朝鲜20年来的核开发活动最终通过三次核试验表现了出来。从1993年3月朝鲜宣布推出《核不扩散条约（NPT）》开始，直到朝鲜进行第三次核试验，期间进行了两次韩朝首脑会谈，进行了美中日俄共同参与的六方会谈，有过对朝轻水反应堆支援，也有联合国安理会制裁决议，进行了各种方案，但朝鲜始终没有放弃核开发。在这20年间，朝鲜在面对国际社会和韩国的强硬措施时，就用同样的强硬措施进行应对；在面对“胡萝卜政策”时，就一边拾取好处，一边做出采取暂时冻结核开发的样子，却始终没有采取废弃核开发的措施。即使在90年代遭遇极端的粮食困难，处于“苦难行军”时期的朝鲜也依然持续着核开发的脚步。朝鲜政权从金日成主席转移到金正日国

朝鲜以春节连休（朝鲜在2月9日~11日休假）为起点，开始使用核试验的双面战术。但是，韩国政府当局认为，朝鲜此举实为瞒天过海之计，仍未降低紧张级别。有人认为，在2011年12月去世的朝鲜国防委员长金正日的生日（2月16日）即将到来之际，本周将成为判断朝鲜是否会强心进行核试验的一个分水岭。 平壤发行的《统一新报》2月8日谴责称“美国与敌对势力胡乱猜测，说我们共和国要进行第三次核试验，叫嚣得不可开交”。这是朝鲜第一次做出不会进行核试验的暗示。报道还提到了金正恩1月26日所说的“将采取国家级重大措施”，表示“连‘国家级重大措施’所谓何物都不知道，就在那里瞎乱猜测”，“国家级重大措施指的是国民一起应对美

朝鲜战争结束以来的60年间，韩国历届总统曾经多次遭遇朝鲜的挑衅。但是哪位总统也没像朴槿惠当选人这样面临如此严峻的安保问题。朝鲜扬言不会放弃核武器，并且大有强行进行第三轮核试验的架势。朝鲜拥有核弹现在已成定局，但到韩国至今也没能拿出妥善解决这一问题的方案。如果在一两年内朝鲜实现了核弹头小型化并应用到中程导弹上，韩国将陷入实质性的核威胁之中。 1998年，金大中总统在国家深陷经济危机的情况下就任了韩国总统。当时执政党和在野党为度过经济危机选择了跨党合作。15年后的今天，面对着国家安保危机，执政党和在野党又再次面临着相同的历史课题。如果朝野能够团结起来，朝鲜就会被动摇；而如果朝野一盘散沙，朝鲜就会变

美国国防部长提名人哈格尔（Chuck Hagel）1月31日在参议院任命听证会上表示“朝鲜拥有真正的核力量”，这表明美国看待朝鲜军事威胁的视角发生了转变。美国已经从轻视变成了担心。哈格尔提名人甚至还谈到朝鲜比美国最大的麻烦制造国伊朗还要危险。他在向参议院提交的书面答辩书中写道：“朝鲜的大规模杀伤性武器和弹道导弹项目已经成为了美国的威胁，我们对此表示担心。” 但哈格尔提名人所说的“真正的核力量”并不表示美国承认朝鲜是有核国家。他所强调的是朝鲜的核威胁并不是单纯的夸张，而具有现实可能性。他的发言也透露出应该采取更加强硬的对策阻止朝鲜的核力量。他曾多次表示一旦成为国防部长将把阻止朝鲜挑衅作为优先处理

美国总统尼克松1972年2月在上海同中国总理周恩来会面，双方“秘密约定”不容许日本拥有自主的核威慑力量。当时中国正在准备进行第一次核试验（1974年），尼克松和周恩来的“秘密约定”使中国不需要再看周围的眼色竭力进行核开发，外交部长陈毅所说的“当了裤子也要搞原子弹”的梦想最终实现了。中国现在拥有可怕的核战斗力，并打算重建以中华为中心的亚洲秩序。 在40年后的今天，开始有人提到日本不可避免地要拥有自主核力量的问题。虽然截至目前，这还只是少数人的意见，但让人吃惊的是，芝加哥大学的约翰·米尔斯海默 （John Mearsheimer）和 加利福尼亚大学伯克利分校 的肯尼兹·华尔兹 （Kenneth W

朴槿惠总统当选人1月24日提名交接委员会委员长金容俊（75岁）为新政府的首任总理候选人。金候选人在去年10月担任朴槿惠阵营共同选举对策委员会委员长时与朴当选人开始接触，之后又担任了交接委员会委员长一职，最后升到了总理候选人的位置。他是首位作为曾患小儿麻痹症的残疾人担任大法官（1988年）和宪法裁判所长（1994年）的元老律师。虽然十多年前脱离了公务员社会，但他在法律界仍有着很高的威望。 朴当选人于下午2点出现在交接委员会的记者见面会现场，亲自宣布了对金候选人的提名。有关提名的背景，朴当选人表示是对法治主义和社会安全的实现以及对社会弱者的保护。 朴当选人表示“我认为金候选人是开启维护国家法治和原

朝鲜远程导弹发射试验成功，这样，朝鲜便拥有了完整的将美国西海岸囊括到射程范围内的洲际弹道导弹（ICBM）技术。为制造能够搭载在ICBM上的小型核弹头，预计朝鲜很快将进行第三次核试验，宁边正在建设的核反应堆也有可能在2013年开动。包括铀浓缩在内，朝鲜的核武装能力很可能得到飞跃性的发展。最终，朝鲜很可能在不久的将来成为真的实际拥核国。 朝鲜的这些行动完全无视国际社会的警告。联合国安理会已经数次宣布禁止朝鲜进行核武器和导弹开发，强调朝鲜如果违反这一决定，必将为之付出相应的代价。特别是此次朝鲜挑衅之后，安理会马上召开会议，探讨国际社会的应对方案。 截至目前，安理会一直很难对朝鲜采取直接强烈的制裁措施

10月24日在美国举行的第44届韩美安保协议会议（SCM）上提出了履行新的更为完整的同盟强化方案。该方案包含“朝鲜研制出核武器已成为一个既定事实。为了应对朝鲜对韩国的核威胁，韩国决定利用美国提供的核防护伞，练习应对各种突发状况”等内容。通过本次会议，最受关注的内容就是在2015年预定的战时作战指挥权（简称“战作权”）移交完成之后，为了维持现在在韩美联合司令部（CFC）领导下的韩美联合作战能力，决定成立“小型联合司令部”。 韩美军事同盟现在发生了很大变化。因为现在正在策划到2015年把战时作战指挥权移交给韩国联合参谋本部。战时作战权移交完成后，应对韩半岛突然爆发全面战争局面的最高军事指挥部就将变

新国家党总统候选人朴槿惠9月10日表示“为创造稳定的韩朝关系，营造可持续的和平，应推进进化的对朝政策”。当天她出席了在首尔新罗酒店举办的第15届中央全球论坛（J-Global Forum），并通过贺词做出了以上表述。她说“（朝鲜领导层）应下决心抛弃核武器，为根本改善居民们的生活质量而做出决断”。 分析认为，朴槿惠此举是在传达一种信息，表示自己与一直采取对朝强硬路线的李明博政府不同，将追求弹性灵活的对朝政策。为其准备贺词草案的前任青瓦台统一外交安保政策首席研究员尹炳世解释说“现在恰逢韩半岛相关的主要国家都处在新老领导层交替的转换期，而朝鲜又表现出了希望摆脱孤立局面的变化，朴候选人此举是为了传达自

新国家党总统候选人朴槿惠（60岁）8月20日确认将参加12月19日的韩国总统大选。她将向第一个女性总统和第一个第2代总统发起挑战。她拥有着148席巨大的政党力量、牢固的地区基础、先父（前总统朴正熙）的光环、大众人气，她将以此为背景投入到120天的大选征途。但正如在野党圈说的这是“失败的竞选”、“候选拥戴式”一样，在她的竞选挑战中堆积着许多并不容易的课题。朴候选人是掌握着恐龙政党全权的最高实权派人物。作为朴候选人强力竞争对手登场的首尔大学融合科学技术研究生院长安哲秀的崛起则是对现有政治、政党反感的表现。此外，新国家党还陷入到了金钱公推风波当中。根据现在的舆论调查显示，朴候选人和安院长处于1对1对

“要脚踏实地，放眼世界。”这是最近贯穿朝鲜社会的口号。这个口号的宗旨就是：开阔眼界，接受新技术，要看得广。这同都是“主体”、“自主”、“朝鲜式的”过去的朝鲜发生了明显的变化。所以大部分专家们都认为朝鲜的变化已经开始了。在这种氛围下，很多人都认为金正恩在朝鲜劳动党创建纪念日——10月10日前后会推出大幅引入市场经济要素的改革政策。 金正恩最近正在进行同金正日不同的破格的对外活动。他一边公开夫人，一边甚至指示让居民们可以看资本主义的象征——米老鼠（Mickey Mouse）。他还指示在7月27日停战日（朝鲜的战胜纪念日）时让牡丹峰乐团准备穿着短裙的演出。◇ 讨论建设平壤至新义州高速铁道朝鲜在今年4

正在举行第19届东盟地区论坛（ARF）外交部长会议的柬埔寨金边是激烈的外交竞争现场。这里交织着参加国的利害与冲突，但总的梗概却是美国和中国的代理战争。 自今年年初奥巴马总统宣布“将美国的外交中心从欧洲转移到亚洲”之后，美国针对东盟的外交比任何时候都更为积极。美国国务卿希拉里·克林顿直到会议召开之前还经日本、蒙古、越南、老挝到了金边。巧的是这四个国家都是与中国有着领土纷争的国家。也就是说，美国是结好了反华联盟之后再来到会议场上的。 相反，已经一跃成为G2之一的中国在东盟的影响力也非常大。在得到中国的官方发展援助（ODA）建设的“和平宫殿”中主办了此次会议的柬埔寨在南中国海问题上一直支持中国的立场

6月14日在华盛顿召开的韩美外交·国防部长（2+2）会谈上，韩美两国一致同意为防范朝鲜的核·导弹攻击威胁，应加强“一揽子联合防御态势”的方案。两国要联合构建韩国型的导弹防御体系（KAMD），增加韩国军队拥有的导弹的射程，达到具备探知朝鲜要进行导弹攻击的征兆并进行打击的能力。对于自称是“核拥有国”、逐渐增加对韩及对外威胁的朝鲜，双方表达了要具备实质性防御能力的意志。这是我们所欢迎的。 朝鲜反复进行的核试验和导弹试验对韩国安保来说是潜在的巨大威胁。因为如果朝鲜把拥有巨大破坏力的核武器搭载在弹道导弹上进行攻击，韩国除美国的核保护伞之外事实上没有实质性的防御能力。而美国从很早之前就开发导弹防御体系（M

朝鲜的宪法序言一开头这样写道：“朝鲜民主主义人民共和国是体现伟大领袖金日成同志和伟大领导人金正日同志的思想和领导的主体社会主义祖国。”比起宪法更高一级的劳动党规章全文的首行也如是写道：“朝鲜劳动党是伟大领袖金日成同志的党。”在由30个句子组成的全文中，除去3~4个句子，余下的句子都特别强调了“金日成·金正日的党”。讽刺的是“人民共和国”朝鲜神圣不可侵犯的领域并不是人民，而是金日成和金正日。这就是为什么朝鲜在修正的宪法上明确地写出“拥有核”并强调这是“金正日的业绩”这一措施的意义和反响之大的原因。舆论的走向也十分不同寻常。有主张提出既然已经知道了朝鲜的底细，那就应该承认与朝鲜20年间协商的失败，

美国议会提出了在韩半岛重新部署战术核武器的问题。这个让中国和日本等周边国家紧张的讨论会会促成时隔21年战术核武器的重新部署吗？引发讨论的是美国众议院军事委员会。因为在5月9日（当地时间）的全体会议上，以32票赞成、26票反对通过了“2013国防授权法修正案”，其内容为在包括韩国在内的西太平洋地区重新部署战术核武器。对于共和党众议院议员伦特·弗兰克斯提交的修正案，除兰德·鲍勃议员外的共和党议员全部赞成，还有两名民主党议员也投出赞成票。 正如投票结果所显示的，美国议会公论重新部署战术核武器的是在野党共和党。弗兰克斯议员解释了两大理由，其认为“数年间请求中国帮助对朝（无核化）协商，中国却向朝鲜出售核

首尔核安全峰会将于3月26日在首尔三成洞COEX召开, 历时两天。该会议是除联合国大会之外规模最大的国际会议，会议主旨为共建无核恐怖主义的更加和平安全的世界。首届会议于两年前在华盛顿举行，本次是第二届。咨询本次峰会事宜的显赫人士团体于3月13日来到青瓦台与李明博总统会面，他们是前美国国务卿基辛格（Henry Kissinger）、前俄罗斯外务部长伊万诺夫（Igor Ivanov）、哈佛大学教授阿利森（Graham Allison）等人，都是一直一来主导包括核在内的国际社会外交安保趋势的大家。李总统向他们评价说：“如果说华盛顿会议有着新起点的象征意义，那么首尔峰会就是各国进一步宣布将对高浓缩铀（

象征着核战争带来世界灾难末日的“末日之钟（Doomsday Clock）”再次拨快一分钟，被定为11点55分。 美国《原子科学家公报》（Bulletin of the Atomic ScientistsㆍBAS）于1月10日（当地时间）就这次末日之钟调整解释说“全球制止核武器扩散的努力不充分，应对气候变化继续无作为”，公开了调整的背景。该末日钟在2007年被调整为11时55分，而2010年1月在贝拉克·奥巴马总统等世界领导人们积极应对核威胁的预期下，指针被回拨1分钟，调整到了11时54分，距离零时6分钟。但是随着伊朗核威胁和霍尔木兹海峡纷争等国际局势日渐险恶，时隔两年末日之钟再次拨快。 出席当

美国将更换对朝政策特别代表史蒂芬·博斯沃斯（Stephen Bosworth），启用驻国际原子能组织（IAEA）大使格林·戴维斯（Glyn Davies）。多位华盛顿消息灵通人士10月19日（当地时间）表示“据悉，美国国务院已经确定了更换博斯沃斯代表的事情”。美国国务院计划在今明两日间发布更换博斯沃斯代表的事实，并公开继任者的身份。现任美国驻IAEA大使的格林·戴维斯成为有力候补人选。他是外交官出身，曾在奥巴马政府中与助理国务卿库特·坎贝尔一起共事。 曾任美国驻韩大使的博斯沃斯代表一直综合负责对朝政策问题，曾在2009年12月访问朝鲜，并于今年7月以代表身份出席了在纽约举行的朝美高层对话。美国

李明博总统9月21日（当地时间）说：“朝鲜若选择和谐相处和共赢的道路，大韩民国和国际社会会一起帮助朝鲜的。”接着他还说：“我希望韩半岛不再是分裂和反目的地方，而是成为开启东北亚和世界和平希望的基地。”这是他在美国纽约召开的第66界联合国大会上通过主题演说表现出的意愿，这是李总统继2009年后的第二次主题演说。 李总统也在敦促朝鲜发生改变。他说“ ，朝鲜的核威胁是巨大的挑战”，“过去20年，为了韩半岛的无核，我们与国际社会进行了不断的外交努力，今后也会继续朝着这个方向努力下去”。同时他还强调说“21世纪的世界是安保、经济都得相互合作，从而实现共同繁荣的时代。现在朝鲜也应该加入这一时代的主流中来”

韩美两国决定进行应对朝鲜核威胁的遏制演习(TTX·Table Top Exercise)。也就是说，与针对韩半岛发生全面战争及国际战争时而进行的“关键决断（Key Resolve）”联合演习一样，两国新增了一个针对可能发生的朝鲜核武器及大规模杀伤性武器(WMD)威胁时的联合演习。TTX以完美的设计为基础，比指挥所训练(CPX)低一个等级，是一次“停留在概念探究水平的小规模演习”。军方当局者称：“双方将于3月28日~29日在美国夏威夷召开第一次韩美扩张遏制委员会会议”，“此次会议上，两国将共同评估朝鲜的核武器与WMD威胁，并将协商实施遏制运用演习的问题”。该当局者说“是否将核保护伞和常规精密打击