2024年04月27日 (周六)
中国实施《反垄断法》十周年 业界关注半导体垄断调查
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中国实施《反垄断法》十周年 业界关注半导体垄断调查
  • 崔眩珠 记者
  • 上传 2018.11.19 11:32
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随着中美两国贸易战的火花正逐渐蔓延到半导体领域,韩国半导体企业预计会遭受打击。这是由于作为世界最大的半导体消费国,中国将正式开始实施之前一直考虑的《反垄断法》。

据中国国务院新闻办公室称,中国国家市场监督管理总局反垄断局局长吴振国11月16日在“《反垄断法》实施十周年”相关记者座谈会上表示,“今年5月底市场监管总局对三星、海力士、镁光公司涉嫌实施垄断行为立案开展调查,从三家公司调查获取了大量证据资料,对这三家公司的反垄断调查已经取得了重要进展”。

中国今年年初提出三星电子、SK海力士和美国镁光这三家企业涉嫌价格操控。

去年年末,中国智能手机和电脑制造公司向中国经济政策主管部门——国家发展和改革委员会(简称“发改委”)提诉称,“存储芯片价格持续上涨,供给也不稳定”。

发改委今年2月向三星电子等企业要求控制价格上涨,并优先向中国企业供给存储芯片。今年5月,反垄断局还传唤三家企业的负责人,并突击搜查了三家企业在中国当地的办公室。

韩国半导体业界认为,中国政府人士的此次发言主要由两个目的。第一是对美国的警告,因为半导体是中美两国间贸易战的主要争论焦点之一。

今年年初,美国对中国IT企业华为和中兴等企业进行制裁后,中国就以推迟批准美国半导体企业高通收购荷兰NXP以及对镁光等企业进行反垄断调查等方式予以反击。

接着,今年7月,中国福州法院对镁光下达了“禁止在中国国内销售”的初步禁令(preliminary injunction)。

在这种情况下,美国商务部上个月将中国福建晋华列入禁止进出口清单。福建晋华原计划于明年年初进行DRAM量产,若无法进口美国产设备、软件和零部件等,量产时间将不得不推迟。

中国针锋相对地打出反垄断的筹码对此进行应对。中国2016年宣布“半导体崛起”,制定了截至2025年将现在10%左右的半导体自给率提升至70%的目标。

此外,还有观点认为中国此举是为明年实现存储芯片量产铺路。接受反垄断调查的三家企业在世界存储芯片市场上占有绝对比重。三家企业的全球闪存市场占有率为90%,DRAM为50%。

由此,韩国半导体企业预计将不可避免地遭受冲击。即使没有明确证据,但《反垄断法》适用的范围很广,因此只要中国下定决心就可以得出适用《反垄断法》的结论,令人不禁担忧。也就是说,反垄断调查不仅与三家企业实际上是否操控价格有关,还有许多经济以外的变数。

某要求匿名的业界相关人士表示,“例如,假如被调查的企业的营业利润率很高,但被调查企业导致依靠进口半导体制作成品的本国企业的业绩不振,这样就会引起嫌疑”。

中国媒体预测称三家企业若最终被判决违反了《反垄断法》,要缴纳的罚款最高将达8.6万亿韩元。中国2015年曾对美国高通以涉嫌违反《反垄断法》征缴了60亿元人民币(约合1万亿韩元)的罚款。

问题还在于目前尚无对应良策。自中国正式开始实施反垄断调查后,今年6月韩国产业通商资源部和业界相关人士共同召开了会议,但当时并未推出妥善对策。目前,中国尚未向三家公司通报调查结果。

去年半导体出口额占到韩国整体出口额的17%,是韩国经济的重要产业。特别是对华半导体出口额占到韩国整体半导体出口额的39.5%。

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