据悉，朝鲜正在进行在金日成百年诞辰的4月15日向国民大规模发放礼物的准备工作。有消息称，时隔20年各道党下属成立了“太阳节礼物准备委员会”。3月5日，据朝鲜专门媒体Daily NK报道，两江道消息灵通人士称“因为2月16日（金正日生日）节日供应没有顺利进行，所以群众对此有很大不满。中央党得知此事后，可能是追究了道党干部们的责任，所以此次为了准备节日物质而忙得不可开交”。太阳节礼物准备委员会在上世纪90年代经济困难后就中断了节日礼物的供给，长期以来都销声匿迹，因此此次重新出现使人们充满很大期待。朝鲜大规模准备礼物的原因可以看做是几年来一直强调强盛大国的承诺和在劳动党中央军事委员会副委员长金正恩就

在韩国国会在忙于4·11总选之时，美国国会则率先出面解决强制遣返脱北者问题。美议会属下议会、行政部中国委员会（CECC）3月5日下午（当地时间）在议事堂雷伯恩大楼举行“中国脱北者强制遣返听证会”。共和党众议院议员史密斯（Christopher Smith）委员长就召开听证会的原因表示：“这是因为中国计划遣返回朝鲜的30多名脱北者已经命悬一线。”他强调：“联合国和巴拉克·奥巴马政府、美国议会等国际社会必须强烈要求中国遵守国际条约，终止强制遣返。”众议院议员罗伊斯（Edward Royce，共和党）表示：“这是紧急议会听证会。据情报显示，朝鲜金正恩（劳动党中央军事委员会副委员长）已经下令如果在国境

据悉，朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金正恩在朝鲜国民中并不受欢迎，他的画像在黑市低价也很难售出。最近，针对仁川某部队悬挂金正恩画像和相关口号的问题，朝鲜当局反应极其敏感，认为这“是对最高领导人的亵渎”，然而朝鲜民间对此的反应却正好相反，对朝鲜普通民众来说，金正恩的画像根本就不值一提。据美国自由亚洲电台（RFA）报道，最近黑市上出现了金正恩的画像，但因为并不畅销，所以最终在黑上消失了。两江道某消息灵通人士称“不久前，住在平壤的亲戚去朋友家”，“带去了几幅金正恩的画像出售，但是因为卖不出去，所以又带回去了”。两江道消息灵通人士说“住在平壤的亲戚带来了19张金正恩的画像，每张要价为1万6000朝元

据悉，普京（Putin）总统第3任期的韩半岛政策将会维持过去普京第1·2任期（2000~2008年）以及梅德韦杰夫（Medvedev）总统执政期（2008~2012年）的框架，对韩朝实行等距离外交。分析认为，俄罗斯很有可能为实现“强大的俄罗斯”在政治方面照顾朝鲜，同时将韩国作为经济合作伙伴而灵活运用。事实上，普京在2月27日发表的揭示其外交政策的媒体撰文中强调称“虽然无法接受朝鲜试图持有核武器的野心，但在解决朝核问题的过程中，国际社会不能试图考验朝鲜新领导人金正恩体系的坚固性”。这可以解释为，不能打着解决朝核问题的旗号来实现金正恩政权交替。这预示着普京第3任期的韩半岛政策也将侧重于稳定。这可以

朝鲜金正恩的动向很不寻常。朝鲜最高司令官（劳动党中央军事委副委员长）金正恩于3月3日访问板门店并停留1小时左右。他曾于前一天3月2日前往平壤附近的战略火箭司令部。这与朝美双方同时发表（2月29日）旨在推迟朝鲜浓缩铀项目（UEP）的朝美第3次高级会谈结果仅隔三天。这似乎是为了制造同朝美对话基调相反的对韩紧张氛围。我们很难单纯将其视为“首次视察”层面的现场指导。尤其是其继2月24日访问发动延坪岛炮击挑衅（2010年11月）的4军团之后访问板门店，韩国当局正在予以关注。金正日去世前朝鲜最高领导层访问前方地区都是非公开的，与此前的惯例相比此次访问很例外。首先，有分析认为这是强化内部团结，意在通过强调外

金正恩视察板门店，“要保持紧张应对激变情况”

3月2日，朝鲜人民军最高司令部通过发言人声明“人民军最高司令部为将逆贼叛党活埋在这块土地上，将展开全面圣战”。声明指责说“最近，仁川军队的内务班挂起了‘白头山绝世伟人们’的肖像画，并在画上写满了极其难听的字眼，简直是不知天高地厚胡来”。仁川某部队在生活馆的走廊上挂上了金正日和金正恩的照片，并在照片上下方写着针对他们的战斗口号，最近这一情况被部分媒体报道后，传到了朝鲜。

金正恩的朝鲜选择朝美对话的车轮开始朝着六方会谈滚动，其终点在于韩半岛无核化及构筑和平体制。这是一条既漫长又凶险的道路，但是朝鲜几乎接受了韩美一直以来要求的在重启六方会谈之前履行无核化先决措施的条件。参考朝鲜的协商惯例的话，这是十分罕见的。现在正出现谨慎的期待，即这是否意味着已经准备了不同于过去的新的核协商基础。“通美封南”，这是每当朝鲜及美国开始对话便会被提及的用语，是朝鲜封锁韩国的战术。这个战术很成功，朝美进行协商的时候经常会出现韩国被彻底排除在外的忧虑。2月29日，朝鲜及美国共同发表协议事项之后也出现了这样的忧虑。 政府高层当局于3月1日表示“应该中断浓缩铀等无核化先决措施才能重启六方会谈

朝鲜和美国通过罕见的华盛顿·平壤同时公告的形式对外正式公布了1月23~24日于北京召开的第3次高层会谈的结果。双方公布的协议内容超出了人们的期待。可以说过去3年间一直陷入胶着局面的六方会谈的重启也已经指日可待。从缓和自朝鲜国防委员长金正日去世后韩半岛政局不确定因素的层面来说，此次会谈结果具有积极意义。协议的核心内容为朝鲜无核化事前措施与对朝援助的交换。朝鲜接受了韩国和美国为重启六方会谈设定的事前措施，这些措施包括中断铀浓缩计划（UEP）、中断核·导弹试验、恢复国际原子能机构（IAEA）核查组审查。而美国作为交换将向朝鲜提供24万吨的营养物资援助。这是披上了人道主义援助外衣的政治交易。美国的意图

2月29日（当地时间），国际社会舆论虽然普遍欢迎朝鲜有关中断启动铀浓缩项目（UEP）的声明，但美国却采取了“慎重的”态度。美国的主流舆论认为：“这是朝着正确方向迈出的小心翼翼的第一步（a modest first step）”（美国务卿希拉里·克林顿）、“这是韩半岛无核化进程具有积极意义的第一步，但仍然需要伴之以行动”【白宫发言人卡尼（Jay Carney）】。美国国务卿希拉里·克林顿当天在众议院拨款委员会上表示：“美国仍然对朝鲜深表担忧，我们将密切观察并判断朝鲜新领导人的行动。”她此番讲话既评价了北京会谈上金正恩体系的选择，同时也表示美国将根据朝鲜遵守承诺的情况来决定是否进入重启六方会谈等下

“闰日共同协议(Leap Day Deal)”，这是2月29日（当地时间）朝美协议发布后曾参加北京协商的美国国务院高层人士在记者电话会面时所说的话。它既暗示了发布协议当天适逢4年一遇的闰日（2月29日），也意味着花了很长时间才得以达成此协议。朝美双方为达成此协议可谓历尽迂回曲折。美国国务院高层人士像是意识到了营养援助与核交换的指责，强调称：“我们（美国政府）的营养援助与任何事情无关”，“我们一贯的立场是，营养援助是出于人道主义立场，如果粮食发放监督制度得以解决，即使与去核化无关我们也可能去援助。”但其他当局者表示“在协商营养援助的过程中，美方向朝鲜方面提议总共援助其24万吨粮食，但这些粮食以每

朝鲜及美国就以中断浓缩铀设施换取粮食援助达成协议。 2月29日，美国和朝鲜在华盛顿和平壤同时宣布了达成上述协议的北京·朝鲜·美国第3次会谈（2月23～24日）结果。自2010年年末提出对有关朝鲜浓缩铀项目（UEP）的核技术忧虑以来，朝鲜首次就中断浓缩铀设施达成协议。而美国和朝鲜同时发表会谈结果也属罕见。评价认为，朝鲜的“金正恩体制”首先向美国及国际社会发出了积极的信号。 朝鲜外务省发言人当天发言称“为在会谈保持积极的氛围，使朝美(北美)高级会谈取得丰硕成果，决定临时中止核试验(实验)和发射远程导弹以及宁边铀浓缩项目，并允许国际原子能机构(IAEA)进行监督”。发言人随后还表示：“美国已承诺努力

朝鲜国防委员长金正日去世后的首次朝美高层会谈上周在北京举行。会谈结束后，美方代表国务院对朝政策特别代表格林·戴维斯（Glyn Davies）表示：“我们针对众多问题展开了真诚而有用的对话。在中断铀浓缩计划（UEP）等核心争议问题上，我们取得了一定的进展。”在金正恩体系内仍然保持着旨在重启六方会谈的朝美对话动力，这一点可以说是韩半岛和平与稳定的积极信号。 据了解，双方针对UEP中断和恢复国际原子能机构（IAEA）视察团等旨在重启六方会谈的事前措施进行了重点讨论。同时，实际上双方还从人道主义层面就与此相关的对朝大规模营养援助问题展开了有深度的讨论。虽然其可视性结果仍然有待观察，但这无疑是金正恩体系

是取得了一定进展？还是原地踏步？针对朝美北京第3次会谈成果的分析可谓见仁见智。虽然有人针对2月23~24日在北京进行的核心争议问题表示“成功地取得了一定进展”，但韩国政府却持保留立场，表示“有待观察”。韩国政府认为，通过这一次会谈就说六方会谈将很快重启或这次会谈将成为韩朝关系突破口的观点都为时尚早。 在北京同朝鲜外务省第1副相金桂宽会面之后于25日访韩的美国务院对朝政策特别代表格林·戴维斯（Glyn Davies）表示：“我们同（进入新领导层的）朝鲜讨论了两天，和（过去的）差异性相比，我们发现了朝鲜的连续性和相似性。”这就是说“他同金正恩时代的朝鲜官员举行了会面，对于朝鲜核立场仍然和过去保持一

在韩美“关键决断（Key Resolve）”联合军事演习（2月27日开始）及秃鹫演习（3月1日开始）即将开始之际，朝鲜正在提高对韩挑衅的威胁水平。 朝鲜中央通讯社2月26日转达称“金正恩最高司令官访问了炮击延坪岛变成火海时扬名世界的部队等，指示并鼓励非常时期进行打击”。韩国政府认为，金正恩25日视察了位于北方界线（NLL）最前方的人民军第4军团下属部队。这支部队实施了延坪岛炮击挑衅。 虽然金正恩曾于2011年11月25日同金正日一同访问过4军团，但是单独前往这一地区还是首次。中央通讯社也例外对金正恩访问第4军团的情况进行了详细报道，一边播放金正恩站在能看到西海海面的部队监视所的样子一边报道说“

金正恩访问发动延坪岛炮击挑衅的部队

朝鲜和美国的高层会谈延长了一天。因此，陷入僵局四年多的6方会谈有望重启的可能性不断增大。美国国务院对朝政策特别代表格林·戴维斯（Glyn Davies）2月23日晚在北京结束第3轮朝·美高层会晤之后，在下榻的威斯汀（Westin）酒店向记者们表示“还有内容需要继续商讨，因此决定将本次朝·美对话延长一天”。他接着还补充道“今天双方进行了真诚的对话，会更加努力（在明天）取得实质性的进展”。关于美国的对朝粮食援助问题，他说“现在还在进行协商，无可奉告。今天晚上会和朝鲜代表共进晚餐”。 前往威斯汀酒店赴晚宴之约的朝鲜外务省第1副相金桂宽也评价“双方的态度都很真诚，值得肯定”。 被问到“朝·美间的意见分

当地时间2月21日，前对朝政策特别代表史蒂芬·博斯沃思（Stephen Bosworth）预测：“朝鲜（劳动党中央军事委员会副委员长）金正恩主导体制变化可能比较困难。” 博斯沃思当天在接受CNN采访时预测：“朝鲜有着比我们平常认为的更加集体化的体制。尽管是金日成的孙子、金正日的儿子，朝鲜的领导人们也不会赋予28~29岁尚未得到检验的年轻人决定权。”他表示：“朝鲜不会进行集体性的自杀行为。军部会在幕后行使实权。” 博斯沃思提及今年是美国、韩国和中国最高领导人换届期，他主张“为了不让韩半岛周边连续出现突发性状况，周边国家应当团结起来与朝鲜展开对话并对其施压”。他比较乐观地认为朝鲜可能会出现在对话桌

2月22日，据北京某对朝消息灵通人士称，朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金正恩的妹妹金汝贞（音，25岁）最近正逐步成为朝鲜政局的实权人士。 该消息人士称，最近收集对朝的情报后发现，前朝鲜国防委员长金正日的四女儿、家中的老幺金汝贞化名为“郑淳（音）”，正在朝鲜境内进行对外活动。同时他还补充说，具体来说金汝贞正在朝鲜劳动党组织指导部工作。消息人士转述称，郑淳是金汝贞在瑞士留学时使用过的名字。对朝消息人士认为，金汝贞是从2010年9月金正恩在劳动党代表会议中被正式任命为金正日的接班人之后开始进行对外活动的。 据对朝消息灵通人士称，在金正日去世以后，金汝贞为了维护朝鲜三代世袭体制的稳定，正负责将党和军

去年年末因金正日去世被推迟的第三次朝美高层对话将于2月23日在中国北京举行。这是金正恩体制上台后朝鲜首次出现在外交谈判桌上。从这点来看，可以将此次会谈看做是一次朝鲜新领导班子如何开展韩美两国协商谈判的机会。2月22日，据外交通商部高层当局者称“通常该会谈要进行两天，而今缩短为一天，这一点说明本次会谈不是（互相讨价还价的）的协商，而是处于探索阶段的谈判”，“我们可以从中看出朝鲜能否对无核化事前措施做出答复”。美国国务院对朝政策特别代表格林·戴维斯（Glyn Davies）率领的美国代表团于当天抵达北京。据中国中央电视台（CCTV）报道称，较其早一天于21日到达北京首都机场的朝鲜外务省第一部长金桂