尹锡悦总统昨天下令重新讨论概括为“每周最长69小时工作制”的工作时间弹性化法案，其主要内容是“仔细听取立法预告期间劳动者的各种意见，特别是MZ一代的意见，研判法案内容和对国民沟通有待完善的地方”。此前，韩国雇佣劳动部本月6日发布了工作时间制度修改方案，将劳动者每周最长工作时间从之前的52小时(基本工时40小时，加班时间不超过12小时)延长至69小时，但对于加班的情况，允许之后以缩短工作时间和长期休假的方式进行休息。当时韩政府介绍称，“如果劳资双方达成协议，将允许每周最多工作69小时或64小时，并扩大每周工作4天的弹性工作制”。韩国现行的“每周最长52小时工作制”是2018年文在寅政府时期引入的

韩国国会议长金振杓曾宣布15日在国会全体会议上通过新年预算案，现在时间已到，相关工作却仍处于迷雾之中。由于朝野双方在核心争论焦点“法人税下调”等上持不同立场，协商没有取得任何进展。14日，最大在野党共同民主党方面威胁称，如果政府和执政党不予以让步，将提交自行修订的预算案并强行通过”。该党院内代表朴洪根在记者见面会上表示，“尹锡悦总统把国会视为行政部的陪衬，给政府和执政党定下了准则，铲除了国会自主协商的空间”，“如果政府和执政党为了迎合‘尹心’而违背‘民心'，那么我们将会提交自行修订的旨在抵制超级富豪减税和扩大国民减税的预算案”。由于在未得到韩政府的同意下无法增加预算，在野党只能在现政府提交的预

有悲观预测称，韩国的经济规模在20年后会被尼日利亚超越，50年后会被菲律宾赶超。这是美国国际投资银行高盛集团最近公布的《2075年全球经济展望》报告里的分析内容。据国际货币基金组织(IMF)透露，从名义国内生产总值(GDP)来看，截至2020年，韩国的经济规模位居世界第10位，仅次于意大利(第8位)和加拿大(第9位)，而尼日利亚和菲律宾分别排在第26位和第31位。韩国经济规模将会出现倒退，其原因是最近日益加剧的低生育率和老龄化趋势。去年韩国总和生育率为0.81，创世界最低纪录。新生儿数量越来越少，老龄化速度也只能比世界任何一个国家都要快。因此，有预测称，从21世纪50年代(2050年到2059

韩国拟推进调整加班时间计算周期的方案，允许将现行的以周为单位的计算方式改为以月度、季度、半年、年间为单位来计算。这样一来，即使特定周工作时长超过52小时(每周标准工时40小时+加班时间12小时)，只要保证月度、季度、半年、年间的整体平均工作时间不超过每周52小时即可。另外，预计韩国还将正式讨论将现行的60岁退休年龄延长的方案，而前提条件是，将以工龄论工资的年薪制度改为以职务、角色和绩效为中心的工资体系。韩国未来劳动市场研究会(以下简称未来研究会)12日发表了包含上述内容的“劳动市场改革课题建议”。未来研究会是在尹锡悦总统的指示下于今年7月成立的，由12名专家组成，主要工作是得出劳动市场改革课题

韩国政府将对僵化的工作时间制度和以工龄工资制为中心的工资系统进行大规模“动刀”。韩政府将赋予劳动者“时间主权”， 以让其可以自由选择工作时间。随着工作年限而工资自动上涨的年资工资制将变成以绩效、角色和职务为中心的工资制度。韩政府还计划实施“薪资递减制”，以保障和扩大高龄劳动者的就业。不过，此次改革计划中并没有涉及改进斗争性劳资关系的方案。如果韩国工会提出反对，改革之路将充满坎坷。韩国雇佣劳动部6月23日发布包含上述内容的《劳动市场改革的推进方向》。李正植部长指出，“我们面临着第四次工业革命、低出生率与人口老龄化等巨大变化带来的挑战，但韩国的法律制度和不合理的惯例对成长与革新造成了阻碍”。李正植

有预测认为，韩国人均潜在国内生产总值(GDP)增长率在2030～2060年将下降到1%以下，在经济合作与发展组织(OECD)成员国中垫底。根据11月8日OECD发布的2060年财政展望报告显示，OECD成员国在不采取应对措施、继续保持现状的“基线情景(Baseline Scenario)”下，韩国2030~2060年的人均GDP增长率约为0.8%。潜在GDP增长率代表一个国家在不导致物价上涨的前提下能够实现的最大增长率，体现一个国家的经济基础实力。OECD预测韩国的人均潜在GDP增长率在2000～2007年间为3.8%、2007～2020年间为2.8%、2020～2030年间为1.9%、203

韩国经济增长率出现了严重的低增长，第三季度经济仅比上一季度增加了0.4%。这样下去，今年韩国的经济增长率将难以达到2%，创造除石油危机和外汇、金融危机时期之外，韩国从未有过的低增长纪录。 民间经济活力丧失是导致这一局面的最大原因。尤其是企业投资减少，第三季度企业设备投资比去年同期减少2.7%，比前年同期减少11.8%，导致就业市场迎来寒冬。“纳税的就业岗位”减少，只有“用税收支付工资”的老年人临时工岗位增加，这种情况进一步导致消费减少，最终使韩国经济陷入了低增长泥潭。 政府将企业投资减少的原因归结于外部环境，称是中美贸易战等贸易保护主义泛滥给出口占比较高的韩国经济造成了打击。这一主张确实在理，

国内外各大机构纷纷对韩国经济的前景发出警告，认为韩国国家竞争力和产业竞争力已经出现下滑迹象，颇为值得警惕。目前全球主要的发达国家都出现了就业繁荣局面，日本甚至宣布接受50万名外国劳务人员赴日工作而不考虑这些外国劳务人员的日语水平，相比之下，韩国却经历着最严重的失业问题，体现了韩国产业的严峻现实。 最重要的是，外国经济机构也纷纷开始对韩国“收入主导型增长政策”的副作用表示担忧，值得我们关注。经济合作与发展组织(OECD)在5月30日发布的“经济展望”中警告“文在寅政府计划在五年任期内把最低工资上调54%，成了韩国经济的一大风险”，“在生产效率没有提高的情况下，仅仅提升最低工资，只会导致雇佣进一步

一步错，步步错。韩国政府昨日发布的青年就业对策就是如此。这一政策的核心内容可以归纳为政府决定每年向选择进入中小企业就业的青年提供最高1035万韩元的就业补贴，其中包括全面免除相关对象的个人所得税、帮助青年提高实际收入以实现大额储蓄、降低购房贷款利息，甚至提供交通费用补贴。同时，政府还大幅提高了增加岗位的中小企业和中坚企业雇佣奖励金额。这便是在文在寅总统公开斥责相关部门部长要求他们拿出一个“有决心的青年失业对策”之后的结果，这一方案一经公开不少人表示大失所望。这一政策虽然旨在缩小大企业和中小企业员工之间的收入差距，减轻青年求职者不愿进入中小企业工作的情况，但能否切实达到政策目标，现在还很难断言。

文在寅总统为创造青年工作岗位推出的“特别对策”被质疑只是在“消耗国家财政”。韩国政府自2008年之后已经推出21次有关工作岗位的对策，但财政、税务制度支援占大部分，而此次对策也未能跳出该框架，因此开始有声音指责政府没有根本性对策、只是在浪费国家财政的原因。而这期间，韩国国内大企业在海外的招聘却呈现出大幅增加的现象。 3月15日，韩国政府举行了由文在寅总统主持的第五届工作岗位委员会会议，并确定了“青年工作岗位对策”。该对策的核心为通过财政支援与税务优惠向在中小企业就业的青年提供每年1000万韩元以上的实际所得。文在寅总统称，“青年在就业难中呐喊，而中小及骨干企业却面临人才短缺的问题，此次政策是为

文在寅政府推动的以收入增加带动经济增长的政策注定不会一帆风顺。今年第三季度（7月-9月）反映物价因素的韩国家庭实际收入比一年前有所下降，贫富差距继续扩大。这是韩国家庭实际收入连续两年出现下滑趋势。 韩国统计厅11月23日通过国家统计门户网站（KOSIS）发布的“第三季度家庭动向调查”资料显示，今年第三季度全韩国两人以上家庭的月均收入（账面收入）为453.7192万韩元，同比增加2.1%。韩国的家庭收入增加率从2015年第三季度以来便一直停留在1%以下，时隔八个季度终于恢复到了2%以上。然而，反映物价因素的实际收入却只有439.1823万韩元，同比下降了0.2个百分点，连续八个季度保持下降趋势。

国际货币基金组织(IMF)将韩国2017年增长预期从现有的3%提高至3.2%。与此同时，IMF也指出韩国需要进行劳动改革等结构性改革，以实现持续增长，特别在增势较好时更适合进行结构性改革。 IFM磋商团团长费达翰(Tarhan Feyzioglu)等一行六人在上两周巡视韩国政府部门和研究机构后，于11月14日在韩国中央政府首尔办公楼发布了上述结果。IFM对韩国经济的短期预期转好，在上月10日将韩国增长预期暂定值从2.7%提升至3.0%后时隔一个多月又提高了0.2%。IMF表示韩国目前经济发展势头良好，足以克服朝核威胁引发的地缘政治紧张局势，因此做出如上判断。 IFM磋商团发文表示，“以信息通信

韩国经济目前处于内忧外患之中，越来越多的观点认为，明年韩国经济也很难摆脱“低增长陷阱”。继韩国国内研究机构后，国际机构也纷纷将韩国明年的经济增长预期下调至2.5%左右。 11月28日，经济合作与发展组织（OECD）在其“经济展望报告”中预测，今年韩国的经济增长率为2.7%，明年则将止步于2.6%。与今年6月发布的报告相比，虽然对今年的韩国经济增长预期保持不变，但是明年的预期从原来的3.0%下调了0.4个百分点。考虑到OECD对明年世界经济增长预期仍维持（3.3%）不变，由此可见其对韩国经济的展望并不乐观。 经合组织之所以下调经济预期值，主要是因为对一直以来在韩国经济中起“支柱”作用的房地产行业

现在全世界的金融市场面临着英国脱欧的“核炸弹”。因为出现了超出意料之外的结果，所以冲击更大。当事者英国的英镑昨天暴跌10%，自1985年后达到最低值。此外，欧元也暴跌了4.3%。日本证券市场下跌了8%左右等，全世界证券市场一同下跌。相反，美国国债价格时隔五年之后暴涨了最大幅度，日元币升值6.3%。此外，被划分为安全资产的金价也上升了8%以上。韩国国内金融市场的股价和韩币价值也大幅下跌。现在出现了史上最恶劣的情况，全世界的金融市场都被动摇。 就经济方面来看，英国退欧是两败俱伤的游戏。英国是世界第五大经济国，预计退欧后其国内生产总值(GDP)长期来看最大将萎缩7.5%。此外，英国作为连接欧洲和其他

今年第一季度韩国国民收入虽然有所增加，但家庭消费和企业投资反而有所下降。6月2日韩国央行消息称，今年第一季度韩国实际国民总收入（GNI）环比增加3.4%，创下了去年第一季度（4.0%）之后的最高增加率，但今年第一季度国内生产总值（GDP）的同比增加率却只有0.5%，自去年第四季度（0.7%）之后连续两个季度停留在0%~1%之间。 GNI指一个国家国民在国内外赚取的收入总和，实际GNI是在此基础上反应贸易条件变化得出的数值。第一季度的实际GNI之所以出现上升，很大程度得益于低油价和进口物价降幅高于出口物价等贸易条件好转的影响，意味着韩国用出口的货款可以进口更多商品。 此外，国外净要素收入第一季度

韩国的国家竞争力排名每年都在退步。在昨天瑞士国际管理发展学院(IMD)发布的今年国家竞争力排名中，韩国在61个国家中占到第29位。这比去年后退了四位，是自2008年(第31位)金融危机以后的最低排名。韩国不仅排在中国(第25位)之后，还排在马来西亚(第19位)和泰国(第28位)之后。 在IMD调查的经济效益、政府效率、企业效率和基础设施四大领域中，除政府效率以外，其他所有排名都后退。随着低增长的阴影逐渐加重，未创出就业岗位这一项拉低了韩国在经济成果(第15→21位)领域的排名。企业效率从第37位下跌到第48位，下跌了足足11个名次。因为在企业效率评价的五个详细指标中，劳动市场竞争力(第35→5

《纽约时报（NYT）》4月13日报道称“韩国选民为朴槿惠总统的执政党踩了急刹车，韩国时隔16年出现朝小野大政局，朴总统提前进入跛脚鸭任期”。NYT分析“（选举结果）体现了选民对总统治国方式的排斥感”，并评价朴总统“在国家安全上树立了一个强硬领导人的形象，曾凭借寸步不让的对朝政策获得40%以上支持率，但在很多国民眼中，她是一个压迫言论自由且容不得反对势力的领导人”。 NYT预测，根据国会选举的结果，韩国政府目前强硬一边倒的对朝政策可能会出现变化，报道称“权力和政策决策权集中于总统一人手中，短期内可能不会出现变化，但在野党可能会施压总统改变目前专注于制裁的对朝政策”。 外媒认为经济问题是导致执政党

关于政府花费大量时间做准备、韩国经济研究院预测可以创造出1万个工作岗位的网络银行新产业方面，政府虽然已经在去年11月提前批准了预备经营企业，事业却依然难以展开。因为成立网络专门银行所必须的银行法上银行与资产分离的修正案始终未能获得国会通过。这样下去，情况必然会完全变样，催生出KT或KaKao等信息通信技术（ICT）企业议决权仅限定在4%内的奇怪银行。 有调查显示，正如网络银行的事例，企业人普遍认为国会应为规制改革失败承担最大责任。《中央日报》与大韩商工会议所共同在3月31日至4月4日间委托韩国调查公司针对300家企业进行问卷调查，得出了这一结果。 调查显示，企业人普遍认为，“国会延迟处理规制改

10月15日，韩国央行预测明年国内生产总值(GDP)增长率为年3.2%。比今年7月预测的增长率(3.3%)下调了0.1个百分点，但认为可以达到3%左右的增长率。虽然这低于政府预测值(3.3%)，但比韩国经济研究院(2.6%)、LG经济研究院(2.7%)等民间机构要乐观。今年增长率预测值为2.7%，比今年7月(2.8%)下调了0.1个百分点。 韩国央行行长李柱烈对增长率下调原因说明称，“今年7月，我认为第二季度同比增长0.4%，但实际值却为0.3%，因而进行了相应调整”。也就是说，自今年7月以后韩国经济不会脱离韩国央行预测的增长趋势。韩国央行基于这一点，今年10月还冻结了基准利率。韩国央行金融通

朴槿惠总统相信什么呢？不是说精神层面，而是说政治层面。她似乎曾坚信自己能当上总统。而实际上，笔者更想知道她在政策领域中相信什么。朴总统可以给韩国留下哪些政绩作为成就呢？ 朴总统是个很难一言以蔽之的人，先来看看朝鲜问题。本来朴总统标榜“信任外交(Trustpolitik)”，但上台后她关注的焦点则转为“统一”，这让朝鲜感到恐惧。最近韩朝两国之间达成新协议，预计会推进离散家属团聚等几项事务，这还需继续关注。 而对于其他事案，时间就是生命。朴总统为韩国的经济和社会所做的构想是什么？“韩国号”的船长——朴总统会引领国民走向何方？ 这不是感想式提问，而是实际问题，现在对这一问题的答案并不明确。虽然不知道