韩为提高出生率拟允许女性分三次使用育儿假
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韩为提高出生率拟允许女性分三次使用育儿假
  • 世宗 金南俊 记者
  • 上传 2020.08.28 13:50
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韩国正考虑实施允许女性分三次使用育儿假、并可以在孕期使用育儿假的方案,希望以此提高出生率,减少女性因为怀孕、生育导致职业经历中断的情况,提高女性的经济活动参与率。同时,为防止青年人失去求职意愿,韩国政府计划研究制定“青年无业人员”指标,并通过扩大“双重国籍制度”积极引进国外优秀人才。
 
韩国政府8月27日公布含以上内容的“人口结构变化应对方向”,整合了各相关部门联合成立的第二期人口政策工作小组的研究讨论结果。

韩国的生育率不断刷新历史最低纪录,去年韩国总和生育率(0.92人)创下历史最低纪录后,今年第二季度的总和生育率进一步下降到0.84人。人口减少必然会导致可生产人口减少,导致国家经济增长失去动力。这也是政府在过去10年投入210万亿韩元预算致力于提高生育率的原因。

但是,生育率已降到不到1人的韩国始终没有恢复迹象。在此情况下,韩国政府开始把人口政策从增加人口数量转变到提高人口利用率的方向上来,并打算通过吸引国外优秀人才,提高人口质量。

尽力防止女性“职业经历中断”,允许孕期使用育儿假

在政府此次颁布的人口政策中,强化女性经济活动参与率的方案颇为引人注目。为防止女性因为怀孕、生育导致职业经历中断,政府决定允许女性灵活使用育儿休假。
 
为此,政府计划允许女性在孕期灵活使用育儿休假。按照现行规定,孕期女性只能使用分娩前后44天的产假,政府计划放宽这一规定,并增加女性分开使用育儿休假的次数,允许女性分多次使用当前只允许分开1次使用的育儿休假。

同时,政府还计划增加对企业的补贴支持。对于今年落实相关制度的中小企业和中坚企业,政府将把其育儿休假税务抵扣时间延长2年,并将从明年开始制定相关方案,向实行育儿休假和缩短育儿期工时制度的企业提供前1~3次补贴支持(每月10万韩元)。

无雇佣保险也可领取生育津贴,要求企业公示性别平等情况
  
韩国政府还计划在年内修改《职工保险法》,使没有购买职工医保的“特殊雇佣劳动者”也可以在生育前后领取生育津贴,短期劳动者即使在生育前后的休假期间合同终止,也可以照常领取生育津贴。今年6月修改法律之后,艺术从业者从今年起已经能够领取生育津贴。
 
政府还计划在职场普及性别平等文化,引导社会消除对女性怀孕、生育的歧视待遇。政府正推动相关方案,要求各企业和机关公示职工的性别比例和男女职工升职所需要的平均时长。
 
为帮助职业经历中断的女性再次就业,政府还计划面向职业经历中断的女性推出职业体验项目,加强相关的职业咨询和职业培训服务。

为防止青年失去求职意愿,韩政府拟研究制定“青年无业人员”指标

与去年相比,今年的人口政策中还新增了防止青年失业对策,政策目标是在新冠疫情导致就业岗位减少的情况下,防止青年逐渐失去求职意愿。

为此,政府计划找出未积极求职的“青年无业人员”,给予就业支持。政府计划利用居民中心和地方教育厅等机关部门的数据信息,找出放弃求职的青年人,为其介绍工作,提供职业介绍服务。

政府计划从长远着手,制定“尼特族(NEET)”判断指标,统计分析此类青年的当前情况。不过,当前就业岗位本身奇缺,有看法认为,政府的这一措施并不符合现实。

延世大学教授成太胤表示,“找到那些因为找不到工作而丧失求职意愿的人,为他们介绍工作,实在不值得这种做法能带来什么效果”,“当前政府更应该设法帮助积极求职的人更好找到工作”。

吸引优秀人才,扩大双重国籍制度

在提高国内人力资源利用率的同时,韩国政府还颁布了吸引外国人才的方案。从今年9月开始,政府将扩大“双重国籍制度”,使国外的优秀人才可以在韩国国内正常就业劳动。根据规定,外国人在取得大韩民国国际之后,必须在一年内放弃原国籍,但符合人才标准的外国人在不使用外国国籍的前提下,可以保留双重国籍。

原本韩国只承认科学、人文、学术等四个领域的外籍人才,现在政府决定把国外知名人士、企业工作者、源技术或知识产权拥有者、有过国际机构工作经验等的外国人也纳入人才认定范围,增加到10大领域,并放宽持短期签证科学技术领域人才的活动范围,允许持长期签证人才自由申请家属就业、教授签证(E-1)和研究签证(E-3)。

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