韩小学生数量断崖式下跌政府拟减少聘用教师
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韩小学生数量断崖式下跌政府拟减少聘用教师
  • 南润书 南宫民 记者
  • 上传 2020.07.24 16:07
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根据预测数据显示,受低出生率影响,未来十年韩国小学生数量将会减少93万。对此,韩国教育部颁布了进一步减少教师录用的方案。由于学生数量减少速度高于预期,政府在“中长期教师需求计划”发布后短短两年就对计划作出了修改。

学生数量剧减,计划推出仅两年便被迫修改

韩国教育部在7月23日召开的社会相关部门部长会议上讨论了修改“教师需求计划”的方案。2018年5月教育部发表“中长期教师需求计划”,决定分阶段减少教师录用人数。但2019年统计厅发表的“未来人口特别统计”数据预测的学生人数减少速度远超当初预期,修改“教师需求计划”势在必行。

统计厅2019年发表的“特别统计”数据预测2030年韩国小学生人数将从2020年的265万人减少到172万人,在未来10年减少93万人(35.1%),比2018年预测的2030年小学生人数226万人减少了54万人。
 
韩国教育部决定首先减少2021-2024年公立小学计划录用的教师人数。在原计划中,2024年前韩国每年新录用教师的数量都会保持在3800人左右,但在发布的新计划中,从2023年起,每年新录用的教师数量将减少到3000人左右。教育部相关人士说,“如果每年继续按照3800人的规模进行录用,预计到2025年,录用人数将需要断崖式下调”。

由于学生数量减少的速度更快,虽然计划录用的教师人数减少,预计到2024年,每名教师培养的学生人数仍将从现在的16人下降到14人,每个年级的学生人数也将从现在的22人减少到20人。

在线教育、保持距离,新冠疫情成教师录用新变数

实际录用的教师人数可能比教育部发表的计划更少。因为教育部决定根据每两年更新一次的人口预测数据,重新制定教师需求计划。如果低出生率的趋势更加严重,未来教师录用人数还会进一步减少。

不过,COVID-19可能会成为影响未来教师录用数量的一大变数。COVID-19疫情导致学校纷纷启动线上教学模式,要求学校转变教育模式的呼声越发高涨。而且,防疫要求学生保持距离,需要更多教师负责管理。

迄今为止,韩国政府制定教师需求计划时,都会以亚太经合组织(OECD)的平均师生比作为参考标准。COVID-19疫情以来,政府计划发起社会讨论,共同决定学校合理的教师数量,并计划明年公布新的“教师需求模型”。

图为2017年8月,由全韩国10所师范学院和3所大学的小学教育系组成的全国教育大学生联合会的大学生在首尔站广场举行“全国师范生崛起”集会,敦促政府制定中长期教师需求政策。【照片来自中央照片库】
图为2017年8月,由全韩国10所师范学院和3所大学的小学教育系组成的全国教育大学生联合会的大学生在首尔站广场举行“全国师范生崛起”集会,敦促政府制定中长期教师需求政策。【照片来自中央照片库】

“政府撕毁教师录用承诺”,或将招致师范生的激烈反对

教育界普遍对此表示担忧,尤其是减少录用人数直接影响到的师范生,预计会对此表示强烈反对。韩国教员团体总联合会教权福利本部长金东锡表示,“政府应提前四年公布录用人数调整计划,使学生在选择师范学院时有所考虑,突然宣布减少录用人数,相当于撕毁了录用承诺”,“一定会遭到师范生们的反对”。
成均馆大学教育系教授裴尚勋(音)表示,“根据学生数量决定计划录用的教师数量,是陈旧的思维方式”,“学生人数减少,就随之减少教师人数,意味着政府无意提高教育质量”。裴教授表示,“在公布教师需求计划的同时,还应该同步制定教师培养方案。问题是,政府只公布了一个简单的数据”。

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