在金与正的威胁下强行推动不合理立法的文在寅政府应反思
韩国宪法法院昨天宣布《韩朝关系发展法》中禁止向朝鲜散发传单的条款违宪。法院裁定该法过度侵犯了韩国宪法所保障的“言论自由”。在文在寅政府和当时作为执政党的共同民主党将该法案提交国会并强行通过后已过去了2年零9个月。该法律禁止向朝鲜散发传单，违者将面临三年以下的监禁或高达3000万韩元以下的罚款。韩国宪法法院以7比2的多数裁定该条款违宪，效力被立即中止。
禁止对朝散布传单的禁令从一开始就显得非常不合理。包括美国和联合国在内的国际社会都对此提出了批评。文在寅政府以保障边境地区居民的安全为由制定了该法律，但却被批评前后矛盾。当时朝鲜劳动党第一副部长金与正对散发传单表示强烈不满，并暗示韩朝军事协议可能破裂。而当时的韩国政府在限制韩国宪法保障的权利的同时却对朝鲜威胁边境安全的行为无法提出抗议。
宪法法院的裁决明确指出了这一矛盾。四名审判员写道“所审查的条款(《禁止对朝散布传单法》)将朝鲜挑衅的责任转嫁给了那些散布传单的人，这与对那些没有责任的人施加惩罚没有什么区别”。也就是说，对韩国国民生命和身体造成伤害的是朝鲜，不能让发传单者承担责任。
宪法法院的裁决并不意味着可以随意散发传单。即使没有全面禁止散发传单，宪法法院也认为警方仍可根据具体情况限制散发传单，或辅以事先通知制度。事实上，对朝散发传单也一直是保守派政府的重要担忧。2014年，在朴槿惠政府执政期间，朝鲜向挂着传单的气球发射实弹。当时韩政府的应对措施是调动警力阻止散发传单，并与脱北者团体会面，要求他们不要散发传单。
我们不能再出现这种过度限制宪法保障的言论自由的立法。文在寅政府和共同民主党中推动这项法律的成员现在必须真诚地向公众道歉。同时，希望执政党和在野党能够集思广益，找到有效保护边境地区安全的方法。政府和政党有义务在坚定维护民主和人权价值观的同时找到确保国民安全的最佳途径。
