韩国政府提出暂时保留要求朝鲜进行核申报的提议，并拿出了以“终战宣言兑换废弃宁边核设施”为开端进行等价交换的仲裁案。这一提议将原本放在最优先顺序的掌握朝鲜核能力的步骤推后，以此加速朝核谈判，属于一种变通方法。韩国外交部长康京和在10月3日(当地时间)接受美国《华盛顿邮报》(WP)采访时表示，“朝鲜暗示会永久废弃宁边核设施，这在朝鲜核项目中是非常重要的部分。作为对美国诸如《终战宣言》等相应措施的回应，若朝鲜说到做到(废弃宁边核设施)，这会是向着无核化迈出的一大步”。《华盛顿邮报》报道称，“康京和部长表示从一开始就要求核清单，谈判可能会因检查矛盾陷入停滞。韩国对美国提议称，‘要暂缓(hold off)要求朝鲜提交核武器清单’”。

无核化通常通过“申报(提交核清单)-检查-废弃”三个阶段完成。申报是无核化的第一个阶段，因为要掌握核项目、核武器与核物质等的准确规模和技术水平才能制定检查项目、掌握是否废弃的方案。

但康京和部长提出的仲裁案并非无核化正面推进方案，而是采取在申报之前先进行“终战宣言-废弃宁边核设施”的一揽子交易。康京和部长还表示，“我们希望采取与以往不同的措施。早晚要看核清单，但当双方都采取了可充分积累信任的行动和相应措施时，也许可以更迅速地达成目标”。这番话暗示可将核申报时间推至“终战宣言-废弃宁边核设施”等价交换协商达成以后。

康京和部长10月4日上午在韩媒记者会上对相关问题表示，“朝美两国在以往70年间彼此不信任，因此与别的国家不同，两国应在构建信任的同时推进无核化”。她还说明道，“要综合考虑美国可提供的相应措施来制定方案，韩国和美国都有这种灵活的想法”。当被问道核清单申报时间什么时候合适时，康京和部长回答称，“我认为具体时间要等美国国务卿蓬佩奥与朝方讨论之后，再根据讨论结果进行详细规划”。

据悉，康京和部长已向将于10月7日访朝的蓬佩奥国务卿提议了该仲裁案。与此相关，关于给朝鲜无核化的补偿，即所谓的相应措施，康京和部长表示，“韩美两国的想法并非完全一致”。