2024年04月26日 (星期五)
朝美首脑会谈协议草案浮出水面
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朝美首脑会谈协议草案浮出水面
  • 刘智惠 记者
  • 上传 2018.05.11 13:26
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美国总统特朗普5月9日(当地时间)在内阁会议上对朝美首脑会谈表示“预计将会非常成功”。与此同时,据朝中社5月10日报道称,朝鲜国务委员长金正恩接见了美国国务卿蓬佩奥,并表示达成了“满意的协议”。

但外交界主流观点认为朝美双方很难达成双方都百分百满意的协议。因为若要达成百分百满意的协议,必须有其中一方做出让步或对本质性的意见分歧视而不见。特朗普总统和金正恩委员长自信背后隐藏着“对会谈结果各自表述”,这就是要关注此次朝美协议结果的原因。

韩国首尔大学客座教授魏圣洛曾先后担任六方会谈的韩国代表团团长和副团长,他表示“首脑会谈协议草案的框架似已初具轮廓。朝美双方打算推出的成果可能与2005年作为六方会谈成果推出的《9·19共同声明》相似,但会做出部分改进”。

《9·19共同声明》的内容包括朝方承诺弃核,而美国则不再对朝表示敌意。魏圣洛教授表示,“若打算不仅仅停留在宣言的层面上,就要设定执行无核化的时限,并且在双方协议中加入若违反承诺将迅速重启所有制裁的‘紧急返回(snap-back)’条款等。朝鲜可能打算在保障体制安全的层面上,制定韩半岛周边的军事安全政策。这就是韩美两国间需周密协商的原因所在”。

实际上,蓬佩奥国务卿在先后两次访朝时很可能已对无核化蓝图和保障朝鲜体制安全一事达成了部分协议。蓬佩奥国务卿在平壤会见朝鲜劳动党副委员长金英哲时谈到“解决敌对关系的矛盾”,这也可视为美国对朝鲜要求撤销敌对政策的回应。特朗普总统在内阁会议上先是称“我会与金正恩会面(meeting) ”,不久又表示“大家也可将其称之为‘首脑会谈(summit)’”,还正式承认金正恩是自己的“对手”。

此外,值得关注的是,美国是否对“永久的、可查证的、不可逆的废弃(PVID)”所有大规模杀伤性武器(WMD)做出了让步。韩国国立外交院金贤旭(音)教授推断称,“在5月7日~8日朝中两国首脑大连会晤之前,美中两国间或已提前达成协议,中国国家主席习近平可能以此为基础对金正恩表示‘若不接受美方提出的要求,会出现问题’。之后在蓬佩奥国务卿访朝时,可能缩减了议题,协议将生化武器等武器排除在外,集中协商解决核与导弹问题”。

特朗普总统在内阁会议上还表示感谢道,“两天前,习近平主席在某些细节问题上帮了大忙”,这也可能是出于上述层面。韩国外国语大学国际地区研究生院康埈荣教授分析称,“习近平主席很有可能表示‘朝鲜要率先采取无核化相关行动,这样我方才有要求放宽制裁、提供经济支援的空间’。朝鲜目前急需解决经济困难,因此或已通过这种方式接受了对无核化措施的承诺”。

与此相关,朝鲜是否已承诺追加采取行动也引人关注。对朝知情人士表示,“朝鲜也很清楚美国希望自己采取果断措施,至少要公开保管核弹头的场所或废弃洲际弹道导弹等”。

但还有观测称,若特朗普总统和金正恩的自信是基于“适当的妥协”,就可能会发生韩国所担忧的情况。韩国高丽大学国际研究生院院长金圣翰指出,“朝美两国协议不能仅停留在对无核化和体制安全保障的笼统协议上,要反映具体内容,诸如‘通过彻底执行PVID、朝美两国建交、解除制裁等措施保障朝鲜体制安全’等等”。
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