韩美防长在2月3日举行的会谈中，就两国将共同推进于年内如期部署和启动驻韩美军“萨德（末段高空区域防御系统）”系统达成共识。 韩国国防部称，在当天于首尔龙山韩国国防部办公大楼举行的会谈中，韩国国防部长韩民求和美国国防部长詹姆斯·马蒂斯表示，“驻韩美军部署萨德系统只是针对朝鲜导弹威胁的防御系统”，并达成以上共识。 双方还就朝鲜近来的核武及导弹威胁进行评估，并就今后朝鲜的挑衅风险广泛交换意见，一致认为保持强有力的韩美联合防御态势至关重要。

为遏制朝鲜核导弹挑衅，韩美安保当局正在正式采取相关行动。昨天，美国国防部长詹姆斯·马蒂斯到访韩国，开启就任后首次海外巡防。马蒂斯部长抵达韩国后与代行总统权限的黄教安及青瓦台安保室长金宽镇举行了会面。会上，马蒂斯部长表示，“特朗普政府将朝核威胁作为最优先的重大安全遗留问题”，“两国应共同因对朝鲜威胁”。之后，马蒂斯部长在当天上午与韩国国防部长韩民求举行了会谈，具体讨论了自去年开始日益加深的朝鲜核导弹挑衅。此前，韩国联合参谋总长李淳镇与美国参联会主席瑟夫·邓福德在前天的通话中再次确认了两国承诺，为保护韩国需常设美国战略资产循环调配。面对今年朝鲜可能发起的挑衅，韩美开始迅速将军事准备步伐调整一致：国

美国国防部长詹姆斯·马蒂斯2月2日上任后将韩国选为首个巡防地，而且排在日本之前。美国国防部长上任后将韩国选为首个巡防地是自前部长威廉·科恩1997年4月访韩时隔20年后。当时他经由日本访问了韩国。韩国政府高层相关人士1月31日表示，“国家领导人或部长决定首个巡防地和访问顺序，外交礼仪本身就能传递最强力的信息”。 两国政府说明称，马蒂斯部长率先访韩的原因是因为朝鲜的核·导弹威胁。据韩国国防部称，1月31日与马蒂斯部长首次进行通话的韩国国防部部长韩民求表示，“马蒂斯部长上任后将韩国选为了首个海外巡防地，我们对此高度评价。这是在向朝鲜传达强力信息”。对此，马蒂斯部长回答称，“美国非常清楚朝鲜的核·导

下月2日即将防韩的美国国防部长詹姆斯·马蒂斯与韩国国防部长韩民求通话，双方一致认为有必要按计划推进驻韩美军部署萨德体系，强化韩美两国间合作及密切对朝政策互助。 据韩国国防部消息，韩美两国国防部长在1月31日的通话中就相关内容交换了意见。 近期，朝鲜金正恩在新年贺词中表示ICBM试射准备进入收尾阶段，韩美两国部长表达了对愈发严重的核导弹威胁的担心，一致认为有必要按计划推进驻韩美军部署萨德体系，强化韩美两国国防当局间合作及密切对朝政策互助。 两国部长将于本周在首尔亲自会面，就朝鲜核导弹问题、两国同盟现有问题及其他双方关心之事进行深层协商。 马蒂斯部长表示，为应对朝鲜核导弹威胁以及反映美国对发展同盟

美国唐纳德·特朗普政府所要描绘的韩美同盟的轮廓将于下周初露端倪。1月25日，韩国国防部发言人文尚均表示：“韩国正在就尽早促成韩美国防部长在首尔举行会谈的相关问题与美方进行协商。”一位不愿意透露姓名的政府当局人士表示：“韩国正在努力促成美国国防部长詹姆斯·马蒂斯（James Mattis）下月初的访韩行程。”日本《读卖新闻》也报道称：“詹姆斯·马蒂斯部长正在调整日程，计划下月2-4日对韩日进行访问。”由此，第一次以特朗普政府内阁成员身份访韩的马蒂斯部长的“包袱”里包含怎样的内容，这将决定韩美关系的今后走向。韩美军事同盟是否处于优先位置、上调韩国负担的驻韩美军费用是否是首要课题，从中可以窥见特朗普

随着韩国进入大选政局，再次引起了对末段高空区域防御(THAAD，萨德)系统的争议。乐天上周表示，春节以后将与韩国国防部签订提供庆北星州乐天高尔夫球场作为萨德用地的合约。但部分专家和大选潜在候选人们以萨德的功能存在一定局限性和中国反对等为由，主张“从原点上重新开始研究萨德”。其中，1月20日（当地时间）上台的美国特朗普政府表示，“将开发最新导弹防御系统(MD)，以阻止伊朗和朝鲜等导弹攻击”，强调了对导弹防御的意志。若根据韩国国内的政治环境变化，停止在星州部署萨德，那么韩美两国间可能会出现巨大摩擦。下面笔者将对围绕着萨德的三大争议焦点进行分析。 ◆可以拦截中国东风-21D？中国反对称，萨德可能对部

末段高空区域防御（THAAD·萨德）系统问题再次成为韩国总统大选政局的核心焦点。韩国国家安保室室长金宽镇于1月10日在华盛顿与美国侯任白宫国家安全顾问迈克尔·弗林（Michael Flynn）举行会面并坚定表示，“韩方与美方意见一致，将按协议部署萨德”，“不受中国抗议的影响”；代行总统权限的黄教安也阐明了相同的方针。据悉，韩国国防部将在今年5月之前完成部署工作，速度可谓风驰电掣。 韩国大选潜在候选人们大致上也都同意这一主张。联合国前秘书长潘基文就应对朝鲜威胁一事断言，“部署萨德是理所应当的”；忠清南道知事安熙正也表明了接受的原则，称“推翻协议过于轻率”；而目前支持率最高的共同民主党前党首文在寅

朝鲜中央通讯社1月19日对朝鲜劳动党委员长金正恩视察军部进行了报道。这是2017年第一个关于金正恩访问军部的相关报道。1月1日，金正恩主张称洲际弹道导弹“已进入试射收尾阶段”。（图片来源：朝鲜中央电视台） 韩军正在迅速采取行动，以阻止朝鲜使用大规模杀伤性武器(WMD)。因为韩军判断认为，核武器和洲际弹道导弹(ICBM)等朝鲜的大规模杀伤性武器开发速度比预想得要快。另外也有分析认为，朝鲜去年不但进行核试验，还炫耀自己拥有分别以日本或关岛为目标发射芦洞和舞水端导弹的能力，因此发生紧急情况时损失有可能增大。这种分析也对韩军的行动发挥了作用。 韩国政府高层当局人士1月19日表示，因此韩军制定了战略，阻

新年伊始，东亚安保环境便出现动荡。两天后，一心想要和中国交手的唐纳德·特朗普即将就任美国总统；而中国也毫无退让的征兆，实施了包括捕获美国海军水中无人机等一些列强硬的措施。预计与中国有关的南海、台湾海峡、东海以及韩半岛等所有地区的紧张局势也将持续升温。中国军事力量果真已经强大到能与美国争锋相对了吗？这又该如何评价呢？此外，为了提高战斗力，中国军队的改革对我们来说又意味着什么？ 中国经常是言行不一。发表和平宣言却采取攻击性行动的情况并不鲜见。代表性案例有：2013年10月，中国强调了对周边国家的友好外交，宣布实行“亲诚惠容”政策。然而不过一个月，中国又宣布在东海设立“防空识别区（ADIZ）”，造成

韩国正面临着部署末段高空区域防御（THAAD，萨德）系统用地的难题。乐天集团以其旗下的庆尚北道星州高尔夫球场与韩国军方所持有的京畿道南杨州土地进行交换，用地鉴定评估已于最近得出结果，但乐天却推迟签约。这是因为乐天考虑到中国反对部署萨德以及韩国国内政治圈的氛围。据乐天称，中国政府以进军中国的乐天百货店和150多个乐天超市为对象，进行了消防安全检查、卫生检查和税务调查。中国外交部亚洲司副司长陈海去年12月访问韩国，向包括乐天集团在内的经济界人士施压，称“若成功萨德部署，中韩合作将出现差池”。另一方面，1月4日韩国民主党议员们访问中国，传达了推迟萨德部署的立场。民主党前代表文在寅也正在主张重新探讨萨

韩半岛现在的安全状况处于湍流之中。2017年1月11日，美国候任国务卿克雷斯·蒂勒森（Rex Tillerson）在美国参议院任命听证会上称朝鲜是“世界的一大威胁”。2017年1月12日，美国候任国防部部长詹姆斯·马蒂斯（James Mattis）在美国国会上表示，将会提交包含破坏朝鲜核设施计划的报告。本周特朗普政权即将上台，对朝的强硬政策相继出现。代总统韩国国务总理黄教安已经意识到围绕着韩半岛的危机，在2017年1月16日紧急召集驻美国、中国、日本、俄罗斯及联合国的大使商议安全方面有待解决的问题。换言之，韩半岛的安全处在危机之中。 马蒂斯表示，将要制定的打击朝鲜核设施的计划，旨在对朝鲜进行先

韩美两国原本打算最早在今年上半年进行末段高空区域防御（THAAD，萨德）系统部署，但这一计划或出现差池。因为乐天集团方面正在犹豫是否将庆尚北道星州乐天天山（Skyhill，又名星州高尔夫球场）高尔夫球场提供为萨德部署用地。 韩国国防部发言人文相均在1月16日的例行记者会上表示，“（萨德部署）日程出现了一些变化”，“原本计划本月内签署（与乐天集团的）交换用地合约，但可能会被稍微推迟”。关于签约延期的原因，文相均发言人解释称，“还剩下乐天集团方面召开理事会、认可最终鉴定评估额的手续，然而乐天至今还未举行理事会”。 韩国国防部和乐天集团去年11月达成交换星州高尔夫球场和南扬州军用地的协议，相关手续已

据韩国国防部表示，为确保驻韩美军部署萨德（末段高空区域防御）系统用地，正在与乐天方面进行协商的用地交换合约签订可能较原计划有所推迟。 韩国国防部发言人文尚均在1月16日在例行记者会上就“为确保萨德用地而进行的土地交换合同”是否有可能比原计划有所推迟的提问表示，“虽然正在履行交换合同的行政程序，但日程存在变动”，“虽然预计将于1月中旬签订，但也有可能略有推迟”。 韩军方正在与拥有星州高尔夫球的乐天方面协商，拟将南杨州的军事用地与庆北星州郡乐天天山（skyhill）高尔夫球场（以下简称“星州高尔夫球场”）进行交换，以与部署萨德系统。

韩国国防部1月11日公布的《2016年国防白皮书》中表示，尽管朝鲜的核开发能力得到大幅提升，但其远程弹道导弹被认为“只获得了部分成功”。韩国国防部在评估朝鲜核开发能力方面，最关注的一项标准是核物质。白皮书指出，朝鲜的钚保有量在近两年至少增加了10公斤，达到了50多公斤。钚是一种可用于制造核武器的物质。距今最近的2014年版国防白皮书指出，朝鲜的钚保有量为40多公斤。韩国防部官员称，“除去年朝鲜实施两轮核试验的用量后，其保有量为50多公斤”，“其实际总产量要远多于10公斤”。造出一枚核弹头需要4-6公斤钚，这等于说朝鲜有能力造出10枚左右的核弹头。另外，白皮书还对朝鲜同样可用于制造核武器的高浓缩

1月9日上午10时，韩国空军进入了紧急战备状态。这是因为雷达检测到两架国籍不明的飞机进入了韩国济州岛南部离於岛附近的韩国防空识别区(KADIZ)。 韩国空军紧急出动了F-15K、KF-16等10余架主力战斗机。经确认，这些进入韩国防空识别区的飞机属于中国海军航空舰队。中国军用机直到当天下午3时，以每次一两架的方式多次进入韩国防空识别区。最终共有10余架中国军用机以这样的方式进入了韩国防空识别区，其中6架H-6轰炸机、1架Y-8J预警机和1架Y-9JB情报收集机等8架飞机向大韩海峡方向移动，还进入了日本防空识别区。这些飞机通过对马海峡附近飞到韩国东海后，以U型转弯形式飞回中国东海。日本出动了26

据悉，自韩美去年7月决定部署驻韩美军末段高空区域防御系统(THAAD，萨德)之后，韩中两国的军事交流和训练被全面中断。 韩中两国2011年7月在国防部长会谈上决定将两国的国防关系升级为战略合作伙伴关系，2015年12月还开设了国防部长间热线。 但韩国国防部当局人士1月8日表示，“自去年7月以后，中国单方取消了九项军事相关日程，包括热线在内的所有交流都已中断。现在韩中已无法视为战略合作伙伴关系”。实际上对于去年原本定好的韩国国防部部长韩民求访华一事，中国未作出任何回应，热线一直处于切断状态。另外，自2011年以后每年召开的副部长级国防战略对话因中国不予以回应，会议日程已被取消。 之后类似的事件接

在中国当局对访华的在野党议员团展开推翻部署末段高空区域防御系统(THAAD，萨德)决定的舆论战之后，韩国政府1月5日召见中国驻韩大使邱国洪表示抗议。韩国外交部发言人赵俊赫在例行记者会上表示，“金炯辰次官补(部长助理)与邱国洪大使在外交部办公楼进行了会面。明确表明了我国政府对萨德等问题的立场”。虽然韩国外交部表示这是之前已定好的会面，但据悉这实际上韩国政府召见邱国洪大使是为进行抗议。金炯辰次官补还对因萨德问题而限制中国游客前往韩国、不批准包机航班、限制韩流明星活动等中国最近采取的禁韩令表示了忧虑。 韩国外交部当局人士说明称，“由于中国的报复性措施以及中国高层当局人士会见在野党议员时的发言，韩国国

图为代行总统权限的黄教安（中）于1月4日参加在首尔市政府大楼举行的国防部、外交部等工作报告会议。左侧是国防部部长韩民求。[照片来源：青瓦台摄影记者团] 韩国国防部1月4日表示，将于今年建立部队，袭击包括劳动党委员长金正恩在内的朝鲜领导阶层人物。此话出自国防部当天向代理总统黄教安进行的工作汇报中。当初计划于2019年创立特殊任务旅团，以执行又名为“斩首作战”的袭击朝鲜领导阶层任务。该部队将在非常时期负责袭击朝鲜的战争首脑人物以及核设施、导弹基地等主要据点。 韩国国防部相关人员解释称，“朝鲜正在加速核、导弹的开发，这是我们考虑到紧迫的安保现实而做出的决定”。此外，为应对朝鲜的核、导弹等大规模杀伤性

韩国国防部当局人士12月21日称，被提名为特朗普新政府国家安全顾问的迈克尔·弗林（见照片）12月20日（当地时间）表达意见称，“驻韩美军部署末段高空区域防御系统（THAAD，萨德）是从韩美同盟层面做出的正确决定，其象征着同盟的稳固”。该当局人士表示，“正在访美的外交部第一副部长林圣男和国防部政策室室长柳济昇（音）在美国华盛顿会见了弗林被提名人”。 此次是特朗普方面首次发布与部署萨德相关的立场。在韩国国会通过总统弹劾案之后，在野党要求中断萨德的部署，而在这一关键时刻弗林被提名人进行了上述发言，因此备受关注。 弗林被提名人曾担任美国国防情报局(DIA)局长，美国大选时向特朗普就外交和安保政策提了一

韩国政府高层有关人士12月19日指出，为了分析朝鲜军队的一举一动，应对朝军的突然袭击，韩国军方计划从外国租赁4-5颗人工卫星进行使用。他还表示，“韩国军方计划从2023年开始发射第五颗军事卫星，但考虑到最近朝鲜的核问题和导弹威胁正成为现实，目前急需监测朝鲜军队动向的卫星情报”。 韩国情报部门和韩国军方目前正在租赁并使用阿里郎卫星等多颗国外卫星。韩国军方解释说，“韩国军方目前使用的卫星分辨率低，通过朝鲜地区所需的时间差较长，因此很难进行持续监测。在韩国军方独立运行卫星之前，必须增加租赁卫星的数量”。也就是说，虽然美国会提供一些卫星图片，在韩日《军事情报保护协定》上月23日签订后也可从日本军方获得