2023年02月02日 (周四)
【观点】韩考虑终止《9•19军事协议》效力 尹锡悦对朝发出警告
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【观点】韩考虑终止《9•19军事协议》效力 尹锡悦对朝发出警告
  • 郑英教 记者
  • 上传 2023.01.05 11:52
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4日,韩国总统尹锡悦下达指示称,“若朝鲜再次发起侵犯我国领土的挑衅,就对终止《9·19军事协议》效力一事进行讨论”,相当于向动用无人机侵犯领空等持续作出对韩挑衅行为的朝鲜发出警告。

据韩总统室宣传首席秘书官金恩慧透露,尹锡悦当天上午在龙山总统室举行的非公开会议上听取了国家安保室、国防部、联合参谋本部和国防科学研究所(ADD)就朝鲜小型无人机的后续应对措施所作的报告后,下达了有关终止《9.19军事协议》效力的指示。金恩慧就尹锡悦的指示强调称,“作为国军统帅,最重要的是守护国民生命和安全,此举是为发挥应有作用、尽到应有责任”。

韩总统室高层官员强调,“(指示讨论)终止《9•19军事协议》效力是尹锡悦总统作为行政首脑和国军统帅,为守护国民的生命和安全而做出的决策”。该官员介绍称,“朝鲜违反军事协议的行为已成常态,且这种非正常行为仍在持续”,“这是要求采取坚决的应对态势,以安定民心”。

尹锡悦总统指示进行讨论终止效力的《9•19军事协议》是文在寅政府时期的2018年9月19日在平壤举行韩朝首脑会谈时,作为附属文件签署的协议。根据该协议,为防止韩朝在军事分界线(MDL)一带发生意外冲突,禁止双方在距离军事分界线10至40公里以内飞行,并划定了旨在防止海上敌对行为的区域等。

朝两个月内发起15次日常挑衅 9•19协议实际上形同虚设

但该协议已因朝鲜持续作出撕毁协议的举动而名存实亡。据韩国国防部透露,朝鲜公然违反《9•19军事协议》的事例达17次,特别是在去年10月以后的两个多月里,集中出现了15次违反协议的情况。而上月26日5架朝鲜无人机侵入首尔上空,不仅违反了军事协议,还违反了停战协定,属于重大挑衅。

在此次朝鲜无人机渗透之前,韩国虽以政界为中心就朝鲜公然违反协议提出了“先宣布废除”等意见,但韩政府对此一直持慎重态度,这是考虑到若韩方首先撕毁承诺,朝鲜可能会借机发动反攻等。

有分析认为,尹锡悦总统当天指示讨论终止协议效力与尹锡悦政府“不会让韩国因单方面遵守协议而遭受安全威胁”的对朝基本政策有关。

上月26日,朝鲜无人机来犯后,韩政府向朝鲜派遣了韩军无人侦察机作为回应,展示了“以牙还牙(tit for tat)”战略。在朝鲜发射固体燃料助推火箭后,韩国于上月30日也进行了“固体燃料运载火箭试射”。

【图表:金贤瑞 记者】

上月发生朝鲜无人机挑衅事件后,尹锡悦总统曾指示成立无人机部队,当天也下达指示称,“成立执行监测、侦察、电子战等多种任务的联合无人机部队,构建在年内能够大量生产难以被探测到的小型无人机体系”。尹锡悦还嘱咐道,“ 要加快研发速度,争取在年内能生产出隐形无人机,并尽快准备‘无人机杀手’、建立无人机体系”,全面应对朝鲜的无人机攻击。韩总统室宣传首秘金恩慧强调,“尹锡悦总统在会议上要求军方具备足以超越朝鲜挑衅力度的应对能力。

虽前提条件是“若进一步发起挑衅”,但随着当天尹锡悦总统亲自指示讨论终止军事协议效力,《9•19军事协议》时隔4年零3个月来到了存亡的十字路口。

也有看法认为,“根据《韩朝关系发展相关法律》(韩朝关系发展法)第23条明示的‘韩朝协议效力范围’条款,可以终止《9•19军事协议》效力”。该条款规定,若总统认为韩朝关系发生重大变化,或者出于保障国家安全、维持秩序和公共福利考虑,可在指定期间内终止韩朝协议的全部或部分效力。

韩国国防部相关人士对此表示,“《9•19军事协议》旨在缓解军事紧张局势,为符合这一宗旨,双方相互遵守很重要,我方一直在坚持践行这一点”,“军队在保持坚定应对态势的同时,也将密切关注朝方的行动,若朝鲜今后再次发起挑衅,将冷静讨论包括终止9•19协议效力在内的必要措施”。

郑英教 记者
译 | 青超 校 | 李佳欣 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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