“拜托梅雨丝神父，由于您对我们的光复运动给予了诚挚的帮助，恳求您在这次行程中将这句大义之词转达给所有您遇到的韩人。若要避免亡国之恨，追求自由和幸福，就请在精神、人力、物力上支持光复军，达到强弩之末的仇敌日本，完成祖国独立的大业。1941年3月16日金九在重庆敬上。”金九先生(见照片)亲笔写下这些文字的太极旗将被录入韩国国宝名册。韩国文物厅8月12日表示，将把写有金九签名文的太极旗、大韩帝国时代担任高宗外交顾问的欧文·尼克尔森·丹尼收藏的太极旗和1919年制作的津宽寺太极旗录入国家宝物名录。这是在去年录入《词典原稿》《朝鲜语大辞典原稿》后，第二次将近现代文化遗产列为国家宝物。 “津宽寺太极旗”，

美国总统拜登3月3日(当地时间)发布国家安全战略中期指南，就朝核问题表示，“将相关权力赋予专业外交官”。这意味着，在未来的朝核谈判中，美国将不再使用前总统特朗普的“自上而下(Top Down)”的谈判方式，而是转为以外交官工作磋商为主的“自下而上(Bottom Up)”的方式。美国每届新政府上台都会发布指明外交安全政策方向的“国家安全战略(NSS·National Security Strategy)”文件。当日发布的指南只是一份在制定战略过程中发布的“临时方针”，篇幅为24页，文件中仅提2次朝鲜。拜登总统表示，“伊朗和朝鲜正在开发足以改变格局(game-changing)的技术，对美国及其盟

谁也不会想到，拜登时代的亚洲政策迎来的首个挑战竟然来自缅甸。缅甸发生的军事政变将成为美国外交政策的“试金石”，让我们能够看到如果一个国家正面违反了立足于民主和人权的拜登式的外交政策，会带来什么样的“后果”。我们还可以借此预测美国今后的对朝政策方向。美国制裁效果能否借此得到验证？2011年缅甸文职政府上台后，带领缅甸走上了改革开放的道路，并随后依次实现与美国关系的正常化和放宽制裁等。2016年对缅甸的大部分经济制裁得以解除。这正是美国前总统特朗普2018~2019年在朝美谈判过程中向朝鲜所展示的“光明的未来”的现实例证。此前，美国前总统奥巴马2012年也曾公开向朝鲜国务委员长金正恩建议“借鉴缅甸

美国拜登政府正式上台，中国就此既感到期待也感到警惕。此前，特朗普前总统的行为往往不可预测而且对中国不断进行打击，而拜登的上任让中国产生一种期待有望摆脱这种压力。同时，因为拜登政府提倡的“重视价值和同盟的外交”最终可能成为对华施压的结构性障碍，所以这也让中国感到警惕。 中国外交战略领域的专家中国外交学院教授苏浩(61岁)16日在接受《中央日报》采访时表示，“与美国的多边主义合作是值得期待的”，“但最坏打算是中美中间形成制度化的对抗”。也就是说，拜登的多边主义对中国来说是一把“双刃剑”，既是机会又是危机。苏教授从“制度化的对抗”角度，对于构建美日韩安全同盟表示强烈警惕。 以下是一问一答。 首先是对

韩国总统文在寅正式被邀请出席定于今年6月举行的七国集团(G7)峰会。作为今年轮值主席国的英国首相鲍里斯·约翰逊已在今年邀请韩国、澳大利亚、印度首脑以嘉宾身份出席七国集团峰会。据英国广播公司(BBC)和路透社等媒体16日(当地时间)报道，七国集团峰会将于6月11日至13日在英国西南部度假胜地康沃尔卡比斯湾举行，为期三天。英国政府表示，“包括下届美国总统拜登在内的各国首脑将前来出席”。 英国首相约翰逊在声明中表示，“新冠肺炎(COVID-19)疫情是这几十年来以来破坏性最大、撼动当今世界秩序的最大考验”，“希望各国能够达成可持续协议，从而让世界经济和自由贸易体系从新冠疫情危机中摆脱并得以恢复”。会

据韩国政府高层人士1月11日表示，“韩方已经通过能够紧密联系韩美两国政府的美国外交、安全部门中坚人物，向即将上台的美国拜登政府传达‘回归新加坡朝美会谈精神、重启与金正恩委员长及朝美的对话’等意愿”。该高层人士在接受中央日报电话采访时表示，“新加坡特金会上达成的协议是特朗普政府获得的成功事例。至今为止，文在寅总统和拜登候任总统将整体情况处理得很好”。尽管这位高层人士没有透露正在与美国政府沟通的具体人物，但外交界正在猜测应该是与拜登政府关系密切的美国“知韩派”人士。《新加坡协议》是2018年6月美国总统特朗普和朝鲜国务委员长金正恩之间的首脑会谈，也就是“特金会”留下的成果。当时朝美两国领导人就全面

11月7日(当地时间)民主党候选人拜登锁定美国大选胜局之后，韩国政府也开始启动对美外交系统，积极开展对美外交。韩外交部长康京和11月8日上午飞赴美国华盛顿特区，表示“将与美国议会及学术界人士一一见面，多多进行有益的对话”。对于康京和部长来说，原本11月9日(当地时间)与美国国务卿蓬佩奥的韩美外长会谈是她此次访美的关键日程，但在当前情况下，与拜登方面和民主党人士接触则成了其此行更重要的事情。为此，康部长还在积极寻求与可能担任新政府国务卿的参议员克里斯·昆斯和可能担任国防部长的美国国防部前政策副部长米歇尔·布鲁诺见面。不过，康部长似乎也顾虑到尚未认可败选的特朗普政府，表示“不便透露具体的访问行程安

金正恩病危传闻的制造、扩散机制近日来，韩半岛周边都在关注金正恩健康出现问题的传闻。新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情扩散导致全球紧张抗疫，人们的关注点却突然集中到了朝鲜的新闻上，证券市场也因此出现波动，此前对金正恩发射导弹漠不关心的国际社会也突然开始关注其身体状态，这是为什么呢？因为手握至高权力的最高领导人的健康直接关系到朝鲜体制的命运。虽然韩国政府和青瓦台接连出面否认，但各大国际媒体仍争相报道“情况反常”的消息，首尔、华盛顿和东京等地的对朝消息人士也不断对当前情况提出质疑。那么，为什么围绕朝鲜最高领导人健康异常的传闻不断出现，类似传闻的制造、扩散机制又是怎么样的呢？1986年11月中旬

崔善姬(左)，博尔顿(右) 朝鲜对美国外交安全政策的负责人不断发出人身攻击的言论。4月20日，朝中社报道称，朝鲜外务省第一副相崔善姬讥弹美国白宫国家安全会议(NSC)助理约翰·博尔顿“看起来愚笨”。18日(当地时间)，博尔顿在接受彭博社采访时表示，“为了第三轮朝美首脑会谈朝鲜做出放弃核武器的战略性决断一定要拿出真正的诚意(real indication)的举措来”，崔善姬认为这一发言甚为不妥。两天前，朝鲜外务省美国研究所所长权正根对于美国国务卿迈克·蓬佩奥表示，“他来到平壤，哀求朝鲜进行无核化，转过身便去侮辱朝鲜的最高尊严，显示出他是一个低俗的人。对于会谈的参与也糟糕透顶”，并公开要求将其从谈

美国总统特朗普3月29日(当地时间)表示，“朝鲜人现在非常(greatly)痛苦。朝鲜正处于非常困难的时期，我不认为现在必须追加制裁”。这是对他3月23日(当地时间)通过推特表示“我下令撤回(withdrawal)(美国财政部发布的)追加制裁措施”的进一步说明。 特朗普总统3月29日发言之前表示，“我和金正恩(朝鲜国务)委员长的关系非常好。他是与我很亲近的人。我们理解彼此”，对撤回追加制裁的原因进行了说明。但他并未表明声称朝鲜“非常痛苦”、“朝鲜正处于非常困难的时期”的依据。但一些美国外交消息人士表示，美国政府的对朝分析会影响特朗普总统的判断，对朝分析中也包括“大数据”分析。 某消息人士透露道

第二轮朝美首脑会谈即将举行，此前韩国政府急于放宽对朝制裁导致担忧之声逐渐增大。美国参议院重量级人物特德·克鲁兹(Ted Cruz，共和党）和罗伯特·曼内德斯(Robert Menendez，民主党)议员2月11日给蓬佩奥国务卿发送信件警告称，“若草率放宽对朝制裁，韩国的银行和企业或成为制裁对象”。这两位参议院议员对美国外交政策具有很大影响力，他们的警告不能当成耳边风。 不仅如此，同一天，美国国务院对朝特别代表向来华盛顿访问的韩国国会访美团强调称，“我们不反对韩朝两国关系迅速发展，但(对朝制裁)要在国际制裁的框架内进行”。也就是说，美国国会和美国国务院都担心韩国政府“超速”。即使如此，韩国中央政

据悉，在朝美对话陷入僵局的情况下，朝鲜仍然试图在幕后与美国国会进行接触。 了解华盛顿情况的消息人士12月27日表示，“朝鲜正在通过电子邮件等方法向处理朝鲜问题的美国各界主要人士传达会面意向”，“其中包括美国国会相关负责人”。据该消息人士透露，试图与美国进行秘密接触的朝鲜在当地的渠道是位于纽约的朝鲜驻联合国代表部。他表示，“朝方试图接触的美方人士中包括参议院外交委员会的核心委员”，“朝鲜试图通过参议院外交委员会人士接触美国，这表明朝鲜非常清楚华盛顿的对外政策是如何决定的”。 参议院外交委员会会影响特朗普政府的对外政策，有时还具有调整方向的权限，是掌握美国外交钥匙的另一个渠道。 据悉，朝鲜试图接触

今年年初表示“驻韩美军的驻扎是为了防止第三次世界大战”并竭力反对驻韩美军撤军的美国国防部长詹姆斯·马蒂斯12月20日(当地时间)辞职了。由于美国总统特朗普不顾自己的反对决定从叙利亚撤军，他一怒之下提交辞呈，让特朗普“找个意见一致的国防部长一起工作”。加上今年3月辞职的美国前国务卿蒂勒森和本月辞职的白宫秘书室长约翰·凯利，能够向特朗普总统“直言进谏”的“成熟人”都离开了特朗普。 根据鲍勃·伍德沃德的《恐惧：白宫中的特朗普》(Fear: Trump in the White House)，今年年初特朗普总统质疑“有必要花费35亿美元在韩国驻军吗”并提出撤军的主张时，马蒂斯防长曾坚决反对，表示“美军

随着11月6日(当地时间)民主党在美国中期选举结束后重掌众议院，《中央日报》当天对华盛顿6位韩半岛问题专家进行了紧急问卷调查，大部分看法认为，特朗普总统仍会继续保持目前的对朝政策，不过会受到议会的强力制约。 ◆美国的外交政策是否会出现变化 38 North的主编杰妮·汤恩（Jenny Town）表示，“特朗普的外交方向应该不会发生任何改变，不过一旦朝美谈判没有成果，民主党可能不会给(特朗普政府)太多时间”。国际战略问题研究所(CSIS)韩国室长车维德(Victor Cha)表示，“民主党的胜利意味着，未来只有极少数法案可以通过议会门槛”，“民主党将在众议院要求特朗普政府提供所有信息资料”。美国

美国传统基金会研究员布鲁斯·克林纳。美国智囊团的韩半岛专家担忧韩美双方在有关朝鲜问题上表现出的立场差异。 10月16日(当地时间)，保守派智囊团美国传统基金会的高级研究员布鲁斯·克林纳(Bruce Klingner)与受美国国务院邀请访美的韩国记者们会面并表示，“美国虽然在表面上支持韩国总统文在寅的努力并笑脸相迎，但是在与美国政府的相关负责人的谈话中可以感受到，大多数人对于文在寅的对朝政策感到非常忧虑，甚至感到愤怒”。他还表示，“事实上，华盛顿已经数次向文在寅发出了减速的强硬信号”，“文在寅有很多希望给朝鲜的经济优惠的列表，甚至项目还在逐渐增多。这有可能违反联合国安理会的决议和美国法律”。 1

美国驻韩大使哈里·哈里斯10月17日表示，“韩朝对话要与无核化接轨，韩国要与美国步调一致”。哈里斯大使当天上午在峨山政策研究院和美国伍德罗·威尔逊国际学者中心联合举办的韩美同盟相关专家论坛主题演讲上发表了上述讲话。他表示“要与无核化接轨”，并着重强调了“必须”二字。哈里斯大使接着表示，“只有通过这个方法，才最有可能达到对朝鲜的共同目标”，两次强调了“只有通过这个方法”。 前一天，美国国务院对韩朝铁路和公路连接项目表示，“正如文在寅总统所说，韩朝关系发展不能脱离朝核问题的解决进度”。与此相比，哈里斯大使的发言更为直接，可以看做是在要求希冀通过改善韩朝关系来促进无核化的韩国“调整节奏”。哈里斯大使

特朗普总统宣布将在美国中期选举（11月6日）之后举行第二次朝美首脑会谈，导致选举结果成了影响朝核谈判的一大变数。外交界有看法认为，特朗普总统将首脑会谈的时间确定在中期选举之后，是因为蓬佩奥国务卿第四次访朝后判断朝美协商无法在短时间内达成划时代进展，特朗普总统认为，如果不能给选情带来重大帮助，不如将会谈时间放在选举之后。 因此，特朗普总统主导开展的朝美对话可能也会受到中期选举结果的影响。如果目前在美国参众两院都占据多数席位的共和党能够赢得选举，特朗普总统可能会保持现在的对朝政策步调。但如果共和党在参众两院的任何一院失去多数党地位，支持美国与朝鲜对话的动力就会大幅减弱，朝鲜问题甚至会被搁置到次要位

“若要防御与美国的同盟，只能完全破坏朝鲜。火箭人正在执行针对自己和政权的自杀任务。”(2017年9月19日第72次联合国大会演讲) “我们正与朝鲜进行对话，希望以对和平的大胆、崭新的追求来交换战争的亡灵。在此，我想感谢金正恩委员长的勇气以及他所采取的措施。”(2018年9月25日第73次大会演讲) 美国总统特朗普在9月25日(当地时间)第二次出席的联合国大会上对金正恩委员长大为赞赏，与一年前的演讲发生了180度大转变。并不仅仅是从“完全的破坏”变成“追求和平”或从“火箭人”变成了“金正恩委员长”的正式称呼等表达上的变化。“朝鲜政权是一个饿死数百万人，犯下收监、拷问和杀人等数不清压迫行为的腐败政

图为韩国国防部长宋永武(图左)与美国防部长马蒂斯28日在首尔龙山国防部大楼举行韩美防长会谈前握手致意。 据多位政府消息人士表示，宋永武国防部长28日在首尔国防部大楼与美国国防部长马蒂斯见面并提议最晚在2022年完成战时作战指挥权移交的方案。2022年文在寅总统任期将结束，对此，马蒂斯部长回答称，“建议在10月于美国华盛顿举行的第五十届韩美安全协议会议(SCM)上进行讨论”。韩国军队的作战指挥权现由韩美联合司令部掌握，如发生战争，韩国军队的指挥权将由美国大将(韩美联合司令官)执行。 韩政府原定在文在寅总统任期内接管作战指挥权，然而去年7月又改口称将“尽快完成”。当时朝鲜核导挑衅一直在持续，因此作

美国总统特朗普5月31日(当地时间)表示，正在访美的朝鲜劳动党副委员长兼统一战线部部长金英彻与美国国务卿迈克·蓬佩奥之间的会谈非常成功。 他还表示“很期待6月1日朝鲜代表团(金英彻副委员长)访问华盛顿转交金正恩(委员长)的亲笔信”。 特朗普总统当日与记者们见面时做出如是表示，并谈到金正恩的亲笔信，称“我很期望看到这封信的内容”，并表示希望新加坡朝美首脑会谈能够在12号如期举行。 特朗普还表示“不可能在一天之内讨论完所有问题”，暗示可能延长会谈日程。 在此之前，据悉美国国务卿迈克·蓬佩奥和朝鲜副委员长金英彻5月30日(当地时间)在纽约曼哈顿第38大街美国驻联合国副代表官邸见面举行晚宴和会谈，围绕