2022年06月26日 (周日)
韩国2060年将成世界上最老国家平均年龄61岁
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韩国2060年将成世界上最老国家平均年龄61岁
  • 世宗=赵贤淑 孙海容 记者
  • 上传 2021.12.02 12:17
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【照片来源:韩联社】
【照片来源:韩联社】

“迄今为止的人口政策均已失败,这样下去韩国社会将难以存续”。
  
12月1日,韩国经济人文社会研究会和韩国发展院(KDI)在首尔瑞草区L Tower举行“人口变化的结构性风险与应对战略”讨论会,会上专家们对韩国的人口问题提出了严重警告,认为韩国不仅需要改变人口政策,还应当改变财政支出结构,对劳动市场、教育、照护体系等进行全面改革。

根据2019年统计厅发布的未来人口特别预测数据进行的人口展望结果显示:韩国65岁人口所占比例(老龄化率)将从去年的15.7%到2040年升至33.9%,2060年达到43.9%;当韩国全体人口排成一行时,站在最中间人口的年龄(中位年龄)将从去年的43.7岁到2040年上升到54.4岁,2060年达到61.3岁。40年后韩国的老龄化率将达到世界最高水平,成为老人国家,成为每个工作人口(劳动年龄人口)平均需要养活1名老人(老年扶养比91.4%)的苦难国度。

韩政府实行的人口对策未能收到成效。KDI宏观金融政策研究部长姜东秀(音)指出,“政府政策未能准确把握人口结构变化的深层原因,大多课题的研究偏离了目标,相比投入的预算,产出的成果太少”。

现在政府的跨部门人口政策工作小组(TF)也有明显的局限性。姜部长说,“由企划财政部牵头的跨部门人口政策工作小组未能按照国民对终身学习、儿童照护、地区均衡发展等问题的普遍认识引导社会形成共识”,“将部队人力系统、老人福利服务年龄标准、地方财政补助金改革等重要课题归类为中长期(课题),未能充分引导公众讨论”。
 
财政支出改革也是亟待解决的课题。因为需要领取财政资金的人口增加速度远快于向国家缴付资金的人口。对快速增加的国债规模,不同机构的预测相差较大。国会预算政策处预测到2060年韩国国家债务与国内生产总值(GDP)的比值将达158.7%,而企划财政部预测的数值(81.1%)只有其一半左右。关于老龄化给国家财政带来的冲击程度,目前尚无相关预测,也没有有效的应对方案。

韩国税务财政研究院财政展望组长高昌秀(音)说,“有必要对容易受到人口结构直接影响的强制性支出和社会保险的可持续性进行综合探讨”。

世宗=赵贤淑 孙海容 记者
译 | 李小敏 校 | 李霖 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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