不过,作为联合国安理会常任理事国的中国和俄罗斯是否会同意对朝鲜实施制裁依然是未知数。很多专家认为,即使是广播通讯设备等初级形态的卫星,如果成功进入轨道,则没有理由对其进行制裁。还有分析认为由于朝鲜仍然扣留着本国女记者,在这种情况下美国不会采取强硬的措施。值得思考的是,即使实现制裁,也不是给朝鲜造成打击的适当手段。博斯沃思特别代表提到韩、美、日三国战略性合作的迫切性,并表示:“希望可以与金正日国防委员长和朝鲜外务省的高级官员会面。”这一声明被认为是与制裁性措施相比,美国更希望通过对话来进行美朝直接接触。最终联合国安理会的制裁以及实效性都将经受考验。
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