2022年09月26日 (星期一)
【社论】坚持扩张性财政的韩政府与释放上调利率信息的央行
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【社论】坚持扩张性财政的韩政府与释放上调利率信息的央行
  • 中央日报
  • 上传 2021.05.28 13:47
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图为5月27日下午,文在寅总统在青瓦台举行的“2021年国家财政战略会议”上强调扩张性财政政策。预计韩国国家财政的健全性将会进一步恶化。【照片来源:NEWS1】
图为5月27日下午,文在寅总统在青瓦台举行的“2021年国家财政战略会议”上强调扩张性财政政策。预计韩国国家财政的健全性将会进一步恶化。【照片来源:NEWS1】

文在寅总统决定在明年任期结束前继续保持扩张性财政政策的基调,令国家财政管理亮起了红灯。昨日文总统在国家财政战略会议上表示,政府将继续加快财政投入的速度,直至自己任期结束。文总统表示,“眼下国家财政的角色非常重要”,“必须加快经济恢复的速度,遏制由新型冠状病毒肺炎(COVID-19)新冠肺炎疫情导致的两极分化扩大趋势,同时为未来进行投资”。的确,在眼下的紧急情况下,确实需要国家财政积极发挥作用,但这真的意味着政府只能通过过度的财政支出来把国家债务堆积成山吗?

政府不断增加财政支出,仿佛国民的纳税承受能力没有上限一般。2019年(9.5%)、去年(9.1%)和今年(8.9%)的财政支出预算连续三年同比增幅保持在9%左右,急剧上调所得税、财产税、法人税等主要税种的税率还不够,政府又从去年开始发行一年100万亿韩元左右的国债,导致国家债务总额逼近1000万亿韩元。

韩国的财政健全性已经亮起红灯。针对此前韩国一直恪守的国家负债与国内总产值(GDP)比率不超过40%的原则,文总统表示“这一原则并无依据”,此后韩国财政健全性飞速恶化。国家预算政策处预测,今年已经接近50%的国家负债率到2025年将会达到61.7%。韩国作为不同于美日等基轴货币国的普通国家,负债率正逐渐超过国家可以承受的水平。

可能也是考虑到这些情况,文总统下令“制定(管理国家负债和财政支出规模的)财政管理准则”,但强调“从2025年开始实施”,相当于将债务大山交给下届政府和子孙后代去解决。这种不顾一切的财政扩张政策很难不被指责是为了下届总统选举进行无原则撒钱。更大的问题在于,国家负债一旦增加便很难减少。国际货币基金组织(IMF)预测,韩国在新冠肺炎疫情下临时增加的支出规模将会一直持续到2026年。

像韩国一样的非国际通用货币国家,如果国家负债比例过高,则很容易导致国家信誉下降,再有不慎就会引起汇率上升,出现外国投资者抛售股票撤离的情况。而且随着世界经济逐渐复苏,通货膨胀迹象初现,金融市场的利率正逐渐回升。市场纷纷预测美联储(Fed)随时可能采取“Tapering(货币紧缩)”措施。昨日韩国央行也将韩国今年的预期经济增速上调到4%,暗示年内有可能上调利率。这意味着,无论是个人借贷者,还是企业、政府,都需要采取措施减少负债,应对利率上升的影响。如果政府面对亮起的红灯继续增加国家负债,必定难以得到国民的支持。

中央日报
译 | 李小敏 校 | 李霖 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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