2021年04月10日 (周六)
韩政府敲定19.5万亿韩元规模第四轮救灾补贴,根据行业分五档补贴标准
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韩政府敲定19.5万亿韩元规模第四轮救灾补贴,根据行业分五档补贴标准
  • 世宗=金起焕 曹贤淑 金南峻(音) 记者
  • 上传 2021.03.03 11:41
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韩国政府最终敲定发放新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情爆发以来的第四轮救灾补贴,其补贴的总规模为19.5万亿韩元。在疫情中蒙受损失的690万名个体工商户最多可以获得500万韩元补贴,并可获得最高180万韩元的电费减免优惠。

3月2日,韩国企划财政部表示,包含以上内容的15万亿韩元规模本今年第一次追加预算案已经通过国务会议表决,将在4日提交于国会审核。从规模来看,这次发放补贴的金额远超过去年5月的第一轮(2171万家庭,14.3万亿韩元)、9月的第二轮(377万人,7.8万亿韩元)和今年1-2月份的第三轮救灾补贴(580万人,9.3万亿韩元),堪称“超级追加预算案”。对此,文在寅总统表示“为了给受害群体提供更丰厚、更广泛的补贴,尽可能减少补贴盲区,政府作出了特别的努力”,“希望国会能够尽快讨论并处理通过预算案,尽快把补贴发放到受灾国民的手中”。

韩国政府把可以领取补贴的个体工商户范围扩大到日常员工超过5人的商户;放宽个体工商户的领取资格限制,把年度销售额上限从4亿韩元提高到10亿韩元;把同时经营多个商店的1人商户纳入补贴范围。只要去年的销售额比2019年有所下降,都可以领取这次补贴(以附加税申报额为准)。2019年销售额不足10亿韩元的个体工商户占全体个体工商户的95%左右,这意味着政府将几乎所有销售额下降的个体工商户都纳入了补贴对象。因此有人指责政府这次筛选补贴对象只是“作秀”而已。补贴对象的分类也从原来的三类个体工商户(禁止经营、限制经营和普通商户)细分到了五类。

4万小摊贩可获50万韩元、商店倒闭家庭的1万大学生可获250万韩元

持续禁止经营的商户(KTV、娱乐场所、体育设施等)可获500万韩元补贴;从禁止经营转为限制经营的商户(培训班、冬季体育设施等)可获400万韩元补贴;始终限制经营的商户(餐厅、咖啡厅、住宿行业、网吧等)可获300万韩元补贴;销售额减少20%以上的普通商户(旅行行业、演出行业等)可获200万韩元;销售额减少20%以下的普通商户可获100万韩元补贴。

2021年第四轮救灾补贴。【图表=朴景民 记者】
2021年第四轮救灾补贴。【图表=朴景民 记者】

如果1个人同时经营多个商店,此人最多可领取1000万韩元补贴。比如1人经营2家商店,补贴额可提高到规定金额的150%,3家商店提高到180%,经营超过4家商店,可领取200%的补贴。也就是说,如果一个人同时经营四家或更多健身房、KTV、娱乐设施,最高可领取500万韩元补贴的200%,即1000万韩元。

韩国政府还决定向防疫措施下被禁止或限制经营的全韩国115.1万个商户提供电费减免优惠,禁止经营的商户减免幅度为50%;限制经营的商户减免幅度为30%。电费减免时间为3个月,上限为180万韩元。

此外,政府还宣布将面向青年、中壮年和女性等三大群体,创造27.5万个新增就业岗位。

韩国政府还将促进低收入家庭孩子在线学习辅导老师和室内体育设施工作人员的返聘;增加文化、防疫安全、绿色环保、照看教育等领域的就业岗位。不仅如此,韩国政府还计划拨款2.7万亿韩元支持新冠肺炎疫苗的购买和接种,拿出7000亿韩元作为患者防疫补贴。

韩国政府这次追加预算时强调,应把处于“福利盲区”的200万人纳入补贴范围,向未加入职工保险的保险设计师、高尔夫球童、课外辅导老师等以特殊形式就业的劳动者和自由职业者、照看服务从业者、法人出租车公司的司机等群体发放人均50万-100万韩元补贴。尤其是,对于在地方政府登记注册的4万小摊贩,韩国政府将统一发放500万韩元补贴,对于父母失业或者家庭商店停业的1万名大学生,政府将以特别劳动奖学金的形式统一发放250万韩元补贴。

但有人指责这一方案有失公平。需要支付店铺租金、正常纳税的商人普遍反对政府向没有店面露天经营也不用纳税的小摊贩发放补贴。政府面向大学生发放的补贴将未成年子女排除在外,也对未接受高等教育的困难家庭青年不公,而且存在父母和孩子领

远超第一轮补贴规模的第四轮救灾补贴。【图标=朴景民 记者】
远超第一轮补贴规模的第四轮救灾补贴。【图标=朴景民 记者】

还有人指出,这样做使拥有多个店铺的富裕个体户可以领取更多补贴。

汉城大学经济学教授金尚峰(音)指出,“小摊贩大多使用现金支付,很难衡量他们的收入水平,而大学生并不属于疫情下因为销售额减少遭受直接打击的群体”。

国民之力党将政府的这一举措定义为4月份首尔和釜山市长补缺选举前的“拉票行为”,做出了强烈批判。因为第三轮救灾补贴还未发放完毕,政府就急于编制用来发放新一轮补贴的追加预算案。巧合的是,去年政府便是在4·15国会选举前12天公布了发放第一轮救灾补贴的方案。

国民之力党院内代表朱豪英表示担忧称,“照此下去,执政党将在总统选举之前又拿出几十万亿韩元的财政向国民撒钱”。对此,青瓦台核心相关人士反驳道,“如果政府不向因政府限制经营的防疫措施而陷入困境的国民伸出援手,很好奇这些反对派又会使用哪些说辞”。

韩国政府和执政党计划在追加预算案通过国会审批程序后,于本月18日提交给国会全体会议表决。如果国会全体会议如期表决通过,本月末即可启动发放程序。

世宗=金起焕 曹贤淑 金南峻(音) 记者
译 | 李小敏 校 | 司空宽淑 责任编辑 | 芮荣俊 查看其它新闻
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