2022年12月05日 (星期一)
强推脱核电政策五年,文在寅任期末期180度转弯承认"核电是主力"
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强推脱核电政策五年,文在寅任期末期180度转弯承认"核电是主力"
  • 曹贤淑、金男峻记者
  • 上传 2022.02.28 16:40
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文在寅总统25日发言称"核电是主力",此言一出立刻引发轩然大波。就在5年前,文在寅政府高举“脱核电”计划,不断强调要"废除以核电站为中心的发电政策"。这显然是对此前立场的“打脸”。韩国核能专家批评说,这是在高油价凸显核电站必要性的情况下文政府做出的“形式上”的转圜。 

图为去年11月,蔚山市蔚州郡西生面新古里5、6号机组建设现场。【照片来源:韩联社】
图为去年11月,蔚山市蔚州郡西生面新古里5、6号机组建设现场。【照片来源:韩联社】

本月25日,文在寅总统在青瓦台举行的"全球能源供应网检查会议"上表示,"在今后核电站持续运营的60多年里,应充分利用核电站,把它们作为主力基底电源",并反复强调核电站的重要性,称"出口核电站是理所当然的","在核电站方面,确保世界领先技术非常重要"。所谓基底电源,是指生产单价低廉、可持续运转的发电站。 

2017年6月19日就任初期,文在寅总统出席古里1号机永久停机仪式,宣布"将全面重新讨论核电政策,废除以核电为中心的发电政策,走向脱核时代"。他还表示,"将全面取消正在筹备的新核电站建设计划,不会延长核电站的设计寿命","脱核电是不可抗拒的时代潮流"。 

对此,在野党也提高了批判力度。本月26日,国民之力党总统候选人尹锡悦在脸书上对此批评道"过去5年的脱核电政策被推翻,180度转弯承认今后60年发电主力是核电","因为政权的错误判断,白白浪费了时间"。
 
核能研究界的也基本是这个反应。有人批评称,政府推迟核电站建设和运营日程,现在却推翻此前的立场。文在寅总统要求"尽快恢复正常运转"的新韩蔚1号、2号机组和新古里5号、6号机组也是如此。

文在寅总统25日上午在青瓦台与民馆小会议室举行的全球能源供应网检查会议上,正在听取产业通商资源部长文胜煜的报告。【照片来源:青瓦台=NEWS1】
文在寅总统25日上午在青瓦台与民馆小会议室举行的全球能源供应网检查会议上,正在听取产业通商资源部长文胜煜的报告。【照片来源:青瓦台=NEWS1】

2011年获得建设许可的新韩蔚1、2号机组(1号机组目前正在试运行),原计划是分别于2017年4月和2018年4月投入商业运行。但1号机组和2号机组的商业运行时间分别推迟到了今年3月和明年3月,推迟了59个月。日程首次出现差池是因为核电站测量控制综合系统(MMIS)交货日期的推迟,文在寅政府上台后,因加强器材质量、评价庆州地震相关用地安全性等原因再次被推迟。特别是新韩蔚1号机组在2020年申请运营许可时,核能安全委员会以飞机相撞危险等理由推迟了许可。 

新古里5号、6号机组原计划在去年10月(5号机组)和今年10月(6号机组)投入商业运行,但因文在寅政府的脱核电政策而暂停建设,因民意调查和提高抗震性能等原因,日程被推迟了整整29个月。5号机组和6号机组分别计划于2024年3月和2025年3月投入商业运行。 

韩国产业部指出"发言只是再次重申了现政府政策基调"

对于文在寅总统的发言,韩产业通商资源部方面表示,"这只是再次重申了脱核电从60年以后开始正式进行、现在原封不动地利用核电站的政府政策基调的发言","并没有把两个核电站的建设及运营时间提前等政策上的变化"。

当前伴随新冠疫情的扩散和俄罗斯入侵乌克兰事态的重叠,核电站再次凸显出其重要性。韩国电力去年遭受了高达5.8601万亿韩元的巨额营业损失,而这些最终将由民众买单。

首尔大学原子核工学教授朱汉奎表示,"(文文在寅总统)在大选之前只说了没有实质性变化的形式性发言","乌克兰事态等引发的能源危机是现在进行时,而谈论2~3年后才能启动的核电站根本没有意义"。朱教授接着批判道,"因核电站建设中断而使合作商破产、相关劳动者失业的问题已经发生了"。

正如文在寅总统所说,核电站能否成为未来60年的主力基础电力来源也是需要解决的问题。60年意味着新建的最新型核电站的设计寿命。包括古里2号机组在内,核电站的设计寿命将于2030年(30~40年)结束,共有10座核电站。文在寅政府的脱核电政策是不延长设计寿命。如果相关核电站按顺序停止运转,就要用其他东西填补。而在美国,核电站的寿命已经延长至80年。 

根据韩国电力交易所的统计,以本月为基准,韩国电力产量的17.5%是出自核能。但是,根据韩政府去年10月发表的《碳中和方案》,核电站在2050年电力需求中的比重将下降到6.1%(LNG发电完全中断)或7.2%(维持部分LNG发电)。从这点来看,这与文在寅总统"核电站是今后60年基础主力全员"的发言并不相符。从现政府的碳中和情况来看,到2050年,再生能源将占据60.1%至70.7%的主力位置。如果不决定追加建设核电站或延长现有核电站的寿命,核电站将很难起到核心基底电源的作用。 

今后如何实施核电政策,最终还是由下届政府负责。尹锡悦候选人提出了废除脱核电政策的承诺。中断的新韩蔚3号、4号机组的建设也将重新启动。共同民主党候选人李在明没有提出“脱核电”政策,而是提出了"减核电",对新核电站的建设持否定态度,但对新韩蔚3号、4号机组工程中断的问题表示将重新考虑。

曹贤淑、金男峻记者
译 | 亓立男 校 | 李霖 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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