新冠疫情埋下的地雷:韩就业危机全面爆发12月就业人数减少63万
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新冠疫情埋下的地雷:韩就业危机全面爆发12月就业人数减少63万
  • 曹贤淑·金起焕 记者
  • 上传 2021.01.14 17:58
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【中央图片库】
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随着新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情对经济停滞的影响逐渐加深,一直都标榜"就业政府"的文在寅政府交出了韩国22年来最差的雇佣成绩单。 

据韩国统计厅13日透露,2020年韩国就业人数为2690.4万人,较一年前减少了21.8万人,创下自1998年以来韩国就业岗位的最大降幅。全年就业人数同比减少的只有1984年石油风波、1998年外汇危机、2003年信用卡债务危机以及2009年全球金融危机等4次。

除去1,2月份,就业人数连续10个月减少

除去去年1月和2月,就业人数连续10个月减少(与去年同期相比)。 这是自90年代后期就业人数因外汇危机而出现连续16个月减少之后最长的一次。 去年12月的就业人数比一年前减少了62.8万人。这是在1999年2月(-65.8万人)之后,韩国时隔21年零10个月 首次出现以月为单位减少的工作岗位。去年12月就业人数的减少幅度超过了去年4月(-47万6000名)和10月(-42万1000名)。
 
去年整体来看,批发零售业(-16万人)、住宿餐饮业(-15.9万人)、教育服务业(-8.6万人)的就业人数均大幅减少。这是在新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情中首当其冲的面对面服务岗位聚集的行业。而其中又数短期工(-31.9万人)和临时工(-10.1万人)的工作岗位减少幅度较大。 这意味着,属于雇佣"薄弱环节"的弱势群体受到的打击相对更大
 
岗位增加的主要是公共行政、社会保障、社会福利等所谓的"官僚"工作岗位。这类岗位超过300万人,多少起到了对疫情下就业市场受到冲击的"缓冲剂"的作用。 但是,随着冬季的到来,公共劳动也接连告一段落,暴露出投入国家财政资金增加以临时工为主的政府就业对策的局限性。

去年唯一增加的工作岗位是60岁以上老年人(37.5万人)的岗位。汉城大学经济学教授金尚峰(音)指出,"花费国家财政打造的老人工作岗位效果非常显著,但这些工作大都是熄灯、捡烟头、接送上学放学的学生等"

去年同时大量增加的还有“光杆老板”,也就是没有雇员的私营业主,像这样的"小老板"去年增加了9万人。与此同时,拥有职员的私营业者却减少了16.5万人。不少老板都辞退职员自己干,还有不少已经支撑不住只能倒闭。檀国大学经济学教授金兌基表示,"有雇员的个体户减少,光杆老板增加,这些都是在经济不景气时期出现的现象","可以说,因实施最低工资上调和每周52小时工作制等,遭受新冠疫情打击的个体户裁员已经全面展开"。

失业率、雇佣率等指标也在恶化。去年韩国的失业率达到4%。这是韩国自2001年以后时隔19年失业率首次上升到4%以上。去年韩国失业人数为110.8万人,是2000年改变统计标准以来的最高值,而去年雇佣率为60.1%,同比下降了0.8个百分点。这是韩国雇佣率自2013年(59.8%)以后7年来的最低值。

韩国统计厅社会统计局长郑东明(音)表示,"去年12月,随着韩国防疫等级上调到2.5级,以面对面服务业为中心的就业萎缩幅度大幅扩大"。郑局长解释说,公共行政和卫生、福利领域的就业人数增长缓慢也对此产生了影响。不过他还补充道,"2019年12月(雇佣)状况良好,有一定的基数效应。"

而如果再算上"休息"或临时休职等就业的灰色地带,韩国的就业市场的寒冬则更让人感到凛冽。去年"休息"的人达237.4万人,一年间增加了28.2万人,创下了2003年开始该项统计以来的最高值。临时休职者为83.7万人,1年内增加了43万。这是自1980年开始进行相关统计以来的最大增幅。而临时休职人员即使不工作也会被列为就业人员。

工作岗位预算增加21%,创历史新高

去年的工作岗位预算比前一年增加了21.3%,达到25.8万亿韩元,创下了历史最高纪录。韩国政府去年4次做出追加预算(追加更正预算),虽然投入了更多的资金,但都没起到明显作用。财政支持对于克服新冠对就业造成的打击显得力不从心。

雇佣指标反映出的是3~6个月前的经济状况,具有滞后性,因此短期内雇佣市场情况好转的可能性不大。首尔大学经济学院教授金素英(音)预测称,"随着新冠疫情的长期化,就业情况的恶化正在加剧","随着民间损失的积累和雇佣负担的加重,可能会造成后续的追加解雇"。 韩国副总理兼企划财政部长洪楠基13日主持召开了紧急经济中央对策本部会议。洪楠基表示,"由于新冠疫情对就业市场造成的冲击,雇佣市场的体力已经严重下降",并预计到下个月为止就业萎靡的状况将会持续下去。

曹贤淑·金起焕 记者
译 | 李霖 校 | 李霖 责任编辑 | 芮荣俊 查看其它新闻
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