希望韩政府成立朝鲜人权财团，加强人权外交
韩国政府主导的《朝鲜人权报告》昨天首次公开。2016年3月，朝野好不容易达成协议，制定了《朝鲜人权法》，此后虽然每年都有制作相关报告，但由于报告内容被分类为三级机密，此前一直没有对外公开。自《朝鲜人权法》制定后时隔7年首次公开朝鲜人权报告，这是改善朝鲜人权的宝贵第一步，意义非凡。
公开的报告以2017~2022年508名脱北居民的证言为基础，适用了《世界人权宣言》和《国际人权公约》等国际标准。报告记录了朝鲜内部发生的侵犯人权的事例，其中包括在边境地区以违反新型冠状病毒肺炎(COVID-19)防疫方针为由，在没有事先警告的情况下就被枪杀的事例，以及因观看和传播韩国电影、电视剧等而被公开处决的事例。
在第一份人权报告被公开之前经历了很多波折。在朴槿惠总统被弹劾的情况下，2017年执掌政权的文在寅政府一直受到指摘称，因急于看朝鲜眼色行事而受到忽视了朝鲜人权问题。实际上，从2020年开始到去年5月政权交替为止，两年半左右的时间里，韩政府禁止朝鲜人权团体出入朝鲜脱北居民定居支援事务所(Hanawon)，导致无法对脱北居民进行个案调查。据说，文在寅政府时期，韩国统一部进行了自主调查，但由于没有公开结果，引发了争议。去年5月尹锡悦政府上台后，由于统一部官员的消极态度，直到本月初才开始重启个案调查。
以发布报告为契机，韩政府也应尽快成立此前因民主党反对而未能成立的“朝鲜人权财团”。国民力量党最近推荐了5名财团理事人选，由政府推荐的2名人选也已确定，但民主党仍然没有推荐5名理事人选。2013年3月21日，联合国人权理事会在47个成员国一致通过决议后设立了“朝鲜人权状况调查委员会”(COI)，并于次年2月公布了第一份联合国调查委员会报告。受此刺激，2016年韩国国会制定的《朝鲜人权法》中写入了敦促朝鲜改善人权、承认脱北难民地位、承诺提供国际支援的内容。
根据这一立法宗旨，尹锡悦政府应该在国际社会扩大促进朝鲜人权的外交努力。正好韩国最近在联合国的外交舞台上也开始了活跃的人权外交。从2014年开始被列入安理会正式议程的朝鲜人权问题在过去5年里面临着被删除的危机，但为躲过这一危机，韩美展开了外交合作，并取得了脱北者在联合国安理会非正式会议上作证的成果。当然，并不会因为公开了一次报告，朝鲜的人权就会立即得到改善。但笔者还是希望韩政府能与国际社会一道，向国内外广泛说明朝鲜的人权惨状，共同改善朝鲜同胞恶劣的人权状况。
