2024年02月24日 (周六)
【独家】金浦将被划入首尔市?韩执政党为赢得国会大选放大招
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【独家】金浦将被划入首尔市?韩执政党为赢得国会大选放大招
  • 金孝成 金多荣 金淇正 记者
  • 上传 2023.10.31 10:35
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图为30日上午,国民力量党代表金起炫在首尔汝矣岛国会举行的最高委员会议上进行发言。【照片来源:NEWS1】
图为30日上午,国民力量党代表金起炫在首尔汝矣岛国会举行的最高委员会议上进行发言。【照片来源:NEWS1】

作为首都圈国会议员大选战略,国民力量党拟推动将首尔邻近城市划入首尔的方案,并计划将其作为党论。据韩国执政党核心有关人士透露,京畿、金浦、九里、光明、河南市等行政区与首尔相邻、生活圈重叠、且人口在50万以下的中小市区将成为合并对象。国民力量党内部有分析认为,“这是计划在明年4•10议会选举时,将‘首尔大都会’作为招揽首都圈民心的杀手锏”。

30日,国民力量党代表金起炫在金浦汉江车辆基地举行的“首都圈新城市交通对策座谈会”上表示,“经讨论,党内部一致认为将金浦市划入首尔比较合适。若将金浦市划入首尔,还可以发展首尔西部圈的经济。因为金浦市的海外贸易、国外投资、旅游观光等可以成为首尔市的资源”。此前,京畿道政府正式启动设立京畿道北部特别自治道的相关程序后,金浦市政府表示,“将金浦划入首尔而非京畿道是非常合理的”,并公开提出了将金浦划入首尔市的要求。

金起炫表示,“虽金浦市是韩国最具代表性的城市之一,但与首尔相连的周边城市中,大部分城市只是与首尔在行政规划上有区分,但实际上既是首尔的生活圈,又是首尔的文化圈”,“但(由于行政区划不同)地方政府间就特定问题进行协商的过程却非常复杂,在协商过程中也会引发新的矛盾。在该情况下,应该合并居民的生活圈”。

金起炫还表示,“居民上下班及走读与首尔生活圈直接重叠的地方,都将优先考虑划入首尔市”,“若金浦市政府有意收集市民意见,将通过党政协议推进相关程序,并于今后将其确定为党论”。

当天,某深入参与首都圈城市划入首尔市方案的执政党核心人士在接受《中央日报》电话采访时表示,“不仅是金浦,九里、光明、河南市等地也将被纳入划入调整对象”,“为将‘居民生活圈和行政区域不一致的地区划入首尔’这一方案作为选举承诺推进,从相当长的时间前就进行了密集讨论”。他还主张,“若按照‘首尔大都会’选举承诺好好调整的话,这或将成为赢得首都圈选举的关键一招”。有分析称,若金浦、九里、光明、河南市被纳入首尔,不仅是相关地区,周边地区的民心也会受到影响。金起炫当天还表示,“比起伦敦、纽约、柏林、北京等其他国家的首都,首尔市的面积很小。我们的基本政策方向是扩大首尔市的人均占地面积”。

国民力量党计划将“金浦划入首尔”方案作为党论

将首要目标金浦市划入首尔的讨论步伐已加快。下月初,国民力量党党员金浦市市长金炳秀将会见首尔市市长吴世勋,并就此进行正式讨论。首尔市相关人士表示,“首尔市政府事先也充分了解了金浦划入方案”,“将听取金浦市的政策提案,慎重讨论实现的可能性”。既然该方案已进行了私下讨论阶段,只要很好地收集到金浦居民的意见,首尔市政府也没理由反对。

图为23日上午,在首尔市政府举行的国会国土交通委员会对首尔市的国政监查中,首尔市长吴世勋正在听取议员的提问。【照片来源:NEWS1】
图为23日上午,在首尔市政府举行的国会国土交通委员会对首尔市的国政监查中,首尔市长吴世勋正在听取议员的提问。【照片来源:NEWS1】

问题是在野党是否同意。据提议主体的不同,将金浦划入首尔的程序“行政区变更划分法案”大致分两种。若由政府提议,在得到金浦市议会、京畿道议会、首尔市议会同意或居民投票过半赞成后,金浦市、京畿道、首尔市将向行政安全部提出变更管辖区的建议。行政安全部收集这些内容后,将以政府立法的形式向国会提交法案,若在国会表决通过,将通过国务会议表决后生效。但问题是,若基础广域议会或国会上共同民主党反对,或京畿道知事金东兖不参与行安部的建议,该方案就很难推进。

对此,国民力量党正在积极研究在国会以议员立法的形式,将《首尔、京畿道管辖区变更法案》方案作为党论提出。因为在该情况下,只需听取居民意见,即使没有地方政府长官的同意也可以推进。国民力量党某相关人士表示,“若率先提出法案,可以唤起舆论,引发国会内部讨论,从而成为中央政治议题。还可以借此向反对的在野党施压”。韩国政届也有分析认为,国民力量党突然发表该方案,或是效仿过去卢武铉总统提出的迁都承诺。在2002年举行的第16届总统选举中,卢武铉曾将“行政首都迁入忠清圈”作为竞选纲领,并在执政第1年的2003年10月提出了《新行政首都建设特别措施法》,并于当年12月在国会通过。

金孝成 金多荣 金淇正 记者
译 | 青超 校 | 李霖 责编 | 刘尚哲 查看其它新闻
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