为平昌冬季奥运会而推迟韩美联合军演的构想正逐步成为现实。

12月20日，韩美联合司令部在发布的立场声明中表示，“我们(美国)作为同盟国将遵守同盟对于联合军演的决定”，“美方将在合适的时间公布决议”。

这是美方在韩国总统文在寅19日接受美国NBC电视台采访中突然表示已经向美方提出平昌冬运会期间推迟举行联合军事演习建议后公布的立场。换言之，为了避开平昌冬季奥运会(明年2月9-25日)及残奥会(3月9-18日)，将调整原在每年3月进行的关键决断(Key Resolve，KR)和鹞鹰训练(FE)的韩美联合军演。

1) 或为火星-15号挑衅后的提议：到上个月为止，青瓦台的立场(11月23日)还是“没有讨论或决定中断韩美联合军演”，但是本月11日英国《金融时报》(FT)等媒体在突然报道称美国将同意韩方提出的中断联合军演的提案后，韩方(韩国防部发言人崔贤洙)随即改口称，“对正在商讨中的韩美有关提案恕不能奉告”。

从政府立场的变化来看，有分析指出，文在寅的提案大约是在11月末到12初所提。在那期间朝鲜发射洲际弹道导弹(ICBM)级火星-15号进行挑衅(11月29日)，韩国总统文在寅和美国总统特朗普在11月29日和30日就这一问题进行了两次通话。

青瓦台方面在通话后，韩美两国首脑认为朝核问题进入了一个“新局面”。青瓦台相关负责人表示，“朝鲜完成洲际弹道导弹前没有出面进行对话，在火星-15号发射后便自己宣布已经完成了核武装，现在有必要对朝鲜出面对话的可能性进行判断，两国首脑对此相互交换了意见”。推迟举行联合军演是文在寅为了将这种“新局面”转向“谈话局面”而下的一步险棋。

2) 与中国一致认为“未来三个月很重要”：在向美方提议后的一个大事件就是韩中首脑会谈(14日)。韩国总统文在寅和中国国家主席习近平在会场进行了长达135分钟的交谈。据悉，在此期间虽然没有明确提及中方所主导的双暂停(朝鲜中断核弹导弹的挑衅，韩方中断韩美联合军演)，但是以平昌冬季奥运会为契机双方对构建韩半岛和平局势的方案进行了讨论。

青瓦台的重要负责人表示，“从会场中走出来的文在寅总统一副满足的表情，提心吊胆的参谋们也松了一口气”。

文在寅在从中国回国的4天后通过NBC电视台公布将推迟联合军演。对此青瓦台高层负责人表示，“(在首脑会谈上)有过‘未来3个月的措施很重要’的论断”，并补充道“‘未来三个月的措施’是文在寅总统的话”。

为说明中韩首脑会谈的结果等，韩国国家安保室室长郑义溶与美国白宫国家安全事务助理赫伯特·麦克马斯特(Herbert McMaster)在18日进行了通话。文在寅就在第二天接受NBC的采访时公开提议延期联合军演这一事实可能是从美方那里得到了肯定的信号。

3)“延期本身是否值得考虑”：青瓦台高层负责人表示，“文在寅总统公开表明延期举行联合训练的提议是向朝鲜传达‘韩国是这样进行准备的’这一信息”。文在寅在NBC的采访中表示，“这(联合军演延期)仅是针对朝鲜的问题”。但是青瓦台方面强调，这一提议仅限于平昌冬季奥运会期间，只是调整了时间而并没有缩小军演规模，并且如果朝鲜进行挑衅则势必会对此产生影响。

尽管如此，专家们还是指出了几项需要考虑的问题。

韩国前驻日大使申珏秀表示，“就像举行国家级活动一样，奥运会以后也可考虑推迟举行联合军演”，“但是在这之前要先判断这对于韩美联合防御态势的影响等军事包袱”。韩国高丽大学国际研究生院院长金圣翰表示，“需要警惕希望韩美联合军演中断的朝鲜和暗中支持的中国之间关系日益密切这一问题”。