2024年04月25日 (周四)
韩政府发布“核电站全周期出口激励方案”
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韩政府发布“核电站全周期出口激励方案”
  • 金基焕 记者
  • 上传 2019.09.20 11:25
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韩国政府计划把核电站出口战略从承建大型新建核电站扩大到核电站运营、维护、拆解领域,扩大出口范围。除韩国电力和韩国水力原子能公司等公有企业之外,政府还将帮助核电站领域的中小企业加入核电站出口的行列。

韩国产业通商资源部9月19日召开“核电站出口战略协议会”,发布了包含以上内容的“核电站全周期出口激励方案”。

韩国产业部长成允模在会上表示,“虽然韩国核电产业具有备受国内外认可的竞争力,但中小企业仍然缺少独立出口的能力,而且尚未进入核电运营、维护、拆解等各种服务市场,存在很多需要解决的课题”,“我们在核电站出口上应当转变战略,致力于全周期出口,推动以中小企业和中强企业为主的出口”。

出口激励方案的宗旨是鼓励企业在韩国已经做出成果的领域(核电站建设)之外积极挑战新的市场(核电站服务领域)。

产业部核电产业政策官申喜东(音)对政府推动这一政策的背景表示,“在韩国国内核电站行业,中小和中强企业占比超过90%,但在核电出口领域,却严重依赖大企业和大项目”。具体来说,政府将根据出口对象国的情况,为企业出口核电服务提供支持。比如说,政府将派遣使团,推动韩国公有企业和中小企业“组团”进入海外市场,并将邀请海外企业参访,支持中小企业获得海外行业标准认证等。此外,政府向中小企业提供的研发经费支持也将从原来的年均827亿韩元在2019~2023年间增加到年均1415亿韩元。同时,政府还决定成立民官联合基金,成立核电站拆解研究所,并设立“快速通道”简化核电站出口限制。

不过,有看法认为,政府在保持“去核电”政策不变的情况下制定这一方案,属于治标不治本的做法。在韩国国内核电市场大门紧闭的状态下,扩大出口将非常困难。核电站的设计、建设和经营、维护、拆解都属于需要保密的领域,而且相互之间存在密切关系,不能明确将其区分开来。即使在后方服务市场,核电站的设计、建设和运营方也拥有大的优势,因此不能单独发展后方服务产业来取代核电站建设产业。崇实大学经济系教授温基云表示,“让优秀的攻击手(核电站)靠后站,一味去支持新来的防守球员(核电站运营、维护与拆解),不符合培育核电产业的宗旨”,“若想扶持后方服务产业,必须首先改变去核电的政策”。

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