2024年02月27日 (周二)
【社论】扩大外籍劳工配额是好事,重要的是制度跟得上
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【社论】扩大外籍劳工配额是好事,重要的是制度跟得上
  • 中央日报
  • 上传 2023.06.30 06:57
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韩国在抢夺优秀人才时输给日本和台湾
穆迪给出“鼓励移民”的建议不能当做耳旁风
图为从柬埔寨来到韩国务工的劳动者们在忠北永同郡的一个桃子农场摘果子。农场主表示“他们不在的时候,还曾在庆北尚州的人力事务所找过人”。【崔钟权 记者】
图为从柬埔寨来到韩国务工的劳动者们在忠北永同郡的一个桃子农场摘果子。农场主表示“他们不在的时候,还曾在庆北尚州的人力事务所找过人”。【崔钟权 记者】

韩政府将大幅扩大外籍熟练技术工准入配额。2020年仅为1000人左右的外籍熟练技术工配额将扩大30倍,达到3万人,这对企业来说无疑是个好消息。季节性劳动者的滞留时间从原来的5个月再延长3个月也是一个很好的决定。不少面临用工难的领域可借此解决燃眉之急。不过,这种力度远远不足以解决我们面临的生产人口减少的问题。

国际信用评级机构穆迪在上月发布的韩国国家信用等级评级报告中指出,韩国将面临人口统计学压力加剧的长期风险。此前,标准普尔和惠誉也提出了类似的意见。据推算,韩国去年合计出生率下降到0.78人,2020年韩国可生产人口为3738万人,到2050年将急剧减少到2398万人。

穆迪预测韩国的潜在经济增长率在2025年以后将下降到2.0%的水平,并给出建议称“如果强化鼓励年轻的外籍劳动者移民的政策,至少能暂时提高生产效率,保证老年人养老金的均衡”。

《中央日报》记者经确认发现,韩国在抢夺优秀外国人才的竞争中没有那么积极。在半导体等各领域与韩国竞争激烈的日本和台湾在抢夺外国技术人员方面也同样走在了韩国前面。越南去年向日本和台湾输送的人力分别为6.7295万人和5.8598万人,而来到韩国的仅为9968人。出现这种差距虽然有外籍劳工配额的原因,但当地人证实“韩国在招聘的努力上落后于日本等”。

베트남 하노이에 위치한 인력 송출업체 비나(VINA) JSC에서 일본 이주 교육생에게 제공하는 '일본생활안내' 교재. 하노이=이태윤 기자位于越南河内的人力输出企业VINA JSC向计划移居日本的培训人员提供的《日本生活指南》教材。【照片来源:李泰润 记者】
베트남 하노이에 위치한 인력 송출업체 비나(VINA) JSC에서 일본 이주 교육생에게 제공하는 '일본생활안내' 교재. 하노이=이태윤 기자位于越南河内的人力输出企业VINA JSC向计划移居日本的培训人员提供的《日本生活指南》教材。【照片来源:李泰润 记者】

举例来讲,日本的相关机构不仅会对外籍劳工教授日语,还事无巨细地让外籍劳工熟悉日常生活中的小事,比如练习如何分类回收垃圾等。他们从方方面面让前往日本的外籍劳工感受到自己对于日本来说是非常珍贵的人才。而韩国在这方面的体验则非常一般,比如有人就指出,来韩国务农的外籍劳工会被要求测试能否推着独轮手推车走成S字路线等。还有不少外籍劳工在对韩国生活完全不了解、也没有接受过足够的韩语教育的情况下就上岗,结果与雇主发生冲突,最后导致变成非法滞留者,这些从非法滞留者的数据上也能看出。

扩大外籍熟练技术工准入配额是一个积极的进展,但是为了让来到韩国的人对生活感到满意,感受韩国的魅力,需要跟进完善细致的支援制度。专家们强调,为了确保人工智能(AI)等尖端领域的人力,韩国迫切需要移民。像现在这样分别靠雇佣劳动部、海洋水产部、农林畜产部、法务部来分头阻止非法滞留者的政策无法应对未来。虽然韩国已经较日本晚了一步,但应该尽快设立综合推进外国人政策的移民厅,把韩国打造成对优秀人才充满吸引力的国家。
 

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