韩美日三国的合作比任何时期都要活跃。日本自卫队的军官正在参与韩美军事演习，韩国军队军官正在参观美日演习。预计在去年12月6日会过面的韩美日外交部长将在今年夏季的东盟地区论坛（ARF）时再次会面。三个国家的国防部长也将在今年夏季在新加坡举行的香格里拉国防论坛结束后举行会面。三个国家之间的信息交流、外交合作、军事对话比任何时期都要紧密。想想朝鲜的威胁，就会认为三个国家加强军事合作是很自然的事情。美国、韩国、日本拥有一样的民主主义价值，一起直面朝鲜的挑衅、导弹和核威胁。三个国家进行合作，提高了对朝抑制力、加强了外交合作，使朝鲜无法趁虚而入。三个国家的合作越是紧密，越能够使中国向朝鲜施压，要求其做出负

为了应对朝鲜拥有的核力量，韩国也应该拥有核武器的讨论正在活跃进行。在2月25日的国会询问政府会议中，郑梦准和郑玉任议员认为驻韩美军应该重新部署战术核武器，赵舜衡和宋永仙议员则认为应该自主开发核武器。美国白宫大规模杀伤性武器（WMD）政策协调员萨莫尔表示如果韩国政府提出正式请求，美国政府将同意驻韩美军重新部署战术核武器的发言引人关注。朝鲜主张“核强国”，动辄就做出威胁“核惨祸”的发言，在军事挑衅水平不断提高的情况下，讨论拥有核武器是自然而然的事情。但是，我们并不希望拥有核武器的争论演变成吵得不可开交的局面。结论是我们支持驻韩美军在朝鲜完成无核化之前重新部署战术核武器的立场。朝鲜人民武力部部长金英

朝鲜报纸的1月1日新年共同社论中包含着金正日2011年的统治构想。对于一直回避公开演讲的他来说，这就相当于是新年致辞了。朝鲜国防委员长金正日从其父金日成主席去世（1994年7月）后的1995年新年开始，一直模仿中国过去的《人民日报》等3个机关报纸发表共同社论提出了时政方针。就让我们来看看在此次共同社论中提出的或在字里行间隐藏的朝鲜的2011年韩朝关系及内外问题的重点和特征。 对韩关系 预计朝鲜将采取“和战”两面战术。在相当于13张A4用纸的共同社论中，朝鲜用了2张左右的篇幅谈及韩朝关系，主张“积极推动对话与合作”。我们能够看出，朝鲜企图用对话攻势一笔带过由天安舰、延坪岛挑衅而造成的韩朝紧张的责

朝鲜国防委员长金正日、接班人劳动党中央军事委员会副委员长金正恩、军部核心成员们在圣诞前夜的12月24日例外地举行了宴会。金委员长被拥戴为最高司令官迎来了19周年。过去虽然也召开过金正日被拥戴为最高司令官的纪念党报告会议，但宴会继2001年人民武力部举办以来已经时隔9年了。金正日也是首次参加宴会。朝鲜中央通讯透露，军队总参谋长李英浩（音）发表了讲话，与会者还为了金委员长的“健康”而干杯。 专家们表示：“虽然不是周年（5年或10年为周期），但举行金正日父子参加的宴会值得关注。”朝鲜很有可能是对今年的天安舰击沉事件（3月26日）、延坪岛炮击事件（11月23日）、公开铀浓缩设施、金正恩就任党中央军事委

12月23日，朝鲜人民武力部部长金英春称“我们的革命武装正在进行万全的准备，使得任何时刻都能以核遏制力为基础展开朝鲜式的圣战”，公开进行核威胁。为纪念朝鲜国防委员长金正日被推举为最高司令官19周年，当天在平壤4·25文化会馆举行了中央报告大会，金永春在会上表示“如果美国帝国主义及其追随势力发动全面战争，朝鲜革命武力将会扫灭侵略者及其根据地，将消除战争的根源，以此实现祖国统一的伟业”。 今年7月朝鲜国防委发言人也曾提到“以核遏制力为基础的报复圣战”。东国大学朝鲜系教授金榕炫称：“对韩国军队在延坪岛进行炮击演习没有做出特别反应的朝鲜在短期内将不断抛出威胁性言论。”金正日和他的接班人金正恩没有参加此

12月20日，李明博总统在听取法务部、行政安全部、法制处工作报告期间还一直关心着延坪岛射击训练的情况。上午8时在听取第一份工作报告之前，李明博总统还从总统室长任太熙那里听取了关于韩国军训练和朝鲜挑衅时韩国军应对态势的准备情况的报告。听取报告之后，李明博总统指示称“通过国务总理，要求全体公务员和政府维持紧急工作状态”。与行政安全部的负责人共进午餐之后，李明博总统还亲自到青瓦台地下掩体内的国家危机管理中心视察情况。尤其是进行军事射击的下午2点30分~4点4分，李明博总统还留在主楼办公室里。据悉，外交安全首席秘书官千英宇不停地出入危机管理中心，李明博总统多次召见任室长和千首席秘书官等参谋官员，听取情

为应对朝鲜核威胁及大规模杀伤性武器（WMD）威胁，韩美将从明年开始正式启动负责制定具体对策及交换相关情报的韩美扩大遏制政策委员会。这是美国首次同北约成员国以外的同盟国家成立常设确定遏制机构。 韩美两国12月13日召开了韩国国防部政策室长张光一（音）和美国国防部东亚副助理国务卿麦克尔·西普（音）间的安保政策构成（SPI）会议，并签署了扩大遏制政策委成立计划的相关条款（TOR）。 韩国国防部相关人士表示：“扩大遏制政策委作为常设机构，每年将举行2次高层会议，必要时还可随时召开会议。”韩国方面的代表为国防部政策室长，而美国的代表为东亚副助理国务卿和核及导弹防御政策副助理国务卿共同代表。两国代表参加的

朝鲜又一次拿出核武器威胁国际社会。朝鲜向上周访问朝鲜的美国核科学家、斯坦福大学教授西德弗里德·赫克（Siegfried S. Hecker）展示了铀浓缩设备。赫克教授称，朝鲜已经开动了2000个离心机。这是一年内可以生产20公斤以上用于核武器的高浓缩铀的规模。虽然朝鲜声明正在宁边建设的25~30兆瓦级的实验用轻水反应堆是低浓缩铀生产设备，但是世界上没有人会相信。因为没有必要为了生产3~5%的低浓缩铀而制作大规模的浓缩设施。一方面大谈同一民族如何如何，要求韩国提供各种支援；另一方面又耍手段玩这种有可能招致民族共同毁灭的游戏，平壤领导层双重性真是可憎。 过去数十年间朝鲜开发着核武器，彻底欺瞒了国际

“Serious (非常严重)。”（美国行政部当局） “如果属实，那么情况将非常严重”（韩国政府当局） 朝鲜最近向访问朝鲜的美国斯坦福大学国际安保合作中心所长赫克（Siegfried S. Hecker，前洛斯阿拉莫斯国立研究所所长）展示了安装在超现代化的控制室内的数1000多台离心机，就此11月21日韩美当局异口同声地做出了上述表态。有分析认为，朝鲜主张拥有的2000台离心机在1年内能够制造约1个分量的铀弹。朝鲜如果提高这种离心机的性能和数量，就表示其将导入铀弹量产体系。如果考虑到朝鲜过去通过在宁边的5兆瓦核反应堆和核废料处理设施集中进行钚弹的制造这一点来看，这将是重大的事态进展。因为朝鲜希

10月8日（当地时间），韩美两国针对朝鲜核武器和大规模杀伤性武器的威胁达成协议，决定成立常设机构，确保美国曾于2009年向韩国提供核保护伞、常规打击等“延伸威慑（extended deterrence）”的实效性。当天，韩国国防部长金泰荣与美国国防部长罗伯特·盖茨（Robert Gates）在华盛顿举行第42次韩美安保协议会（SCM）。会上决定扩大针对朝鲜核威胁等情报的共享，并计划设置“延伸威胁政策委员会”来制定政策应对方案。除北大西洋公约组织（NATO）外，这是美国首次针对延伸威胁问题与同盟国设立常设合作机构。两国部长还签订协议，即使在2015年把战时作战指挥权移交韩国军方后，美国也将向韩国

朝鲜再次拿出了“悬崖底战略”。在韩美要求其承认天安舰事件责任的压力下，朝鲜反而提出了“强化核遏制力”的战略。考虑到这是朝鲜劳动党代表大会选举金正银为党内第二把手、党中央军事委员会副委员长后朝鲜向国际舞台传达的首个正式立场，朝鲜的举动更是引人注目。也有担忧指出，朝鲜在推动3代世袭体制的进程中，会不会刻意突出对立的氛围，而不是强调对话。朝鲜外务省副相朴吉渊9月29日（当地时间）在联合国大会的一般性辩论中表示“考虑到美国核动力航母在朝鲜海域周边游弋，朝鲜不仅无法放弃核遏制力，还要对其进行强化”。他接着说“朝鲜的核武器是为了防御而保留的遏制力”，“如果没有‘先军政治’下的强大战争遏制力，韩半岛早已发生

针对韩美联合海上军事演习，朝鲜国防部7月24日称“将基于核遏制力发起报复性圣战”。对此，在日朝鲜人总联合会机关报《朝鲜新报》报道称，朝鲜可能进行第三次核试验。《朝鲜新报》7月26日报道称：“不会仅仅停留于言语威胁。朝鲜认为进行核试验是确保核遏制力的必须手段，在过去也是，朝鲜如果认为有必要进行核试验，那么将毫不犹豫地再次进行。”报道还称：“在奥巴马政权上台1年之际，朝鲜进行了第二次核试验（2009年5月25日）”，“陷入困境的奥巴马政权如果错误判断形势，那么朝鲜很可能再次做出同样举动。” 但是报道中也表达了对于通过对话方式解决现有问题的期待，称“站在联合国安理会主席声明的立场上，对于朝鲜半岛事态

21世纪真的会成为“亚洲的世纪”吗？提出这个问题意味着要开启从产业化成功之后作为近代史中心轴的以西方为中心的时代到东西方之间逐渐均衡的历史新篇章。在世界史发展过程中，东方尤其是东亚的比重在过去20年间急速上升，应该说这是中国经济腾飞的结果。中国国民生产总值居世界第2位，出口居第1位，外汇储备金居世界第1位，在各方面占据着制高点，一举成为改变国际政治和经济版图的主角。亚洲的地位决定着世界的方向，在这个关键点上，我们亚洲人能够担当怎样的角色？答案就是，在克制过去历史中的矛盾和敌对、近代化后发地区的劣势感和反射性优越感，打造共享人类和平繁荣的邻邦上积极展现东方的智慧和胸怀。在地球村连为一体的21世纪

朝鲜和伊朗现在所处的状况令人头痛。因为美国总统奥巴马宣言说如果他们不放弃核开发，他们就将被包含在美国的潜在核打击对象中。就是强烈地警告朝鲜和伊朗放弃核武器是可以遏制美国核攻击的自卫手段的“妄想”。同时还提供“胡萝卜”。就是说如果朝鲜和伊朗重回《核不扩散条约（NPT）》体制、履行不扩散义务的话，他们将从核威胁中永远解脱出来。同时还果敢地承诺，即使朝鲜和伊朗使用生化武器，也不绝对用核武器进行报复。朝鲜和伊朗现在应该从法顶大师的“放弃欲望就会获得自由”的哲学中醒悟。包含奥巴马政府核政策方向的《2010年核态势评估报告（NPR）》被评价为是在“没有核武器的世界”的远大理想和核扩散以及核恐怖主义威胁日益

前外长韩升洲30日主张，朝鲜已经完成了为确保核武器所固有的日程设定，最近的行动也一步步实践着这个日程。韩前长官在首尔国际论坛（理事长李洪九）和中国人民外交学会共同举办的“第3届首尔-北京论坛”的主题发言中表示：“朝鲜已经决定将核和导弹技术变为武器。” 韩前长官指出即使朝核协商达成，“朝鲜可能会运用把协商分成细碎的小阶段，在每个阶段都拖延时间，以提出更多要求的‘意大利腊肠（salami）战术’。”对于这种情况下的朝核问题的解决，他表示“比起一开始实行的CVID（完全、可验证、无可挽回的核废止）方式，应该先冻结核，可能的话，选择不能化方式。” 论坛以“崛起的亚洲时代和韩中合作”为主题，在首尔新罗酒

计划于2012年4月17日移交韩美两国战时作战指挥权一事从2007年韩美进行协商后就一直成为一大争论点。包括政治圈、军方和学术界，一直都围绕着应该推迟作战权的移交时间或重新讨论移交决定等问题争论不休。最近政府当局者也加入了该行列。国防部长金泰荣今年1月表示“2012年移交作战权是最糟糕的情况”。其他高层当局者也发言称“韩美当局达成的综合评价每年安保状况并反映在作战权移交时间的调整上的协议中已经包含有作战权的移交将推后1~2年的可能性”。但是这只是韩国的争论点，在美国，这个问题一次都没成为公众争论的焦点。因此本月25日上午（当地时间）在华盛顿哥伦比亚特区的威拉德洲际酒店举行的由韩美政治研究所和曼

“没有核武器的世界”是美国总统巴拉克·奥巴马的梦想。离开实现可能性，没有人会反对这个梦想。通过进一步巩固促进核裁军、不扩散、和平使用的《核不扩散条约（NPT）》3大轴心，从而更接近梦想是奥巴马的构想。但是，对这个构想和与此直接相连的美国中长期核政策路线，奥巴马政府要再三考虑。因为梦想和现实是有差距的。 虽然冷战已经结束了20年，但核恐怖依然是进行时。核恐怖袭击的担心尚存，朝鲜和伊朗核问题仍是燃眉之急。光美国和俄罗斯持有的约2万个核武器就可以使地球变为一片焦土。对策是必须的。这也是NPT生效40周年之际，由189个国家参加的将于5月在纽约举行的NPT和平会议受到瞩目的原因。在此之前，由奥巴马主持

本月4日确认消息称，美国事前向日本通报了与装载有核弹头的战斧导弹（Tomahawk Missile）的退役相关政策，但是却没有告知韩国。军方高层人士当天表示：“没有从美军那里听说过任何与美军装载有核弹头的战斧导弹退役的相关内容。”日本媒体上个月末报道说，美军此前向日本政府通报了将安排装载有核弹头的战斧导弹退役的方针。 装载有核弹头的战斧导弹是美国向友邦提供核保护伞的核心战略。因为准确度高且爆炸规模小，是应对朝鲜核威胁的实质性手段。因此，装载有核弹头的战斧导弹的退役可以说是意味着在韩美首脑峰会等过程中决定的美国向韩国提供的“扩张抑制力（extended deterrence）”的弱化。日本媒体报

国防部长金泰荣9日表示，根据美国战略灵活性的战略，有可能抽调小规模的驻韩美军至海外。在韩国国防研究院（KIDA）主办的国防发展研讨会上，金部长表示：“韩美正在讨论，驻韩美军（家人随同）服务三年，根据战略的灵活性运营小规模部队的可能性。”这是韩国军最高负责人首次公开承认驻韩美军战略灵活性。 金部长的表态与美国国防部1日发布的最新《四年防务评估报告（QDR）》是一脉相承的。QDR称：“如果驻韩美军完全转换成前进部署、家人随行的前进驻军的话，可以将其扩大为向全世界突然事件地区派兵的部队基地。”因此，预计驻韩美军抽调问题很可能成为6月两国国防外交长官出席的“2+2会谈”的主要议题。世宗研究所研究委员李

对于2012年4月战时作战指挥权移交给韩国的问题，国防部部长金泰荣于本月20日表示：“李明博总统现在很苦恼，我们（国防部）也很苦恼。”金部长还说：“移交战时作战指挥权是国家间的约定，（延期等的）重新协调需要（韩美总统）在政治层面解决。”他在本报同现代经济研究所共同主办的主题为“国防改革和韩朝关系前景”的东北亚未来论坛中如是说道。 他说：“在2012年移交作战指挥权是最坏的情况，军队应考虑到最坏情况并做准备。”韩美两国在2007年达成协定，在2012年4月17日将战时控制韩国军队作战的权限（作战指挥权）转还给韩国军队。 但到2012年，朝鲜可能完成核武装、韩国和美国总统大选等将使情况变得不安定，