2023年03月22日 (周三)
韩拟2025年起整合托儿所与幼儿园
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韩拟2025年起整合托儿所与幼儿园
  • 崔珉智·李厚娟·李佳澜(音) 记者
  • 上传 2023.01.31 18:59
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尹锡悦政府计划从2025年开始正式推进整合托儿所与幼儿园的“幼保合一”,这距离政府层面制定“幼保合一方案”已经足足28年。所谓“幼保合一”,是指将面向0~5周岁婴幼儿的二元化教育和看护职能进行一体化整合。目前韩国的幼儿教育职能由幼儿园(教育部)承担,保育职能则主要由托儿所(保健福祉部)承担。从今年开始,部分地方的教育厅将进行试点运营,探索创建新形态的幼保合一机构的必须事项。从明年开始,韩政府将大幅扩大教育费等支援,将两类机构的设施水平和家长负担费用之间差距降到最低。

韩国教育部和保健福祉部30日在首尔政府办公大楼发布了幼保合一方案推进路线图。被尹锡悦总统列为国政课题的幼保合一问题可以追溯至婴幼儿公立教育的必要性开始显现出来的上世纪90年代,但由于教师等利益相关群体的意见尖锐对立,一直无法实现。

幼保合一将分两阶段进行。韩政府将首先采取措施,在明年之前消除两类机构之间的差距、整合管理系统、制定或修改相关法律规定、进行试点等,为整合做好准备(第一阶段),之后从2025年开始启动整合托儿所和幼儿园的新型一体化机构(第二阶段)。为此,韩教育部表示,31日将成立幼保合一委员会,负责审议主要相关事项。

委员长将由韩国社会副总理兼教育部长李周浩担任。从今年上半年开始,韩政府将制定三到四个地区的教育厅作为“幼保合一先行教育厅”,进行试点运营。先行教育厅将承担起为2025年启动的新型幼保一体化机构需要注意的各方面事项进行探索试水的功能。

【图表:朴景民 记者】

最大限度缩小不同机构家长额外负担费用差距的工作将从明年开始正式开始推进。韩政府目前向三至五周岁的幼儿园生提供每人28万韩元的国民课程支援,但不同幼儿园机构的学生家长平均仍需承担13.5万韩元费用(以2022年4月为准),如果将特别活动费用计算在内,承担的费用差距更是达到19.5万韩元之多。为缩小这一差距,韩政府计划从明年开始在三年内逐年扩大额外的教育费和保育费支援力度。

【图表:车俊洪 记者】
【图表:车俊洪 记者】

进行幼保合一所需的相关法律制度制定和修改工作也将从今年年内开始推进。预计会引发尖锐矛盾的教师待遇和工作条件改善方案将在今年年中收集意见,于明年年底确定下来。教师整合被认为是幼保合一的最大障碍。托儿所的教师资格证可以通过学分银行制度等方式取得,但幼儿园教师的从业资格仅限大学主修幼儿教育且正式考取教师资格证的人员。韩教育部计划将现行托儿所的教师资质要求提升到幼儿园教师的水平。韩教育部有关人士表示,“预计从2026年开始,每年花费到教师待遇方面的预算将需要投入6000亿韩元”。首尔大学教育学科教授严文英(音)表示,“完成幼保合一的核心是缩小现在不同幼保机构设施条件、运营时间和待遇等的质量差距”。李周浩表示,“教育部和福祉部已按照同样的蓝图,抱着相同的目标达成协议,完全幼保合一没有问题”。

崔珉智·李厚娟·李佳澜(音) 记者
译 | 李小敏 校 | 李佳欣 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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