定“后半段任期”战略的重要瞬间。朴总统在任期后半期将要面临的挑战很多，有发掘经济的新增长动力、劳动改革和朝韩关系等。因此笔者听取了对朴槿惠政府诞生作出直接或间接贡献的集团专家,以及核心集团以外的专家对朴槿惠政府的展望，从“参选集团”和“专家集团”中分别选取了五人。 ◆前半期“不理想”、“可惜”在对过去两年零六个月的总评中，认为“成果不大”的人较多。“专家集团”直言不讳，“虽然很努力，但成果不大”(前企划财政部部长朴宰完)；“在这段期间，朴总统未能找到有效的治理方式，非常辛苦”(首尔大学教授康元泽)；“这两年半里，很难找到朴总统

8月23日，板门店韩朝高层对话进入第二天，青瓦台做出了紧急行动。 由前一天（8月22日）下午6点30分开始的韩朝高层对话一直持续到23日凌晨4点15分，总统秘书室长李丙琪等主要参谋人员一夜未合眼，时刻掌控着对话进展情况。朴槿惠总统也在青瓦台官邸整夜未眠，不断听取关于韩朝对话情况的报告。从下午3点30分开始的8月23日对话也越拖越长，连续两天出现类似情况。 青瓦台内外消息称，虽然两天里连续两次实际见面的是青瓦台国家安保室长金宽镇和朝鲜部队总政治局长黄炳瑞等人，但双方之间的对话却与朴总统与朝鲜国防委员会第一委员长金正恩之间的“间接对话”无异。一位青瓦台相关人士说“说明情况已经严重至此”。 8月22

韩朝双方在8月22～23日连续两天举行了高层对话。图为韩方代表——青瓦台国家安保室长金宽镇和统一部部长洪容杓（右起）与朝方代表——军方总政治局长黄炳瑞和劳动党对韩秘书兼统一宣传部长金养建（左起）8月22日在位于板门店南侧的“和平之家”握手。韩朝代表们23日在同一地点从下午3时30分起进行了第二轮对话。【照片=统一部】 韩朝高层对话是就朝鲜的木盒地雷挑衅及炮击事件等军事紧急局面进行讨论，22日和23日连续两天在板门店的和平之家举行。 第一轮的马拉松式会谈在经过了10个小时的奋战后于23日凌晨4时15分结束，之后青瓦台发言人闵庚旭表示“这次对话中双方就如何解决最近发生的事态及如何发展今后的韩朝关系

图为8月20日下午，因朝鲜炮击而下达居民疏散令，涟川郡中面居民们带着紧急救护物品转移到面事务所的地下避难处。 图为前线地区设置的对朝鲜宣传用大型扩音器。 20日下午，联合参谋总部将韩军联合指挥控制系统KJCCS（Korea Joint Command and Control System）由“训练”转为“实战”模式。为应对战时情况，在每年进行的“乙支自由卫士（Freedom Guardian，简称UFG）”演习中，开启了应对朝鲜军方炮击的实际作战。韩国国防部长韩民求在收到朝鲜炮击的汇报后，除去出席国家安全保障会议（NSC）的时间，一直在联合指挥控制室观察情况。 UFG演习之际曾在首尔附近地堡中

朝鲜军8月20日在西部前线瞄准对朝扩音器进行了炮击，接着威胁称48小时内若不中断对朝心理战，将采取军事行动。 韩国国防部官员表示“朝鲜军总参谋部下午5时左右向国防部发来了电话通知书，要求韩方今日（20日）下午5时起的48小时内停止对朝心理战广播，全面拆除所有设备。朝鲜称若不执行，将开始采取军事行动”。该官员表示“从目前来看，对朝广播将继续进行”。 在这之前，朝鲜在下午3时53分和4时12分两次向京畿道涟川郡中面一带发射了14.5毫米口径的高射炮和76.2毫米口径的直射炮，而韩国军方发射了155毫米口径的自行火炮应对。这是自2010年11月延坪岛炮击战后时隔4年零9个月再次发生的韩朝炮击战。韩国

8月17日，韩美两国正式开始“乙支自由卫士”(UFG)联合军演。韩联合参谋本部8月16日表示“此次UFG军演将进行到8月28日。此次军演是防御性的，是为保护韩半岛稳定和强化联合司令部的应对态势而进行的”。 但朝鲜国防委员会发布声明主张称“美国将在此次军演中投入战略轰炸机B-2A和隐形轰炸机F-22A”，警告称“如果韩美两国强行进行UFG军演，我方将会更加猛烈地进行军事应对”。对此，韩军有关人员表示“UFG军演是指挥所训练，我们没有计划动用朝鲜所提到的武器”。 参加此次韩美联合军演的美方兵力有包括正在海外活动的3000名兵力在内的3万多人，韩方兵力5万多人。此外，监督是否遵守《韩半岛停战协定》的

关于京畿道坡州非军事区（DMZ）木盒地雷爆炸事件，朝方表示“指责我方埋设地雷，简直是无稽之谈”，做出了否认。8月14日下午，朝鲜以劳动党第一书记金正恩担任第一委员长的国防委员会政策局发言人的名义发表相关谈话，距离8月4日地雷挑衅事件过了足足10天，距离韩国国防部将朝鲜指认为挑衅主体过了四天时间。朝鲜在韩国围绕国防部向青瓦台报告事故发生事实的时间产生争议、朝野政治圈围绕外交安全指挥塔空白问题出现矛盾的时间点发表了谈话。 朝鲜国防委员会在声明中表示“当地的朝方军人虽目睹了整个爆炸场面，但由于爆炸发生在韩方地区，并未予以特别关注”，“如果我方军队抱有任何军事目的，自然会使用强大的火力发动攻击，岂止埋

8月12日，据某军队医务人员称，木盒地雷爆炸事件当时，多亏了负责快速急救措施和运输的“Medeon部队”，金某（23岁）和河某（21岁）两名下士才有幸被救。Medeon是医疗（Medical）、疏散（Evacuation）和Surion的合成词。该部队的正式名称是陆军航空作战司令部所属的医疗运输航空队。 本月4日上午7点35分，在非军事区（DMZ）发生了地雷爆炸事件，第一次爆炸致使河下士两条腿负伤。在受伤1小时28分后，受伤人员就抵达了京畿道盆唐的国军首都医院。护送两名受伤人员的就是Medeon部队。在前方部队发生第一次爆炸的10分钟后，即上午7点45分与Medeon部队取得联系之后，医疗运输