虽然无法知道朝鲜国防委员长金正日何时确定强行发射时间，但是从1月份开始朝鲜就已经进入了明显的准备行动。朝鲜卡着4月初的发射一直在进行周密准备，成为引起以美国为首的国际社会反应强烈的话题。

朝鲜为什么选在4月份发射？韩国政府的某当局者分析认为：“奥巴马政府对朝政策路线还没完全确定，（朝鲜）瞅准了的时机。”截止到现在，已确定的美国对韩半岛的政策路线也只不过是任命了对朝政策特别代表斯蒂芬·博斯沃斯和国务部韩国科长出身的圣·金特使。国务部东亚太副部长等主要职位至今仍处于空缺状态。因此奥巴马政府对朝政策的确立也将会被推迟。

正因如此，使得美国显露出混乱的应对局面。就像美国一开始说如果朝鲜发射将进行拦截，但不知何时拦截的话又突然缩了回去。以及与美国政府的正式发言不同，美国朝野上下又称与事前遏制相比，要把重点放在事后协商上。这都是美国应对无措的例子。韩国政府当局者说：“朝鲜有这样的用意，那就是通过把与核弹头投发能力直接关联的火箭能力传达给美国新政策的负责人，以最大发挥对新的对朝政策确立的影响力”。也就是说朝鲜正在施展战术，以求把不知何时要开始的朝美协商最大限度地引入自己的节奏。

另外对朝鲜国内来说，4月份发射是配合金正日第3期体制成立达到促进内部团结的最佳选择。这是因为，为金正日第3期体制成立而举行的最高人民会议将于4月9日召开，朝鲜最大的国家节日太阳节（即金日成的生日）也将在15日到来。

将怎样推进追加制裁决议案

朝鲜发射火箭在即，联合国安理会对朝追加制裁决议案正在升级为应对方案。在伦敦召开的韩美、韩日峰会中，3国领导人就推进除现有的第1718号以外的新对朝制裁决议案方面达成了共识。

但是就目前来说，国际社会普遍认为追加制裁决议案通过的可能性不大。因为拥有否决权的常任理事国中国和俄罗斯曾多次重申，如果证明朝鲜发射火箭是为了发射人造卫星的话，将不同意对朝实施制裁。