虽然特朗普总统言语中洋溢着乐观预期,但事实上,朝美双方至今还未确定好第二次首脑会谈需要达成的无核化协议内容。美国对朝政策特别代表比根在同一天向正在美国访问的韩国国会议长文喜相等朝野五党的领导人介绍了2月6日~8日自己访问平壤与朝鲜进行工作磋商的情况,表示“双方尚未缩小分歧”。比根代表表示,“两国围绕议题达成了一致,但还需要一定时间进行互相理解,才能达成协议”,“第一次工作磋商中,双方互相坦诚了各自希望得到的东西,从下次会议开始,双方将探讨如何缩小分歧的问题”。也就是说,目前距离第二次首脑会谈只有两周时间,而朝美双方尚未开始围绕共同宣言的文本内容进行协调。比根特别代表还表示,“韩朝关系的发展应当控制在对朝制裁的框架之内”。巧合的是,当日正好有212名韩方人士为出席“2019金刚山迎新年聚会”而访问了金刚山。这是新年第一次韩朝民间交流活动。分析认为,比根这一表态不太可能是针对这次活动,有可能是为了在与朝鲜谈判之前有意提醒韩朝的合作活动不能发展的过快,重申美国的立场。因此,这次金刚山活动政府未批准媒体带ENG摄像机等设备前往采访。
关于这一情况,有人猜测韩国政府没有围绕这次活动访朝的制裁豁免问题与美国进行好提前协调。因为去年11月民族和解合作泛国民协议会访问金刚山时并没有禁止媒体携带设备入朝。
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