朝鲜连日来不断谴责国际社会的对朝制裁，强调自力更生的重要性。10月5日朝美在瑞典斯德哥尔摩举行工作磋商时美国提议“两周后再次举行磋商”的时间将至，朝鲜似乎有意用呼吁解除制裁来代替回应美国的磋商提议。分析认为，朝鲜此举旨在让美国认识到解除制裁是重启朝美谈判的前提条件。 朝鲜劳动党党报《劳动新闻》10月21日在《帝国主义者的制裁并非万能武器》一文中写到，“西方国家面对不符合自己利益的事情，动辄使用制裁手段，认为通过制裁可以解决所有问题”，“通过向帝国主义的制裁屈服，绝对不可能保护国家，也不可能实现人民的幸福”，“如果因为帝国主义者的制裁而感到害怕，从而做出让步，国家就会灭亡”。报道介绍了利比亚和伊

朝鲜官方媒体纷纷在10月15日报道了朝鲜国务委员长金正恩骑着白马登上白头山(长白山)顶的新闻。报道称，金委员长对号称朝鲜“地方现代化典范”的两江道三池渊郡建设现场进行了访问指导。韩国政府官员介绍称，“朝鲜将三池渊郡视为金日成主席开展抗日武装斗争的圣地”，“在金委员长的指示下，朝鲜从2016年开始对这一地区进行大规模翻修，打算把这里打造成旅游地区”。在去年朝美进行首脑会谈等各种谈判期间一直对批判美国保持克制的金委员长当日提到“人民的愤怒”，将矛头对准了美国。根据朝鲜媒体的报道，金委员长当日表示“以美国为首的反共和国敌对势力强加给我国人民的苦痛已经变成我国人民的愤怒”，他强调“敌人越是勒紧压迫的铁

“若想打开朝美无核化谈判的突破口，必须利用金与正来让金正恩理解”。美国兰德研究所国际国防领域高级研究委员布鲁斯·本内特(音，Bruce Bennett)10月15日下午在首尔峨山政策研究院发表“核战略的理解”主题公开演讲，做出了以上建议。他表示，“有必要邀请金与正去美国的高中，让她看到美国的学生们并没有把朝鲜视为敌人”。本内特研究员当天表示，朝美围绕韩半岛无核化的谈判始终无法达成妥协，主要是因为朝鲜国务委员中金正恩对美国完全不了解。他提议，应该邀请朝鲜劳动党第一副部长金与正前往美国，让她看到美国的真实情况，进而说服金委员长。他表示，“金委员长对特朗普总统说自己已经做好无核化的准备，背后的行动却

即将于10月15日在平壤参加卡塔尔世界杯第二轮预选赛的韩国国足13日踏上了“孤独的”访朝之路。 韩国费尽心思拿到派助威团赴朝以及通过直航通道派选手赴朝的对朝制裁豁免，朝鲜却始终未对球队通过直航赴朝以及派遣助威团的问题作出任何回应，最终韩国国足队只能单独通过北京前往朝鲜。这意味着，10月15日下午在平壤金日成体育场与朝鲜队比赛时，韩国球队将面临满场的朝鲜观众，看不到一个支持自己的球迷。 . 本托率领的韩国国足队这次赴朝参赛的总人数约55人，他们计划10月13日下午前往中国北京，在北京住宿一晚后，于14日飞往平壤。15日比赛结束后，他们将于16日重新通过北京回国。直航单程只需要40分钟的路程，球队

斯德哥尔摩朝美工作磋商（当地时间10月4日-5日）虽然暴露了朝美双边的分歧，但同时也释放出了有意义的信号。尤其是，美国国务院10月5日（当地时间）在介绍朝美工作磋商结果的声明中表示，“美国磋商代表团讨论了通过更加密集的干预（intensive engagement）来解决（朝美）双方各种问题的重要性”，颇为引人注目。 “Intensive”的含义指“密集”或“集中”，朝鲜10月6日以外务省发言人名义发表的谈话中也使用了类似措辞，称美国在工作磋商中“仅反复提到双方需要进行连续、集中的（consecutive and intensive）磋商”。也就是说，美国在磋商中强调了“推动工作磋商实质性进展

朝鲜在以破裂告终的10月5日（当地时间）斯德哥尔摩无核化工作磋商中大规模提高了要求解除对朝制裁的强度。朝鲜首席代表、外务省巡回大使金明吉在谈判破裂后表示，“仅仅是在新加坡朝美首脑会谈之后，美国就发布了15次针对朝鲜的制裁措施”，指责美国威胁了朝鲜的生存权和发展权。今年4月朝鲜国务委员长金正恩在施政演讲中表示“我们不会再刻意要求放宽制裁”后，朝鲜一度暂停提出相关要求。但在六个月之后，朝鲜又通过这种方式对制裁坦率表达了不满。 今年2月朝美首脑会谈时，朝鲜曾要求美国解除五项针对朝鲜的制裁措施。当时的会谈破裂后，朝鲜外务相李勇浩等人曾表示，“我们要求的并不是全面解除制裁。在11项联合国制裁决议中，我们

10月4日-5日（当地时间）在瑞典斯德哥尔摩举行的朝美工作磋商最终以破裂收场。 工作磋商结束后，朝方先后两次发表声明，表达己方立场。在磋商结束后的10月5日下午6点40分左右（当地时间，韩国时间为10月6日凌晨1点40分左右），担任朝方首席磋商代表的朝鲜外务省巡回大使金明吉首先发表声明，接着在6日下午8点（韩国时间）左右，朝鲜外务省发言人又在平壤发表了相关谈话。 金大使在当地举行记者会时表示，“美国空着手参加谈判，完全没有表现出想要解决问题的意愿，这令我感到非常不愉快”，宣布磋商破裂。他还表示，“只有清除了所有威胁朝鲜安全和发展的障碍，才能实现朝鲜半岛的完全无核化”。 此后朝鲜外务省发言人发布

朝鲜《劳动新闻》等10月3日报道称，“朝鲜民主主义人民共和国国防科学院10月2日上午在朝鲜东海元山湾水域成功试射了新型潜射弹道导弹北极星-3号”，对外宣布前一天在元山前海试射的潜射弹道导弹(SLBM)发射成功。“北极星-3号”是朝鲜在2017年曾经对外公布图纸并宣布正在研发的固体燃料导弹。当年8月23日，朝鲜媒体在报道金正恩委员长视察国防科学院化学材料研究所的消息时，公开的新闻照片背景墙面上贴着北极星-3号设计图纸。也就是说，朝鲜仅用两年多时间就把图纸设计变成了实际武器。此前朝鲜在2016年8月24日试射了北极星-1号，接着在2017年2月12日和4月5日分别进行了北极星地基导弹北极星-2号的

图为6月30日下午，文在寅总统和特朗普总统在板门店与金正恩委员长会面，三人正一起进入会谈场所。【照片由青瓦台提供】 据问卷调查结果显示，最近两年韩国民众对统一必要性的负面认识有所增加。 10月2日，韩国国会国防委员会下属自由韩国党议员白胜周(音)公开的韩国国防研究院《2018年国防社会调查统计事业定期调查报告》内容显示，在去年9月12日~10月5日面向全韩国1011名成年人进行的问卷调查(可信度95%，标本误差±3.1%)结果中，认为“必须统一”的应答者占50.8%，比2016年减少了10.8个百分点。 相反，认为“不应该统一”的应答者占47.3%，比2016年(36%)增加了11.3个百分点

图为美国前白宫国家安全顾问博尔顿9月30日(当地时间)在中央日报-CSIS论坛上与CSIS韩国客座研究员车维德举行座谈会时正围绕朝鲜无核化、韩日矛盾和防卫费分摊金额谈判等问题发表观点。李光祖 JTBC记者美国前白宫国家安全顾问博尔顿9月30日(当地时间)在“2019年中央日报-战略与国际研究所(CSIS)论坛”上发表了9月10日卸任后的首次公开演讲。以下是问答内容。现在的制裁力度比过去更大，您认为美国可以在谈判中放宽部分制裁吗？“说实话，我并不这样想。制裁应该像安理会第1695号和第1718号决议时一样，集中在短时间内进行。如果在长时间里逐步增加制裁力度，对方就会找到回避制裁的漏洞。朝鲜和伊朗

美国前白宫国家安全顾问博尔顿9月30日(当地时间)表示，“如果放宽对朝鲜的制裁，朝鲜不仅会继续开发核武器，还会扩散核武器”。他出席韩国《中央日报》和美国战略与国际问题研究所(CSIS)当日在华盛顿主办的“2019年中央日报-CSIS论坛”，在发表基调演讲时，他表示，“金正恩从未作出过弃核的战略决定，也决不会自发弃核” 。这是博尔顿在9月份因为与特朗普总统存在分歧而辞职后第一次发表公开演讲。博尔顿前顾问首先表示，“决不接受”部分放宽对朝制裁的方案。他表示，“金正恩从未作出弃核的战略决定，他将会使用一切手段保持并强化核能力”，“朝鲜提出用部分(无核化)措施交换部分放宽制裁，这只是朝鲜的生存战略，是

解决朝核问题的前景尚不明朗，美国华盛顿政界却传出了主张撤回驻韩美军的论调。了解华盛顿情况的战略与国际研究中心(CSIS)主席约翰·哈姆雷表示，除了从竞选总统时就曾主张撤回驻韩美军的特朗普总统，美国主流政界也有越来越多人支持撤军主张。据说，这些人认为，韩国已经进入发达国家的行列，完全可以实现自主国防，因此不少人认为在朝核问题结束之后，美国最好能够撤回驻韩美军。 当然，韩国的安全需要由韩国自主守护，驻韩美军总有一天会离开。但这些需要建立在威胁韩国生存的朝鲜核问题完全得到解决的前提下。然而，20年来朝核问题不但没有得到解决，朝鲜的核武器反而不断增加。在这种情况下，特朗普政府和文在寅政府似乎有意采取可

赴美国纽约出席第74届联合国大会并与美国总统特朗普举行首脑会谈的文在寅总统将于9月26日下午返回韩国。 在韩美两国领导人进行完65分钟的首脑会谈后，青瓦台发言人高旼廷表示，“两位领导人重申，将改变与朝鲜的关系，结束持续了近70年的敌对关系，构建韩半岛永久和平机制”。 青瓦台在发布的内容中特别强调了“改变”一词。一般首脑会谈结束后，在发布会谈结果时，都会经过当事国的协议。因此，这次会谈后两国没有像往常一样使用“增进(improve)”一词，而是用了“改变(transformation)”一词，意味着两国有意从根本上改变与朝鲜的关系。但是，在白宫发布的会谈内容中，却没有提到“改变” (transf

文在寅总统发出了“把横贯韩半岛中部的非军事区(DMZ)打造成国际和平区”的倡议。9月24日下午(当地时间)，文总统在美国纽约第74届联合国大会上发表演讲时表示，“为解决韩半岛问题，我始终坚持不允许发生战争、相互提供安全保障和共同繁荣的原则。以这三条完全符合联合国章程的原则为基础，我向联合国和所有成员国发出倡议”。 文总统表示，“韩半岛的非军事区虽然经历了70年的军事对立，但多年来远离人类影响，反而把这一地区变成了自然生态资源的宝库。这里的JSA(共同警备区)、GP(哨所)和铁栅栏已经成为分裂的悲剧与和平愿望的象征，带有巨大的历史纪念意义”，“这里也是应当与全球共享的人类共同遗产，在韩朝建立起和

韩国国家情报院9月24日表示，朝鲜国务委员长金正恩可能会在今年11月访问韩国。 据自由韩国党干事李恩宰透露，在韩国国情院长徐熏出席的国会情报委员会全体会议上，当被问到“金委员长是否有可能出席11月在釜山举行的韩国与东盟特别峰会”时，徐院长回答说“根据无核化谈判的进展情况，金委员长可能会访问釜山”。

9月23日(当地时间)，文在寅总统和特朗普总统在纽约举行首脑会谈，对韩美同盟进行了重新检点。白宫在会谈后发布消息称，“两位领导人重申，韩美同盟是韩半岛与地区和平与安全的关键(Linchpin)”。青瓦台高层官员透露，两位领导人在会谈中重申了不对朝鲜使用武力的承诺。 特朗普总统向盟友韩国拿出了“防卫费分摊金额账单”，虽然没有在会谈中提及韩日军事情报保护协定(GSOMIA)的问题，但却在金钱问题上作出了明确表态。 当日上午进入纽约联合国总部时，面对“何时与金正恩会面”的记者提问，特朗普总统前后三次表示“很快就会发生(It could happen soon)”。 开始与文总统会谈时，特朗普总统表示

美国总统特朗普9月24日(当地时间)针对朝鲜表示，“美国的目的是和解，而不是战争”。特朗普总统当日上午在第74届联合国大会上表示“美国不寻求与任何国家发生纷争”，明确了互不侵犯的立场。他强调，“对于朝鲜国务委员长金正恩来说，朝鲜拥有无穷的潜力，但若想发挥出这些潜力，必须首先实现无核化”。 特朗普总统当日在35分钟的演讲中表示，“美国愿意与任何真正追求和平的国家建立友好关系”，“美国现在很多的重要友邦在历史上都曾是美国最大的敌人”，“美国不认为世界上存在永远的敌人”。 他接着说，“美国很清楚，发起战争任何人都可以做到，但只有最勇敢的人才能选择和平”，“因此，我们在韩半岛展开了大胆的外交活动”。他

在朝美即将为举行第三次首脑会谈开展工作磋商之际，美国总统特朗普再次谈到了诺贝尔奖的问题。9月23日(当地时间)，特朗普总统提到前任奥巴马总统获得诺贝尔奖的情况，抱怨诺贝尔委员会“不够公平”。 特朗普总统当日在纽约出席联合国大会期间与巴基斯坦总理伊姆兰·汗举行双边会谈，在会谈前回答记者提问环节，他对于诺贝尔奖相关问题表示，“如果这个奖足够公平，我在很多事情上都可以获得诺贝尔奖”。 特朗普总统提到前任奥巴马总统，表示“他刚当上总统，他们就给他颁发了诺贝尔奖”，“他自己都不知道自己为什么获奖，这也是我和他之间的唯一共识”。奥巴马前总统就职后不到一年，就在2009年凭借多边外交与核裁军努力等“强化人类

本周将是朝核问题的“重要一周”。在举行第74届联合国大会的纽约，文在寅总统和特朗普总统将陆续发表联大主旨演讲(当地时间24日)，此外还将举行韩美首脑会谈(当地时间23日)，在此过程中释放的信息预计将对即将重启的朝美工作磋商造成大的影响。 朝鲜已经提前释放出信息。9月20日，朝鲜外务省巡回大使金明吉针对特朗普总统9月18日(当地时间)提到的“新方案”发表谈话称，“特朗普总统认为应该从更加实用的态度对待朝美关系，我们对特朗普总统这一英明的政治决断表示欢迎”。分析认为，朝鲜此举是基于未来的考虑，认为要想得到美国的让步，最好的办法就是与特朗普总统直接谈判。韩国世宗研究所美国研究所长俞正燮(音)表示，“

美国总统特朗普9月16日(当地时间)谈到访问平壤的可能性，表示“可能还不会(Probably not)”，“现在还有很长路要走，还没有做好准备”。此前有报道称，朝鲜国务委员长金正恩曾于8月第三周向特朗普总统发送亲笔信，提议举行首脑会谈并邀请特朗普总统到平壤访问。在记者问及相关情况时，特朗普总统作出了以上回答。他表示，“可能会在某个时候访问朝鲜”，留下了一定余地。但分析认为，他的这一表态婉拒了金委员长希望通过首脑会谈达成直接交易的提议，划清了界限。 对此，韩国政府官员表示，“比起立刻举行首脑会谈，美国似乎更倾向首先启动工作磋商”，“朝鲜喜欢通过首脑会谈进行自上而下的谈判，而美国希望首先通过工作磋