明确宣布“朝鲜政权是敌人”
加强印太合作备受关注
在民主主义国家，各执政政府在经济、社会、外交政策上都会有所不同，但是外交政策的最大目标是安全和国防，这一点不会改变。正如通过悠久的历史得到证明一样，国家应该准备什么、如何准备是明确的，即找出可能侵害国家利益的威胁因素，并具备足以应对的能力和态势。
最近公开的尹锡悦政府首份《国防白皮书》包含了什么对大韩民国构成威胁以及如何应对的内容。政治集团的对外政策方向可以根据意图和能力加以区分，若某一个集团对我们怀有敌意并具备实现这一目标的威胁能力，那么他们就是“敌人”。《2022国防白皮书》按照这种观点，有逻辑地描述了“谁是我们的敌人”，这是时隔6年再次明确了“主要敌人”概念的国防白皮书。
对于韩国来说，朝鲜是能够通过交流合作实现统一的对象，但也是目前存在的最大安全威胁。朝鲜政权将韩国定性为敌人，明确表示了韩半岛全境共产化的敌对意图。而且，朝鲜去年9月还将不排除先发制人使用核武器的“核武装政策”法制化。朝鲜军队为了实现政权的敌对意图，持续增强包括核导在内的具攻击性的军事力量。
朝鲜在2月8日举行的庆祝朝鲜人民军成立75周年阅兵式上公开了战术核武器运用部队，进一步露骨地表明了威胁的程度。在朝鲜具有挑衅性的对韩战略、核战斗力增强、军事威胁程度日益提高的情况下，若韩国军队不能将朝鲜政权和朝鲜军队称为敌人，那么国民还能信任这样的军队吗？
毫无疑问，核武器和大规模杀伤性武器(WMD)是朝鲜军事威胁中最严重的问题。《2022国防白皮书》详细提及了为保护国家免受朝鲜核武器和大规模杀伤性武器威胁所做的努力以及今后的推进方向。
此次白皮书中将我们具攻势性的概念细分为，在朝鲜发射导弹的征兆明显的情况下事先打击的杀伤链(Kill Chain)、早期探测和拦截各种导弹的韩国型导弹防御体系(KAMD)以及在实际使用核武器和大规模杀伤性武器时以压倒性打击进行惩戒报复的大规模惩戒报复系统(KMPR)，完整地提出了由攻击、防御、惩戒组成的韩国型三轴体系。
遏制的作用原理是，向对方可靠地传达“如果敌人攻击，就会阻止，使其反而承受更大的损失，进行惩戒”的信息，从而防止挑衅。但是，向对方隐瞒自己有能力和意志进行惩戒报复的事实，则是忘记了遏制的基本的体现。因为遏制不是通过对方的善意或良心、而是通过自身的力量来实现的。韩国型三轴系统充分体现了这一遏制的作用原理。
《2022国防白皮书》中另一个引人注目的变化是正式采纳了印太地区这一地缘政治概念。这反映了国际局势的变化，不局限于东北亚地区，过去几年世界主要国家认识到印太地区的重要性，正在重新调整有关印太地区的战略。去年韩国政府也发表了《自由、和平与繁荣的印度太平洋战略》，宣告了转型的开始。韩国终于从国防的角度看待印度太平洋，这可谓是一件非常令人鼓舞的事情。
韩政府增进韩日安全合作的意志也值得关注。与美国共享军事同盟，与同时暴露在朝鲜核武器和大规模杀伤性武器威胁下的日本进行安全合作不是选择、而是必须。正如国防白皮书所述，要严肃对待历史认识和独岛等悬案问题，坚守原则，但在国防领域要深化面向未来的合作。
韩国国防部发布《2022国防白皮书》，宣告了立足于通过力量实现和平的基调的国防白皮书的回归。笔者期待两年后发行的《2024国防白皮书》中，可以看到在各领域取得更进一步的成果以及更加进取、更具战略性的方向。
