20日，在国会产业通商资源部中小风险企业委员会全体会议上，韩国共同民主党仅用时13分30秒的时间就做出削减2024年核电领域预算(1831亿韩元)的决定。文在寅政府主导的新再生能源发电相关预算却增加了4500亿韩元左右。韩国民主党在国民力量党议员未出席的情况下，提交了包括削减核电预算案在内的产业通商资源部、中小风险企业部、专利厅等的预算修正案，并就此进行了一揽子表决。国民力量党方面反对称，“这是军事作战般的预算案恐袭”。韩国共同民主党在会上做出了大幅削减原子能生态系统支援预算(1112亿韩元)、构筑核电海外出口基础预算(69亿韩元)、核电出口保证预算(250亿韩元)、核电等为扩散无碳能源的CF

海外核电站订单抢夺战传来好消息。韩国水力原子力公司(KHNP)昨日与波兰国有电力公司PGE等签订了建设新核电站的合作意向书(LOI)。合作意向书虽然不直接等同于核电订单，但代表韩国企业已经占据有利位置。韩国在今年8月和9月与波兰签订大规模军工物资出口合同后，对该国出口核电站的可能性也大大增加。今后如能最终签订出口合同，这将是韩国时隔13年再次进行韩国型核电站出口，也是韩国第一次向欧盟(EU)成员国出口核电。韩国曾在2009年成功拿到阿联酋(UAE)的核电订单，但未能长期保住核电出口大国的地位。韩国上一届文在寅政府在五年任期内始终强调去核电，导致国内核电产业生态濒临干涸。一边在国内高喊停止核电站

随着美国不断加强旨在牵制中国的贸易保护主义措施，原本不属于美国制约目标的韩国也逐渐被牵连其中。与美国的经济合作在给韩国企业提供机会的同时，也在逐渐构成一种威胁。中国国家主席习近平开启第三任期后，中美竞争有可能会进一步激化。面对这种史无前例的局势，我们需要制定特别的应对措施。美国财政部长珍妮特·耶伦前日表示，“我们了解韩国对电动汽车电池补贴政策的关切，但仍将按照法案实施政策”。虽然她的这番言论可能是顾及到下个月美国的中期选举、带有一定的政治目的，却仍令韩国倍感尴尬无措。因为美国此前一直表现出可能在《通胀削减法案》(IRA)中增加例外条款或宽限措施、使现代汽车同样能享受补贴政策的姿态。拜登总统最近

尹锡悦总统25日在“2023年度预算案施政演讲”中呼吁国会“在法定期限内处理预算案，使艰难的民生得以喘息”。这也是此次演讲传达的核心信息。尹锡悦强调，克服当前严峻的经济和安保形势，需要两党合作，“执政党和在野党不能单独存在”，并提到芯片、核能、人工智能(AI)等产业，表示“会努力为未来经济增长打好基础”。当天上午10点，在共同民主党宪政史上前所未有的抵制之下，尹锡悦以“为请求国会的协助，时隔5个多月再次站到了这里”开始了就任后第二场施政演讲。尹锡悦首先提到艰难的国内外环境条件，表示“在全球高物价、高利率、强美元的趋势下，金融市场的波动性变大，经济的不确定性也大大增加，弱势群体和社会弱者遭受的痛

韩国核电时隔13年再次成功实现大规模出口。韩国拿下3万亿韩元规模的埃及埃尔达巴核电站项目订单，向其他国家出口的道路也亮起蓝灯。韩国水力原子力公司(简称韩水原)25日表示，已在埃及开罗签下埃尔达巴核电站二期工程的建设合同，将承建埃尔达巴核电站的80多个建筑和结构体，并负责提供材料器具，总工程经费约达3万亿韩元。埃尔达巴是位于埃及首都开罗西北方向300公里处的滨海城市。埃及核电厂管理局(NPPA)发出在此地建设4座1200MW(兆瓦)级核电站机组的项目订单，俄罗斯国有核电企业罗萨托姆的子公司ASE在2017年拿下总包工程。韩国产业通商资源部第二次长朴一俊介绍称，“核反应堆由ASE建设，韩水原将承建

主导韩国核电站出口的民官联合委员会正式启帆，其目标是年内向核电产业投入1万亿韩元以上资金，由驻捷克、波兰等8个国家的使馆出面为核电出口提供支持，加快恢复核电生态系统并提升出口竞争力。18日，以韩产业通商资源部长李昌洋担任委员长的“核电出口战略推进委员会”成立。该委员会未来将负责核电出口战略的实施和评估，并负责制定与推进相关政策，由9个部门副部长级干部、10个公共机关负责人和产业界、学术界、专家等共计30余人组成，是一个“巨型级”组织。韩产业部能源产业室长千永吉表示，“核电站是综合技术，对国家安全也非常重要，堪称一种国家争霸赛”，“将通过差别化战略争取订单，最大程度提高竞争力”。委员会在当天举行

专注于实现“净零排放(Net-Zero，实际碳排放量为零)”的SK集团踏入了核电产业领域。自尹锡悦政府发布“废弃脱核电”宣言后，韩国企业纷纷进军核电站产业。在这种情况下，身为ESG(环境、社会和公司治理)经营领头羊的SK集团的行径备受关注。SK(株)和SK innovation本月15日宣布，将投资2.5亿美元持有美国新一代小型模组化反应堆(SMR，Small Modular Reactor)设计公司“泰拉能源”(TerraPower)的股份。SK集团已获得美国外资投资委员会(CFIUS)许可完成了股份投资，并将参与泰拉能源在韩国、东南亚等地区展开的核反应堆商用化项目。泰拉能源是微软公司创始人

韩政府决定为核电行业提供1万亿韩元以上的新订单，以挽救濒死的核电行业。 也就是说，将通过重启新韩蔚核电站3、4号机的建设，发出大规模订单，为行业注入新的生机。另外，韩政府还决定加强对核电行业出口的支持，并扩大对中小核电企业的金融扶持力度，以此来强化核电产业生态系统。尹锡悦总统6月22日访问位于庆尚南道昌原市的斗山Enerbility，与核电供应商代表举行了座谈会，并表示“现在核电行业处于战时状态，‘脱核电’这颗炸弹将行业变成了战争废墟。因此，要以超乎寻常的决心，果断地先订货，发出订单，否则无法挽救核电行业”。尹锡悦嘱咐一起访问现场的韩国产业通商资源部部长李昌洋等政府有关人士对核电产业要积极提供

韩总统职务交接委员会5月3日表示，“委员会已设定好尹锡悦政府的国政愿景和目标，并为此列出了政府‘对国民的20个承诺’和‘110项国政课题’”。安哲秀交接委员长当天上午11点在钟路区通义洞交接委员会记者会场召开发记者会，公开了新政府的国政愿景、治国理政原则、国政目标和具体的国政课题。交接委员会表示，指导新政府治国理政方向的“国政愿景”是：大韩民国再次飞跃、共同过上美好生活。“大韩民国再次飞跃”反映了时代使命，“共同过上美好生活”则是反映了国民的要求。推动国政课题的公职人员需要遵守的行为规范，即治国理政的原则共有四项，分别是：国家利益、实用、公正、常识。交接委员会还提出六大国政目标，分别是：恢复常

韩国原子能发电业界又闯出了一片天地。韩国水力原子力公司(简称韩水原)将参与数万亿韩元规模的埃及埃尔达巴核电站项目，正进行单独协商。这是自2008年阿联酋巴拉卡核电站之后，韩国首次在核电站出口方面参与超过万亿的项目。韩水原1月2日表示，为与埃及埃尔达巴核电站二期建设项目签订单独合作协议正进行协商。韩水原计划在今年2月之前结束价格等详细条件协商，然后在4月末左右正式签订合同。虽然还没有签订实际合同，但如果不出意外韩国就有望获得该项目订单。2017年，俄罗斯原子能建设出口股份有限公司(JSC ASE)从埃及原子能署(NPPA)获得了埃及埃尔达巴核电站事业整体业务权。俄罗斯JSC ASE公司是俄罗斯国

韩国政府计划把核电站出口战略从承建大型新建核电站扩大到核电站运营、维护、拆解领域，扩大出口范围。除韩国电力和韩国水力原子能公司等公有企业之外，政府还将帮助核电站领域的中小企业加入核电站出口的行列。 韩国产业通商资源部9月19日召开“核电站出口战略协议会”，发布了包含以上内容的“核电站全周期出口激励方案”。 韩国产业部长成允模在会上表示，“虽然韩国核电产业具有备受国内外认可的竞争力，但中小企业仍然缺少独立出口的能力，而且尚未进入核电运营、维护、拆解等各种服务市场，存在很多需要解决的课题”，“我们在核电站出口上应当转变战略，致力于全周期出口，推动以中小企业和中强企业为主的出口”。 出口激励方案的宗

在中亚三国进行巡访的韩国总统文在寅在哈萨克斯坦接到了建设核电站的提案。4月22日，该国实际掌权的前任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)与文在寅会面，并表示“原来打算建火力发电站，但是考虑到环境问题，正在考虑建设核电站”，“我也了解到韩国向阿联酋(UAE)出口核电的事情”，表现出了对韩国核电的极大关注。未来如果哈萨克斯坦决定建设核电站，这是在邀请韩国参与竞标。 这不仅对于因韩国国内正在全面实施脱核电的政策的同时却在国外积极推行“核电销售外交”而受批判的文在寅来说是一个好消息，对于韩国全体民众来说也是一个难得的好消息。虽然哈萨克斯坦认为韩国核电技术高，首次向韩国

文在寅总统11月27日从韩国城南机场出发前往阿根廷布宜诺斯艾利斯参加二十国集团(G20)峰会。将进行为期八天五夜的绕地球一周日程，分别为“捷克(11月27日-28日)→阿根廷(11月29日-12月1日)→新西兰(12月2日-4日)”。文在寅在到达捷克首都布拉格后，将于28日（当地时间）与捷克总理巴比什进行会谈。在会谈中，双方将探讨包括韩国型核电出口问题等有关两国经济合作的话题。文在寅一直以来的立场是，虽然在韩国国内推行脱核电的政策，但是对外需要通过出口核电来扩大国家利益。 捷克正在促进在杜库凡尼（Dukovany）和泰梅林（Temelin）地区建设1000㎿级核电站，并计划在明年先确定优先协商

虽然韩国本届政府宣布了“去核电”的原则，但韩国核电技术还是叩响了电力严重短缺的非洲大陆的大门。 韩国核电研究院6月10日表示，6月4日~7日，研究院在肯尼亚内罗毕与肯尼亚核电委员会召开了引进研究用核反应堆的工作会议。韩国和肯尼亚两国核电站领域的30多位专家参与会议观看韩国研究用核反应堆的运行经验、相关技术并探讨了两国的合作方案。 位于南非共和国库贝赫的核电站。非洲大部分国家都面临着严重的用电难题，这是非洲大陆的唯一一座核电站。[照片来源：《外交政策》杂志] 原子能研究院表示，肯尼亚打算在今年年内完成研究用核反应堆立项可行性调查报告，希望韩国提供技术援助，并希望韩国在实际引进的过程中积极帮助肯尼

墙内开花墙外香，这句话用来说韩国核电似乎再恰当不过。韩国抓住机会，迈出了向发达国家同时也是工业革命发源地英国进军的一步。韩国核电已获得英国穆尔赛德核电项目的优先谈判权，接下来便是与东芝协商收购股权、接受韩国政府先行可行性调查并最终获得英国政府批准等。以上全部流程结束之后，韩国将实现自2009年向阿联酋(UAE)出口核电之后时隔8年再次输出核电，同时这也是韩国核电首次进军发达国家。韩国核电在国内“去核电化”的政策方向下没有意志消沉，而是转而开拓海外市场，此举意义重大。 在阿联酋核电出口项目中，韩国只负责建设而无需负责运营，但英国核电项目的情况与此不同。韩国运营商在收购股份并完成建设后负责全部运营

12月7日，韩国电力公司在英国穆尔赛德核电站竞标项目中中选，将作为优先谈判对象收购原项目公司NuGen股权100%的股份。NuGen的大股东是日本东芝，韩国在与中方展开激烈的竞标角逐中最终夺得头牌。 穆尔赛德核电项目计划在英国利物浦北部穆尔赛德地区建造 三台核电机组，投资金额高达150亿英镑（约22万亿韩元），是一项超大规模核电站建设工程。这是韩国2009年拿下阿联酋（UAE）项目后时隔八年再次出口核电站，也是韩国首次为发达国家建造核电站。 韩国电力公司从2013年开始设法参与英国的核电站项目。随着原主体公司东芝陷入经营困境并开始寻求出售NuGen，收购NuGen股权的工作便迅速展开。今年11

文在寅总统在新古里5、6号机组公论化委员会的公论调查结果发布后首次发布了官方信息。 10月22日，文在寅总统通过9页的意向书表示“政府将会尽快重启新古里5、6号机组的建设”，并称会接受公论化委员会的的劝告修改承诺。文在寅总统在大选时曾承诺中断新古里5、6号机组的建设，但对于修改大选承诺，文在寅总统并没有表现出歉意或遗憾，而是表示“请支持（我在大选时）中断建设承诺的国民们也尊重公论委的劝告，并顾大局、识大体地接受这一结果”。随后他补充道，“由471人组成的（公论委）市民参与团是大韩民国的代表。期待通过此次公论调查的经验，可以更加活跃地展开各种社会性对话和大妥协，从而解决社会矛盾问题”。这暗示了此

公论委员会决定着新古里核电站5、6号机组的命运，委员会昨天结束活动后建议政府“重启工程”。在为期三个月的公论调查和集体讨论等后讨论得出结果，建议重启的人数比例为59.5%，建议中断的人数占比40.5%。政府遵从公论委员会的劝告，计划在10月24日的国务会议上，发布重启工程决定。 公论委员会的讨论结果多少有些令人意外。期间在对普通国民进行的民意调查中，支持重启和中断工程的人数，在误差范围内不相上下。但在参加公论委员会的471人市民参与团之间，建议重启工程的人数却是遥遥领先。参与团深入探讨了赞成和反对两大阵营的意见，可以看出是为了平衡经济、环境和安全，而进行了一番深思熟虑。在强调反对核电的氛围中，

中国在去年与肯尼亚、埃及签署了出口本国第三代核电站“华龙一号”的谅解备忘录（MOU）。这并不是中国第一次对外出口核电站。中国核工业集团公司（CNNC）为巴基斯坦建造的恰希马3号核反应堆已经启动运转，4号核反应堆即将竣工。使用华龙一号技术建造的卡拉奇1号、2号核反应堆也在抓紧施工，工程规模达96亿美元（约合11万亿韩元）。此外，中国还成功拿到了罗马尼亚和阿根廷的订单，最近正集中拓展中东和非洲市场。 截至2010年，中国的核电政策还很消极，倾向于从法国、俄罗斯等国引进技术建造核电站，本国仅负责经营管理。但在2011年福岛核电站事故后，中国开始竭力研究自主核电技术，并于2012年开发出了改良型轻水反

“中国建造核电站的速度是韩国的两倍，而美国建成一个核电站费时长达17年，是中国的四倍。中国在这方面的表现无疑是优秀的。 这是韩国核能控制技术院政策研究中心负责人黄龙洙（音）说过的话。他在2017年1月10日赴美国华盛顿哥伦比亚特区出差时曾在电话中称，“建核电站需要有庞大的财政支持”，“建得越快，运转后越无需进行改造，其经济效益就会越大”。 他还指出，由于中国政府在政策、资金上的坚定支持，使得中国毫无悬念地在核电站市场上占据优势地位。 2016年9月英国最终批准中国企业参与本国的核电站建设。[资料来源：Shutterstock] 作为核能技术强国而自视甚高的英国竟然也向中国伸出了合作之手。中国企