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【李元德专栏】对日合作是韩国开展全球外交的起点
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【李元德专栏】对日合作是韩国开展全球外交的起点
  • 中央日报
  • 上传 2023.03.27 19:36
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尹锡悦的强征劳工解决方案是苦肉计
韩国外交犹如破解多元方程式
韩美日要通过合作克服朝核问题
李元德 国民大学日本学科教授、Reset Korea咨询委员
李元德 国民大学日本学科教授、Reset Korea咨询委员

从提出强征劳工问题解决方案、韩日首脑会谈、访美和韩美首脑会谈,再到出席七国集团(G7)广岛峰会,尹锡悦总统的这一倡议可以看作是韩国外交面临的复杂多次方程式破解之法。

◆破解一次方程式:强征劳工问题是韩日“历史争议焦点”。2012年以来,这个问题犹如转移炸弹般反反复复,可谓难题中的难题。韩国前总统文在寅表示“变现”不可取,但未能拿出合适的解决方案。前国会议长文喜相曾想用韩日企业和国民捐款通过立法解决问题,但还是以失败告终。

第三方代赔方案就是经过这样的过程后得出的解决方案。未能确保日本被告企业参与捐款,这一点颇为欠妥,令人感到遗憾。在提出解决方法之前,也未寻求国民和受害者理解,尝试说服。尽管如此,该解决方案考虑了韩国大法院判决和韩日请求权协定的整合性,同时也试图追求具有实际效果的受害赔偿,是不可避免的苦肉计。这是韩政府甘愿承受支持率下降、在野党的反对和批评舆论而做出的决断。

强征劳工问题既是“国家暴力的受害赔偿”问题,也是“人权”问题。这是韩国政府带头解决人权问题,从而向日本施压的策略。人权问题是普遍价值和国际规范层面的重要议题,因此韩日两国的应对措施将成为国际社会关注的焦点。日本政府若困在封闭回路中,重复倒退的历史认识,回避解决问题,将会面临国际社会的批判。这一解决方案也是韩国从大局出发,给出解决问题的大框架后,引导日本做出回应。因此,解决方案与其说是终点,不如说是站在了解决过程的起点。

【插图:金智润 记者】
【插图:金智润 记者】

◆破解二次方程:有评价称,此次韩日首脑会谈修复了陷入“复合矛盾”的韩日关系,使其走上“非正常的正常化”轨道,是一个壮举。10多年来,韩日领导人之间断绝了对话和沟通,信任已经耗尽。因为双方关系不好,首脑间的会面中断了,但因为不见面,双方关系变得更糟了。此次韩日打破了这种恶性循环,通过开展会谈,奠定了互信基础,恢复了首脑间“穿梭外交”。

此次韩日首脑会谈打开了解决强征劳工问题、出口限制和从白色名单中除名、《韩日军事情报保护协定》(GSOMIA)三大对立问题的道路。双方试图通过“原点打击”矛盾的源头,化解盘根错节的矛盾。双方决定组建经济安全磋商机制,恢复安全对话渠道,在半导体、电池、电动汽车等核心产业领域进行合作,成果丰硕。鉴于双方已为进一步升级“金大中-小渊宣言”、落实《21世纪韩日新伙伴关系共同宣言》奠定了基础,希望两国加快推进实质性准备工作。

◆破解三次方程式:考虑到乌克兰危机、日益紧张的台海局势、朝鲜核导威胁,加强韩美同盟、韩日互助合作和建立韩美日合作体制是理所当然的战略选择。对日外交是韩国推进印度太平洋战略、扩大全球外交范围的重要杠杆。此次对日外交倡议将有助于提高韩国在4月份韩美首脑会谈、5月份七国集团广岛峰会和韩美日连锁首脑会谈上的协商能力。

美国总统拜登对尹锡悦总统的决断表示赞赏和欢迎。日本主流媒体也刊登社论,要求日本首相岸田文雄对尹锡悦总统的倡议做出有诚意的回应。这让人联想起了上世纪80年代初时任日本首相中曾根康弘提出的战略性倡议:访韩后闪电般达成40亿美元韩日经济合作协议,随后访美与时任美国总统里根建立蜜月关系。

由于韩日关系是夹在日益激烈的中美战略竞争格局之中,两国共享基本价值和规范以及大部分战略利益。

在美苏冷战体制下,德国和法国实现了历史和解,将西欧打造成了和平与繁荣的空间。在21世纪美中对抗格局下,韩日合作可以成为引领印度太平洋地区走向和平与共同繁荣之路的巨大资产。

中央日报
译 | 艳琳 校 | 李佳欣 责编 | 刘尚哲 查看其它新闻
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