2021年04月22日 (周四)
【孙海容专栏】 请政府允许扩大移民和不婚生育
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【孙海容专栏】 请政府允许扩大移民和不婚生育
  • 孙海容 经济编辑
  • 上传 2020.11.23 19:43
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孙海容 中央日报经济编辑
孙海容 中央日报经济编辑

2014年韩国国会立法调查处进行的人口走向模拟结果令人感到毛骨悚然。模拟过程通过调查处的预测模型展望韩国未来的人口变化趋势。根据当年的生育率(1.19)来看,如果未来韩国的生育率一直按照这一数字下去,2750年韩国人将从地球上消失。具体来说,根据模拟结果显示,2056年韩国人口将为4000万人、2100年为2000万人、2198年为300万人、2256年为100万人,也就是说,再过500年,韩国人口就会变为“零”。韩国今年的生育率很可能下降到0.8左右,如果按此趋势,那韩国消灭的时间点会来得越来越快。当然,未来生育率有可能重新提高,变数也很多,因此不能断言说这些预测都会成为现实。但是,考虑到世界最高的低生育率和最快的老龄化速度,韩国毫无疑问正面临着严重的“人口断崖”。
 
人口断崖带来的冲击会形成“生育率下降→人口减少→内需萎缩→经济停滞→生育率下降”的恶性循环。韩国经济活动人口的减少会导致生产力下降,总体消费减少就等于投资诱因的消失。再加上,福利成本增加导致国民税金负担加重、制造企业向外转移的“产业空洞化”现象加剧等,人口减少带来的负面影响将动摇经济的根基。

究其原因,其实就是年轻人不结婚不生育。现在年轻人找工作比登天还难,在房价一路飙升的情况下连找个小小的安身之地都不容易,对他们来说,结婚无疑是一种“奢望”。家里有个孩子等于有个“吞金兽”“碎钞机”,生孩子的“性价比”远远低于不生,因此很多年轻人不愿意生宝宝。尽管政府重金投入200万亿韩元的预算,但年轻人的价值观已然改变,这些预算远远不足以扭转低出生率的趋势。

2750年韩国人口将会消失?【图表=申在民 记者】
2750年韩国人口将会消失?【图表=申在民 记者】

现在是时候认真讨论之前没有启动过的备选项了。有些课题因为曾经遇到了社会上的抵触和成见而一直没能推进。第一个是推迟现行60周岁的退休年龄。如果延迟退休年龄,劳动适龄人口就会增加,从而能够放缓经济增长率下滑的速度。因为可以增加准备养老的时间,所以青年人赡养老年人的负担也会减少。但这一方案的问题是短期内将引起年轻人工作岗位相对减少。实行这一方案的重要前提是引进能够缓解企业成本负担的全新薪酬体系。
 
也有人提出应该重组军队人力资源结构。如果实行“募兵制”,需要服义务兵役的男性劳动力可以进入社会参与经济活动。通过扩招女兵,在解决男性兵力资源不足问题的同时,也可以减少闲置的女性劳动力。但是,韩朝对峙的特殊情况可能会刺激国家安全上的焦虑,这一方案推动起来也将遇到阻力。
 
随着传统的婚姻观念逐渐瓦解,我们应该用前瞻性的视角来看待最近在韩日本艺人小百合选择的“不婚生育”。目前,不想婚恋但想要生育的女性不在少数。当然韩国与法国很难在同一水平线上比较,但是值得参考的是,法国通过对不婚生育增加支持,在解决低出生率问题上取得了一定的成果。但不容忽视的是,鉴于孩子的幸福权可能受到侵害等一些负面效果,也有不少人表示反对。创造一种包容不婚妈妈和其家庭的社会、经济环境也很不容易。
 
如果不能在内部解决问题,接受外部“输血”也是一种方法。也就是向具备专业能力的移民果断地打开门户。从全球来看,日本是唯一一个不实行开放移民政策就进入发达国家行列的国家。但就连日本也在近几年开始鼓励接受移民。不过,对外籍劳动者的歧视、认为移民夺走本国人的工作岗位并引发种族文化矛盾的担忧等都是实行开放性移民政策的包袱。

曾就职于韩国政府“人口对策专项小组”某经济部门局长级人士对此表示,“虽然我赞同这些观点,但从政治的角度考虑的话负担太重”,“因此,最后我们将其转为非官方的长期课题”。可惜的是,时间不等人。6年后,韩国将进入超高龄社会。我们从现在就要开始公开讨论,对不同方案形成社会共识。只有这样,我们才能尽快找到社会能够接受的答案。
 

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