尹总统期待养老金改革不受国会议员大选影响
韩国第5届国民养老金财政计算委员会于1日拿出了18个养老金改革方案。 这与第1~4届委员会只给出2~3个财政稳定方案的做法大相径庭。经过14位国内著名养老金专家研究了9个月之后却无法将选择范围压缩到可供选择的1~2个方案，这让养老金改革进入下一阶段变得似乎不太容易。
不过，方案也并非一无是处，至少提出了"不让70年后养老基金耗尽"的目标，明确表示这一代人应为了下一代承担更多，并为此建议从明年开始将25年以来一直保持9%的保险费每年上调0.6个百分点。如果连续提高5年就能达到12%，提高10年就能达到15%，提高15年就能达到18%。另外，还提出了将养老金开始领取的年龄从65岁(以2033年为标准，今年63岁)每5年增加一岁、到2048年达到68岁的方案。还有将养老金运用收益率提高0.5个百分点和1个百分点的方案。
从委员会给出的改革方案来看，即使将保险费提高到18%，养老财政也将在2082年枯竭。由于文在寅政府期间没有及时对养老金进行改革，现在即使把保险费提高两倍，也很难实现"维持70年"的目标。因此韩国现在不得不像发达国家一样考虑推迟领取养老金的开始年龄。基金收益率上调是建立在假设的基础上的，看起来并不现实。但委员会提出的基金运营委员会独立、基金本部首尔事务所设立等都有助于提高收益率。综合18个方案来看，"保险费18%"的方案如果考虑到家庭和经济的影响很难实现。"保险费15%+68岁+1%点"方案看起来还比较可行。
在委员会的讨论过程中，围绕收入替代率(养老金与生平收入比率)的上调出现了争议。但是要想提高替代率，需要承担12、15、18%以上的保险费。 另外，即使提高替代率，对养老金上升效果也不大，而且要过很长时间之后才会出现效果，对于缓解当代老人的贫困没有多大帮助。反而基础养老金、低收入层集中等对策更加现实。
政府要在10月份向国会提交改革案。政府和执政党或许都不想在国会议员大选之前触及这个问题。但改革必须拿出破釜沉舟的觉悟，不要像前政府那样还在多个选项中徘徊，要抱着拿出单一方案的决心去面对。尹锡悦总统上月30日在确定明年政府预算案时强调"抵制了选举售票预算"，赢得了掌声。从为后代着想这一点来看，养老金的改革也是一样，决不能出现为了选举而让步的现象。国民养老金改革并不是改革的全部。多层老年收入保障体系、公务员养老金和凝聚共识的难题不胜枚举。如果想在任期内全部完成，就要以国民养老金单一改革案一决胜负。
