外交消息人士和部分外媒消息称,双方已经围绕送还美军遗骸的部分前期程序达成协议。美国政府官员当日对外媒表示“(会谈)非常具有建设性,双方还有事情要做”。
美国国务卿蓬佩奥原本表示双方将在7月12日举行会谈,但当日朝鲜没有现身会谈场所,送还遗骸问题一度遭遇搁浅危机。但朝鲜反过来提议举行将军级会谈代替工作会谈,美国表示接受,会谈重新得以举行。
分析认为,朝鲜先是拒绝美方的会谈提议,几天后即提出升级会谈规格的反向提议,旨在掌握会谈主导权,属于一种谈判战术。蓬佩奥国务卿第三次访朝后,朝鲜曾发表外务省谈话表示“美方仅带来了强盗式的无核化要求”,对美国进行批判。但随着这次会谈成功举行,朝鲜再次表现出继续与美国对话的决心。特别是,预计送还遗骸将会成为构建朝美互信的积极推手。而且,朝鲜主动采取人道主义措施,也具有很大意义。
但此举能否为停滞不前的无核化会谈注入动力,目前还难以预测。峨山政策研究院安全统一中心主任申范哲(音)表示“由于朝美领导人已经达成协议,朝鲜现在并无理由反对送还遗骸”,“但在未来的工作磋商中,朝鲜很可能会不断拖延时间,谋求掌握谈判的主动权,而在无核化问题上,预计朝鲜会进一步拖延时间,一直到11月美国中期选举”。
考虑到此前联合国军与朝军的将军级会谈主要围绕停战协定或遵守西海北方界线(NLL)等问题进行讨论,从未讨论过送还遗骸问题,有看法认为,朝鲜可能在谋划一个比送还遗骸更大的棋局。也就是说,朝鲜提议举行将军级会谈,可能是为了给发表结束战争宣言与签署和平协定造势。不过,另一位消息人士说“今日会谈的级别和性质似乎并不适合讨论送还遗骸之外的问题”。还有一位消息人士也表示“这次会谈更像是美国和朝鲜各派了将军级军官参与会谈讨论送还遗骸的问题,而不是美朝启动了将军级别会谈”。
这次会谈在蓬佩奥国务卿第三次访朝空手而归、美国国内纷纷批判特朗普总统在朝鲜无核化问题上颗粒无收的情况下举行,因此朝鲜送还遗骸可以给特朗普总统送上一份大礼。外交消息人士表示“对于特朗普总统来说,送还遗骸对他在国内政治中的处境不失为一大利好消息,但朝鲜可能也会随之提出更多请求”。
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