【裵明福专栏】据说韩国生活质量水平比美国法国更高
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【裵明福专栏】据说韩国生活质量水平比美国法国更高
  • 中央日报
  • 上传 2020.09.26 20:44
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《中央日报》资深记者、专栏作家 裴明福
《中央日报》资深记者、专栏作家 裴明福

从社会进步指数(SPI)看韩国

上周,总部位于美国华盛顿的非营利组织Social Progress Imperative发布了《2020年社会进步指数(SPI)》报告。社会进步指数(SPI)报告是指对能够体现各国社会发展水平的50个指标进行调查分析后,以满分100分为标准进行评价的一份报告。据Social progress inferative介绍,该指标是反映各国“生活质量”的综合成绩,全球咨询机构德勤作为合作伙伴参与调查,思科和洛克菲勒财团赞助,从2014年开始每年发布一份报告。
  
“30-50俱乐部”7个成员国中韩国仅次于德国、日本

图为2020年社会进步指数报告的封面。挪威、丹麦、芬兰等人口在1000万以下的北欧国家名列前茅。【图片来自Social Progress Imperative】
图为2020年社会进步指数报告的封面。挪威、丹麦、芬兰等人口在1000万以下的北欧国家名列前茅。【图片来自Social Progress Imperative】

在2020年SPI调查中,韩国获得89.06分,在163个调查对象国中排名第17位。2014年排在第28位的韩国在2016年名列第26位,2019年上升到第23位,今年一跃上升6位。SPI排名前十的国家中,挪威排名第一、丹麦排名第二、芬兰排名第三,大部分人口不到1000万的北欧国家排列前十。如果单从人口超过5000万、国民人均收入超过3万美元的“30-50俱乐部”7个成员国来看,韩国仅次于德国和日本。也就是说,韩国的社会发展水平已经超越了法国、英国、意大利、美国等国家。目前韩国的自杀率和老人贫困率位居世界首位,出生率为世界最低,韩国的年轻人口口声声说韩国是“地狱朝鲜”。然而,这份调查却显示韩国的生活质量比欧美发达国家要高,我们应该如何理解这个结果呢?
 
Social Progress Imperative首席执行官迈克尔·格林(Michael Green)指出,“以国内生产总值(GDP)为代表的经济发展固然重要,但强大的经济并不能保障强大的社会”。他还强调,“让人类的基本需求得到满足,为福利制度打造基础,给每一个个体提供发挥潜力的机会,否则无论经济指标有多突出,这个社会还是失败的”。从这个角度来看,我们需要一个排除经济因素的新指标,以至于真正能够衡量一个社会是否成功,这就是SPI。哈佛大学商学院教授迈克尔·波特(Michael E.Porter)以及获得诺贝尔经济学奖的多名学者参与该指数的设计。
 
SPI由体现人类基本需求满足程度的4个项目、体现福利基础水平的4个项目、体现机会分配公平幅度的4个项目等共12个项目组成。另外,每个项目由3~5个具体指标组成。据格林解释,在50个详细指标中,包含全面、系统地评价社会发展水平和衡量生活质量的因素。
  
以12个项目,50个指标来综合评价

2020年社会进步指数(SPI)排名
2020年社会进步指数(SPI)排名

例如,体现人类基本需求满足程度的详细指标包括:营养失调者人口比例、5岁以下成长滞后儿童比例、每10万人中感染病死亡人数、引水不安全人口比例、烹饪时使用清洁燃料的比例、每10万人中交通事故死亡人数、每10万人中杀人事件死亡人数等15项。体现福利基础水平的详细指标包括:25岁人口中接受中等教育的人口比例、25~29岁女性未受教育的人口比例、网络使用人口比例、每100人中手机用户数、每10万人中非传染性疾病死亡人数、加入公共医疗保险的比例、每10万人中温室气体和雾霾的排放量、每10万人中大气污染死亡人数等项目。

体现对于个体的机会分配公平程度的详细指标包括:专家组评价的政治权利赋予程度、言论自由程度、司法救助可能性、女性行使财产权程度、全体经济活动人口中个体户从业者的比例、专家组评价的腐败水平、根据社会经济地位·阶层·性别的政治权利不平等程度、对少数人的歧视和暴力程度、在3个世界大学评估机构调查中进入前400位的大学数、25~29岁女性中受高等教育的比例等项目。通过对50个详细指标进行的SPI调查,可以了解该社会的优缺点,日后在决定政策优先次序时可以参考这些调查结果。

韩国在满足人类基本需求领域获得96.92分,位居世界第7位。在个人安全项目上,韩国位居世界第5位。福利基础水平方面(90.12分)排名第17位。信息和通信服务的便利性部分获得99.7分,位居世界第一。但环境质量部分排在第80位(79.78分),说明有必要在环境领域的政策上多加考虑。据调查,对于个体的机会分配平等(第22位)方面,尽管韩国的高等教育便利性排名世界第三,但包容性(第39位)方面却落后于水平相近的其他国家。
 
“认同评价”vs “没有把可持续性考虑进去”  

SPI调查显示,“30-50俱乐部”成员国中韩国的社会发展水平仅次于德国和日本,但对于这个结果的评价可能因人而异。因为每个人感受的生活质量和社会发展水平各不相同。对于这项调查结果,有的人会认为没有如实反映韩国的真实情况,也有的人会认为确切反映了韩国社会水平。但不可否认的是,这是专家们声称使用最佳方法衡量的评价结果。

曾任西江大学经济学教授和驻英、驻美韩国大使、现任韩国央行金融货币委员的赵润济博士对本次SPI调查结果表示,“并不感到惊讶,反而表示认同”。他还表示,“不管到哪里,也很难找到像韩国这样生活方便、安全的国家,医疗、养生、教育、信息通信等领域韩国不也是世界顶级水平吗?年轻人感到的挫折感可以理解为与世界最高的教育水平相比机会分配失衡带来的不满”。
 
从人类文明史的角度出发,一直探索工业革命历史和霸权转移现象的首尔大学产业工学系教授金泰由指出,“哪怕是面临离婚的夫妻,在美美的写真照片里仍然可以显得非常幸福。SPI调查中,之所以韩国的各方面都达到世界最高水平,是因为没有考虑到可持续性而只看到眼下的现象”。他还指出,“韩国的人均国民收入勉强超过3万美元,但在生活质量方面接近收入水平远高于韩国的发达国家水平。这可能是一种比较严重的危机信号。也就是说,每年收入3万美元的家长向家人提供的福利水平如果和收入10万美元的家长一样,那么他们家的孩子将来有可能上不起大学。 
 
世界平均为64分,美国获得85分排在第28位…新冠疫情猖獗可能让美国排名进一步下降

163个调查对象国家的SPI平均分数为64.24分,比2014年的60.63分小幅上升。虽然整体呈上升趋势,但也有国家出现下降趋势。美国、巴西、匈牙利就是如此。其中,美国从2014年的第16位降到2016年的第19位、2019年还降至第26位,2020年甚至降至第28位。美国不仅在“30-50俱乐部”成员国中排名倒数第一,连爱沙尼亚、捷克、塞浦路斯、希腊都不如。

在大学的教育质量和医疗技术水平方面美国位居世界第一,但在优质基础教育的普及性方面,美国接近乌兹别克斯坦和蒙古等国家的水平,位居世界第91位。优质的医疗便利性排在第97位,是与约旦和阿尔巴尼亚差不多的水平。对少数人的歧视和暴力部分位居世界第100位。考虑到美国是新冠疫情全球大流行的最大受害国,预计美国的SPI成绩今后还会进一步下降。
 
对于2020年SPI调查结果,《纽约时报》的专栏作家纪思道(Nicholas Kristof)敲响了警钟,“美国人喜欢说自己是'No 1',但实际上是'No 28',而且排位一直在下降”。也就是说,现在是时候从睡梦中醒来,承认美国正在走向错误的道路了。

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