李昌镛行长“要想摘到高处的果实，必须忍受困难”
韩国央行昨天的报告指出应该引进外籍护工，这一点值得关注。护理和儿童保育服务的需求急剧上升，而供应却远远不足。据韩国央行称，到2042年，劳动力供应的缺口可能达到155万人。医疗保健岗位供需不匹配推高了护理成本。去年，在养老院雇用一名私人护理人员的平均月费用为370万韩元。家政和育儿助理的费用也持续上涨，去年达到每月264万韩元。女性经济活动机会成本的增加导致年轻妇女离职、职业中断和生育率降低。
随着护理费用负担的加重导致“家庭护理”增加，由家人亲自护理将导致相关家庭无法获得经济收入。据估计，到2042年，由此造成的经济损失将高达77万亿韩元，占国内生产总值(GDP)的2.1%至3.6%(按年龄计算的平均工资)。因此，韩国央行提议雇佣外籍劳动力作为护理人员。目前，只有在外同胞(朝鲜族)等部分人可以有限地作为护工工作。其实可以像香港、新加坡、台湾一样，个别家庭直接雇佣外国人是私人合同，不适用最低工资。也可以像日本、德国和英国一样，使用工作许可证制度来从事护理工作。韩国央行分析道，在这种情况下，需要对护理服务的最低工资做出例外规定。首尔市长吴世勋今年正在试行菲律宾家政服务项目，他也承认，没有多少家庭有能力按最低工资标准向外籍看护人员支付200多万韩元的工资。
问题在于社会冲突。有人认为引入低薪外籍护工是侵犯人权的“现代奴隶制”，劳动界则一致反对最低工资差别适用。昨天，韩国央行行长李昌镛强调，“不再有低垂的果实，我们需要推动艰难的结构性改革来收获高悬的果实”。要解决出生率下降和人口老龄化等时代挑战，没有唾手可得的简单解决方案，即使发生吵闹和不便的争论，也不应回避艰难的选择。
现在劳动界也需要转变想法。最需要外籍护工的其实是“同事”，即低收入层和中产阶层。由于人工成本的负担，大部分疗养设施只聘用了最少的人力，导致服务下降。这就是为什么疗养医院的虐待患者报道屡见不鲜的原因。香港科技大学教授金贤哲表示，“在香港，坐着轮椅在看护人员的帮助下购物和散步的老人的样子比韩国更常见”。没有收入和财产的差别，任何人都有享受安乐和尊严的老年生活的权利。如果将需要在恶劣服务的设施养老的国内事例和接受外国人看护人员在家服务的外国进行比较，韩国央行的提议是正确的。
