韩政府决定废除到2035年将房地产挂牌价格现实化率(挂牌价格与市价的比率)提高到市价的90%的“挂牌价格现实化计划”。
韩国总统尹锡悦19日在首尔永登浦区举行的第21次民生讨论会上表示，“过去政府实行人为抬高挂牌价格的挂牌价格现实化计划，导致出现巨大的副作用，民众因此备受煎熬”，“将全面废除盲目的挂牌价格现实化计划”。
该计划于文在寅政府时期于2020年推出，并从第二年的挂牌价格计算开始适用。挂牌价格是根据市价的现实化率(市价反映率)来确定的，但在引入该计划后，随着房价的暴涨加上现实化率被抬高，挂牌价格也一同水涨船高，由此引发的税负也同步增加，导致批评声接连不断。事实上，根据韩国国土交通部统计，2021年引入计划后，共同住宅挂牌价格年均上涨18%，在文在寅政府执政的5年间共上涨了63%。
实际上，以首尔江南区大峙洞“银马公寓”实用面积84平方米的公寓为例，2019年该公寓的持有税(财产税+综合房地产税)为336万韩元，但到了2021年已暴涨2倍以上，达到683万韩元。名下持有麻浦区阿岘洞“麻浦Raemian Prugio”和“银马公寓”的两套住房者的持有税也从2020年的3058万韩元飙升至2021年的8703万韩元。也有分析认为，如果该计划如期进行，即使不考虑市价变动，财产税负担也会增加61%。(韩国税收财政研究院)
对此，尹锡悦政府为了缓解国民税负，将去年的挂牌价格现实化率恢复到文在寅政府制定“挂牌价格现实化计划”前的水平(2020年，共同住宅平均69%)，实际上该计划已经进入了废除程序。今年也的现实化率也冻结，与去年持平，共同住宅挂牌价格在全国和首尔分别上涨了1.52%和3.25%。由于去年公寓价格回升，首尔松坡区、阳川区等部分地方公寓园区的挂牌价格比去年上涨了30%以上，但持有税负担仍低于2021至2022年。
房地产挂牌价格是征收财产税、综合房地产税和缴纳医保时等67个行政制度的参考标准。韩政府认为，如果现实化率计划被废除，税收、负担金带来的负担将大幅减轻，基础生活保障等各种福利制度的受惠对象也将扩大。韩国土部第一副部长陈玄焕解释称“(废除现实化计划)是不会人为地提高现实化率的”，“至少会设计令其不超过目前的市价反映率水平(共同住宅69%)，因此税负会减轻”。
但今后如何设定市价反映率等计算方式尚未确定。陈副部长表示，“目前正在通过国土研究院执行的研究劳务分析行情反映率等，计划在今年7~8月左右制定具体的履行方案以反映这一结果”。江南大学税务系教授安昌南(音)解释称“从税收公平负担的角度来看，如何合理地缩小目前市价60~70%的挂牌价格和市价的差距是现今课题”。
目前各地区、各类型、各价位的现实化率不同，这也是今后需要改善的课题。超过30亿韩元的高级单独住宅的市价反映率仅为40%-50%左右，价位在1~2亿的地方小户型住房的市价反映率为70%-80%，出现了违反公平性的问题，这成为了引入计划的背景。国土部相关人士解释称“正在研究完善均衡性和公平性的方案”。汉阳大学城市工学系教授李昌武(音)表示，“土地或独栋别墅等交易频率低，很难观测市价，对于市价波动性大的房地产来说，很难提高现实化率”，“比起根据房地产类型区分现实化率，在(最低水平)50~60%的范围内做出决定更为妥当”。
为了真正废除计划，必须修改《房地产公示法》(第26条第2项)，即“设定市价反映率的目标值，制定实现计划”，在野党的协助必不可少。韩国国土部计划，议会选举结束后，在新国会产生的6∼7月左右提出修订案，并在决定明年挂牌价格计算方式的11月之前，使修正案通过国会。但如果因在野党的反对等原因导致修订案处理被推迟，将准备适用与今年相似的现实化率。尹总统表示，“即使是在法律修改前，我们也会采取多种政策手段，使其产生与废除相同的效果”。
一位不愿透露姓名的大学教授解释道“在议会选举之前，政府发表税负缓解政策可能会引起介入选举等不必要的误解”，“如果是在去年年末税法修改或预算案通过时发表的话，政策的宗旨就能更好地传达给国民”。
