韩总统尹锡悦就任一年 《中央日报》和韩国盖洛普民意调查调查显示，韩国国民中有七成(72.2%)赞成尹锡悦总统改善韩日关系等加强韩美日安全合作。每四名国民中就有一人(23.9%)认为外交是过去一年国政履行工作中做得最好的领域。这是本报委托韩国盖洛普调查机构于5月7日至8日对1003名18岁以上男女围绕“尹锡悦就任一周年”进行的民调结果。对尹锡悦的职务履行评价中，肯定评价为38.5%，否定评价为57.6%。在此次民意调查中，尹锡悦在过去一年里表现最好的领域(第一、二位合计)是外交(23.9%)。其后依次为劳动(13.1%)、房地产(12.0%)、对朝外交(11.9%)、福利和经济(各8.1%)。相

韩国总统室12日发布报道资料称，尹锡悦总统本月7日表示，“我认为，若不能让充斥暴力、威胁和恐吓的工业现场恢复正常，便无资格向国民收税”。尹锡悦在世宗市与32个部门的150多名公职人员会面时作出了此番发言。韩总统室介绍称，局长、科长和事务官均有出席，其中一半左右是MZ世代(80后至00后)。尹锡悦还特别强调了劳动改革。尹锡悦指出了工业现场的违法行为问题，并表示，“劳动改革的诸多领域中，最重要的是法治领域。若对工业现场以暴力和威胁为手段的违法行为置之不理，那要政府和国家有何用”。尹锡悦还强调，“若政府放任工会干部的子女被录用、(工会)用剩下的职位做招聘生意的违法行为，民间经营者将走投无路”。作为有

新年的经济前景暗淡。自新型冠状病毒肺炎(COVID-19)大流行初期开始外界担忧的通货膨胀、债务海啸、出口退潮、利率上调等如今都已成现实，世界经济正在为新冠大流行期间出现的流动性过剩问题付出沉重代价。从宏观上来看，不稳定因素主要有三个。第一，利率上调。目前还没迹象表明旨在将通胀率拉低到2%左右的巨人步伐(加息75个基点)将要结束。在零利率吸引下，投资房地产和加密货币的人一夜之间资产缩水。而美联储(Fed)主席鲍威尔和欧洲央行(ECB)行长克里斯蒂娜•拉加德都明确表示，“不会改变货币政策方向”，因为他们认为，即使要付出代价，在控制通货膨胀时只有一刀切，才能将损失降到最低。第二，中国这一变量的不确

1. 尹锡悦总统连日来不断对韩国工会作出强硬发言。“如果不能进行劳动改革，政治会灭亡，经济也灭亡”。(15日国政课题检查会议)“劳动、教育、养老金三大改革中，劳动改革排在首位”。(20日受邀青年代表座谈会)“工会腐败、公职人员腐败和企业腐败是必须铲除的三大腐败”。(21日韩国企划财政部新年工作汇报）2. 腐败通常分为政府(公职人员)腐败和民间(企业)腐败，尹锡悦将工会腐败也列入其中，甚至还提及要为改革“清算积弊”，这是文在寅政权攻击李明博和朴槿惠政权时经常使用的措辞。尹锡悦对工会作出强硬表态，在很多方面让人想起英国前首相撒切尔。3. 撒切尔在与工会的斗争中赌上未来的理由有很多。第一，撒切尔认为

今年韩国经济一直被史无前例的危机论所困扰。尹锡悦总统被问及对执政党今年6月在地方选举中获胜的感想时回答，“现在不是谈论政党政治胜利的时候”，还担心地称“(韩国)正在经历经济危机”。此后，美国联邦储备系统(Fed，简称美联储)为稳定创40年新高的物价，开始了急剧的利率上调。随着韩国经济“该来的总会来”的氛围不断扩散，25年前外汇危机的不安感又重新燃起。2021年1月，韩元汇率还维持在1美元兑1080韩元左右，今年9月美联储第三次迈出巨人步伐(加息75个基点)后，汇率开始疯狂飙升，10月25日一度升至1美元兑1444.20韩元。当时，外汇市场上有观测称，韩元汇率突破1美元兑1500韩元、达到180

韩国作为经济支柱的出口规模今年创下了历史最高纪录。然而，虽然今年的贸易成绩不错，对明年出口前景的预测却普遍以负增长展望为主，预计韩国经济将在明年正式迎来难关。面对明显的经济不景气迹象，预计韩政府将直接出面刺激出口。随着出口增势减弱、高利率导致经济放缓的压力增大，预计明年韩国的就业市场也将大幅萎缩。韩国产业通商资源部(以下简称产业部)表示，从12月10日7时4分开始，韩国今年的出口额已超过历年的最高纪录6444亿美元(去年)，出口比去年同期增加6.8%，连续两年刷新出口纪录。现在距离年底还余下20天左右，产业部预测今年的出口总额有望超过6800亿美元。今年俄罗斯和乌克兰战争等地缘政治危机、全球经

8日，韩国货运工会组织“货物连带”集体拒运进入第15天，韩政府对钢铁和石油化工行业下达了业务启动命令(开工令)。这是继上月29日针对水泥行业下达强制开工令后，时隔9天第二次下达该命令。韩政府当天在政府首尔办公大楼举行了由国务总理韩德洙主持的临时国务会议，审议通过了追加业务启动命令案件。韩德洙解释了命令发布的必要性，称“若物流停运，相关产业就会停摆，由此造成的损失将全部由国家经济和民生承担”，“特别是钢铁和石化产品出货受阻，其影响会扩大到汽车、造船、半导体等核心产业，进而会导致整个国家经济出现危机，令人担忧”。韩德洙还表示，由于集体拒运，“工厂库存积压，甚至已经到了无力再继续运转的程度”，“即使

韩政府将于8日召开由国务总理韩德洙主持的临时国务会议，并追加发布对钢铁和石油化工行业的业务启动命令(开工令)。这距离上月29日尹锡悦总统表示“绝不会向非法行为妥协”、向水泥行业下达第一份开工令仅过了9天。7日，据韩总统室等透露，韩德洙总理将于8日上午9时30分在政府首尔办公大楼主持召开临时国务会议。韩总统室核心官员在接受本报电话采访时表示，“有关部门今天对钢铁、石油化工行业的情况进行了检查，一致认为有必要下达业务启动命令”，“相关内容明天将提交临时国务会议进行处理”。韩总统室和政府认为，由于拒运人员陆续返回工作岗位，“货物连带”罢工动力下降，但钢铁和石油化工行业的损失仍在持续，因此有必要追加下

韩国全国民主劳动组合总联盟(简称民主劳总)6日开始大罢工，但是否如其所言实现“总罢工”，还是一个未知数。韩民主劳总计划当天在全国15个据点举行“全国同时性民主劳总大罢工全力斗争大会”，启动大罢工，但实现总体罢工的可能性似乎并不大。事实上，民主劳总已于上月22日在国会召开记者会宣布“通过大罢工全力斗争并展开静坐示威争取改革立法”，宣言从当月24日0时开始启动大罢工。当时民主劳总委员长杨京洙(音)表示，“民主劳总将不断增大斗争的威力”，“把民主劳总的斗争扩大成为全体劳动者的斗争”。但结果却很难堪，韩民主劳总宣布大罢工后，工会队伍很快出现裂痕，变得一塌糊涂。首尔大学医院和学校非正式工工会在一天后就结

韩国全国民主劳动组合总联盟(简称民主劳总)旗下货运工会组织“货物连带”从上月24日开始拒绝运输(罢工)，到昨天为止已经持续了11天。民主劳总试图通过地铁和铁路同时罢工提高斗争动力，而这一战略已经失去了支持。继首尔交通公社工会在罢工一天后重返工作岗位之后，全国铁路工会也取消了预告的罢工活动。有分析认为，韩政府作出以法律和原则为首的强硬应对，民主劳总拿国家经济作为人质的政治罢工也受到舆论的批判，这对地铁和铁路劳资作出合理选择起到了影响。韩政府对水泥行业的货车车主下达业务启动命令后，主要港口的货物吞吐量和水泥出货量呈现恢复趋势，但炼油、钢铁行业的损失仍在扩大。在过去十天，韩国石化行业累计出货损失额达

“一直在催促供应用油，但从公司那里只是得到‘不知道什么时候会有’的答复。我觉得再继续营业也没什么意义了，就告诉员工明天不用上班了。”4日，在首尔西大门区经营加油站的A某在接受本报电话采访时如此诉苦道。受韩国货运工会组织“货物连带”罢工影响，A某未能采购到供应用油，当天就关闭了加油站。从目前来看，一天后情况也不会有好转。附近另一家加油站也因三天前好不容易弄到的汽油再次见底，又进入了“开店暂停营业”。韩政府下达业务启动命令(强制开工令)后，港口和水泥行业的吞吐量逐渐呈恢复趋势，但炼油、钢铁、石油化学行业因“物流瘫痪”带来的损失却像滚雪球一样越来越大。韩国经济副总理兼企划财政部长秋庆镐表示，“仅炼油

因劳资谈判达成一致，首尔地铁在罢工一天后的1日上午从首班车开始恢复正常运行。首尔交通公社和两大工会(首尔交通公社工会与统合工会)在30日深夜协商中戏剧性地达成了一致。劳资双方30日晚8时许在首尔市城东区总部重启了薪酬及集体劳动协议的谈判。在此之前，30日下班时间社交媒体上有人写道“这哪是地铁，简直地狱嘛，救命啊”、“我快要被推倒了，好害怕”、“挤满了人，连交通卡都刷不了”等，关于无处落脚的地铁和车站内部情况的消息满天飞。实际上，在写字楼密集的地铁2号线江南站，从下班时间的下午6点开始，站台和楼梯都挤满了人，甚至很难通过检票口。新道林站、忠武路站等其他主要车站的情况也大同小异，极度混乱的局面直到

韩国政府对拒运的散装水泥运输车(BCT)运营商和车主下达了开工令，这是自卢武铉政府时期的2004年引进针对货车的业务启动命令(开工令)以来首次。韩国公平交易委员会也对“货物连带”工会的集体拒运行为展开了调查。随着罢工对现场施工、进出口等整个韩国经济造成的损失加剧，韩政府似乎要全力展开应对。然而，首尔交通公社工会决定30日举行罢工，预计韩政府与工会的“强强”对峙局面将会愈演愈烈。尹锡悦总统29日表示“绝不会向非法行为妥协”，并根据韩国《货物车运输事业法》，对散装水泥运输车运营商和车主下达了开工令。当天在龙山办公大楼主持召开国务会议的尹锡悦首先就“货物连带”工会集体拒运一事表示，“这是为追寻自身利

韩国货运工会组织“货物连带本部”(以下简称货物连带)从昨天零时起进入了集体拒绝运输(罢工)状态。这是继今年6月以来的第二次罢工。“货物连带”要求永久实行安全运费制和扩大适用该制度的品种等。安全运费制度是指，为防止过劳、超速等现象，向货车车主保障最低限度的运费，并对支付更少费用的货主处以罚款。当初引进该制度时计划从2020年起限时适用3年，今年年底将到期。尽管韩政府和执政党已表示要将安全运费制度的适用时间再延长3年，但“货物连带”仍强行举行罢工，令人遗憾。有人分析称，安全运费制对于改善交通安全的效果并不明确，反而导致交通事故和死亡人数增加，因此政府和执政党认为应该进一步对其效果进行分析的立场是有

24日，韩国全国民主劳动组合总联盟(简称民主劳总)旗下货运工会组织“货物连带本部”(以下简称货物连带)集体拒绝运输货物。韩国铁路工会和首尔地铁工会当天则加入了守法斗争行列。首尔地铁工会和铁路工会已经分别预告将于11月30日和12月2日举行全面罢工。对此，韩政府表明立场称，“对于非法行为，将予以严肃应对，绝不姑息”。由于此次工会方面表现出的立场比上次总罢工时更加强硬，预计“强强对峙”局面将不可避免。因此，稍有不慎，韩国就会面临在陆上物流方面起到关键作用的货车运输和铁路运输同时停运的最坏局面，这意味着韩国产业界的物流“动脉”被切断。物流一旦停运，可能会演变为整个行业的停摆，进而给本来就困难重重的国

警察厅12月22日上午迅速向位于首尔中区贞洞京乡新闻社大楼的民主总工会本部办公室(13楼~15楼租赁)投入了公法权。这是为了拘捕涉嫌主导非法罢工而被下达逮捕令的铁道总工会干部13人中的铁路工会委员长金明焕（音）等9人。向民主总工会本部投入警察厅公法权，这是在1995年设立民主总工会的18年以来的首次。为反对投入公法权，民主总工会表示将会在12月28日举行总罢工，开展要求政府下野的运动。由此看来，政府和劳动界之间可能会发生年底大冲突。 警方投入总共69个中队5500多名警力，展开强制进入和逮捕作战，从当天上午9点左右开始，持续到下午9点以后。警察厅判断铁路工会指导部集聚在该大楼的14楼。警方逮捕

6月29日，在货物连带要求提高运费、将标准运费制法制化等进行集体罢运的第五天终于停止罢运，恢复正常工作。随之，全国的港口·内陆集装箱基地（ICD）吞吐量回升等，正在迅速恢复正常。 货物连带当天上午与集装箱运输事业者协会协商，就9.9%运费提升案达成一致，在全国的13个支部进行了连带成员投票。接着于下午3点宣布“67%的成员投赞成票，合议案获得了通过”，宣布恢复运输工作。双方就从8月1日起提高9.9%运费、油价猛涨时将再次协商、不向罢工成员追究责任等条件达成了一致意见。 货物连带总部长金达植（音）说“政府不接受标准运费制法制化，目前的提升运费幅度还不足以解决经济上的困难”。他接着说：“已经成功地

货物连带罢工第四天

6月27日下午2点，京畿道果川的国土海洋部航空分馆2层大会议室。国土部物流政策官朴宗钦和货物连带首席本部部长严常言(音)面带尴尬的表情握了手。这是货物连带开始集体罢运后政府和货物连带之间进行的首次交涉。朴宗钦政策官表示“对内外经济都很困难，期待货物连带尽快停止罢运行为”，而严常言部长表示“对国民感到很抱歉。会尽全力妥善处理（罢运）”。当天，货物连带进行了双轨（two track）交涉，和政府就标准运费制度法制化等制度改善问题进行了协商。晚上，在首尔方背洞华联会馆和运送企业之间就提高运送费用进行了交涉。但是因为双方的立场差别太大，没能找到协商点。政府和货物连带决定6月28日上午进行第二次交涉。国