韩面向多套房产持有者和金融富人增税
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韩面向多套房产持有者和金融富人增税
  • 世宗 河南贤 林圣彬 记者
  • 上传 2020.07.13 16:42
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韩国面向房产、金融富人的“针对性增税”变成了现实。韩国政府以发展金融税收制度和稳定房产市场的名义对资产税征税方案进行改革,增加了“股市超级散户”和多套房产持有者的纳税压力。这意味着,文在寅政府在上调所得税和法人税之后,将再次通过向富人增税来缓解政府的财政压力。

7月12日,韩国共同民主党和企划财政部表示,政府通过去年颁布的12·16房产政策和今年颁布的6·17房产新政以及7·10新政上调综合房产税,每年将带来1.6558万亿韩元的增税效果。

政府推算,通过12·16房产政策上调综合房产税的方案,一年可增收4242亿韩元税款。12·16房产政策将综合房产税的税率从0.5%-2.7%上调至0.6%-3%,同时上调了多套房产持有者和单套房产持有者的应缴税率。另外,6·17新政规定法人按照固定税率纳税,并取消6亿韩元的基本扣除额度,预计一年可增收2448亿韩元综合房产税。7·10新政将多套房产持有者的综合房产税应纳税率上限从现在的3.2%大幅上调至6%,预计将给政府带来9868亿韩元增收。

 对于选择以赠与方式处理多余房产的多套房产持有者,政府决定大幅提高所得税和转让税税率,防止多套房产持有者以赠与的方式规避政策。根据政府的“7·10新政”,多套房产持有者的交易所得税税率最高上调至12%,现在房产赠与所得税应纳税率为4%;政府还计划将多套房产持有者进行房产赠与时的所得税税率上调至与交易所得税税率相同的水平。
 
7·10新政将多套房产持有者在转让房产时应纳的最高转让税率上调至72%,而赠与税的最高税率只有50%,因此预计一些人会通过赠予的形式减少应纳税款。

韩国政府最近颁布的“金融税收制度发展方案”也包含针对部分高收入群体增税的内容。韩国政府计划在2023年针对所有上市股票征收转让所得税,一年内通过国内股票交易获利2000万韩元以上的股民都需要缴纳这一税款。政府统计显示,每年股票交易获利超过2000万韩元的散户约有30万人,占股民总数的5%,推测通过这一政策,政府每年大约可增收2.1万亿韩元税款。

这种“针对性征税”符合政府一贯的立场。文在寅总统曾在2017年表示,“即便需要增税,增税对象也仅限于超高收入阶层和超大型企业”。此后本届政府一直秉持针对富人增税的方针,通过上调所得税和法人税的最高税率,实现增税的目的。

韩国国策研究机构主张,加强财产税征收力度,是必然的选择。韩国税收财政研究院院长金裕灿上个月在讨论会上表示,“在金融政策宽松的低利率情况下,人们对资产通胀的担心与日俱增”,“为了引导资本流入实体经济,必须加大对资产所得和资产交易的课税力度”
 
但有看法认为,针对特定阶层征收重税不仅无法达到政策目标,增税的效果也非常有限。

明知大学经济系名誉教授赵东根表示,“为达到稳定房产市场等政策目标,按照基本的市场原理,政府应扩大房产供应才对”,“针对特定群体进行惩罚性征税,只会引起人们对纳税的抵抗情绪,增加税收的效果不大”。

 

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